Вацлав Станкевич: Время лечит всё, но нанесен какой-то ментальный ущерб людям
Как бы вы оценили активность литовских предпринимателей в регионе в этом году, как на ней отразились «таможенные проблемы» сентября-октября?
Когда мы говорим о каналах взаимодействия, и культура и бизнес очень важны. Культура — всегда очень благодатная почва, бизнес — тоже очень важное направление нашего взаимодействия. Но бизнесмен, предприниматель, он всегда более самостоятелен. У нас рыночная экономика, и по ее условиям, бизнесмен находит сам свою нишу и не обязан явиться к генеральному консулу или к послу и засвидетельствовать свои планы, свои инвестиции, он делает это по своему усмотрению. Если всё получается, - ну и хорошо.
Если брать весь 2013 год, то я бы не сказал, что деловая активность литовских предпринимателей в Калининградской области упала. Но я думаю, время покажет, статистика покажет, что на конец года, в последнем квартале, будет небольшое падение из-за этой ситуации с проблемами на границе. Но в целом активность не падает, я вижу заинтересованность со стороны литовских строителей, как вы знаете, ФОК в Советске построили литовцы, очистные сооружения, жилые дома. Хороший пример — продолжение «Европа-центра» в Калининграде это тоже литовская компания строила, наши дорожники пользуются большим спросом. Так что активность не упала.
Но активность активностью, но есть же еще конкретные результаты экономические. И вот я думаю, что тут будет небольшое падение.
Но учитывая близость региона к Литве, в случае получения контракта, литовский предприниматель несет немного накладных расходов, поэтому привлекательность Калининградской области для литовского бизнеса останется, она будет всегда. Но, к сожалению, могут быть, как показал сентябрь, какие-то аналогичные непрогнозируемые ситуации.
Прошел месяц с окончания проблем на границе, с другой стороны, остались проблемы с поставками молочной продукции. Ясность в этом вопросе появилась?
Начну с первой части вопроса. Таможня объясняла, что во время этих «проблем» были какие-то проверки. Но если машины с литовскими номерами просто стоят на границе и чего-то ждут, можно ли это назвать проверками? В любом случае, эта проблема урегулирована месяц назад. А молочный вопрос еще продолжается. Действуют ограничения на ввоз некоторых видов литовской молочной продукции.
Что было сделано за это время? - Литву посетила авторитетная делегация специалистов из России, они проверяли предприятия, производящие молочную продукцию. И из общения с производителями я знаю, что эксперты очень довольны продукцией, им предоставили всю информацию, которую они просили, и теперь литовская сторона ждёт реакцию российской. Пока ее нет. Но это не значит, что ждёт и ничего не делает. Как мы говорили, Литва член ЕС, наши производители успешно конкурируют с производителями ЕС, много продукции идёт на рынок США, активно ведётся экспорт на Украину. И, как я могу судить из общения с производителями, спада производства в последние полтора месяца практически нет, он очень не значительный. Но предприятия произвели реструктуризацию производства в сторону продукции, которая пользуется спросом не на территории России, переориентировались на другие рынки и работают там. Но рынок российский был интересен и будет интересен. Из общения, опять же, вижу, что наши производители настроены, хотят работать на российском рынке, готовы это делать, но не очень углубляясь. Потому что этот горький урок, что был преподнесен за последнее время, он говорит о том, что надо учитывать такие непрогнозируемые риски российского рынка.
Получается парадокс: учитывать то, что нельзя спрогнозировать. В связи с молочными проблемами звучали опасения, что таким же образом может быть «закрыта» и рыбная продукция, что ставило под угрозу работу крупного литовского производства в Советске. Это предприятие к Вам обращалось в таком контексте?
Знаете, когда на внутренних таможенных терминалах было скопление множества машин, фур, вагонов, доставка товаров и оборудования задерживалась, насторожились даже те, кто не производит пищевую продукцию. Касательно предприятия «VICI» в Советске. Я думаю, что это одно из самых больших предприятий такого профиля в России. Они работали и работают, не обращались к нам за помощью. Но на будущее нам вместе надо иметь в виду, что на предприятиях с литовским капиталом заняты, в основном, жители Калининградской области. И при возникновении таких ситуаций страдают, в первую очередь, они.
Можно ли оценить, какое количество рабочих мест в Калининградской области созданы литовскими и совместными предприятиями?
Я не могу точно сказать, но возьмите хотя бы «Арви» по производству удобрений в Черняховске. Несколько сот человек работают, все — жители Черняховска, района, они получают зарплату и платят налоги. Поэтому должно быть понятно, как «дважды два»: если устраивать что-то похожее, как было, то надо подумать о своих людях, о своей экономике.
Другой аспект этих пограничных проблем — опасения, что из-за таких санкций российской стороны, литовская, очевидно, пошла на некоторые шаги, связанные с сокращением выдачи виз, по крайней мере, сроков, на которые они выдаются.
Абсолютно нет, это какие-то догадки. Мы работали и работаем ритмично и стабильно. Мы не собирались никаких мер предпринимать, только для нас было непонятно, почему к гражданам нашей страны в сентябре-октябре какие-то непонятные санкции предъявляют. Могли заранее как-то предупредить, объяснить, что к чему. Но когда граждане Литовской республики стояли по 20, 24, 28 часов на определенных пунктах перехода и ждали отдельно выстроенные. Это выглядело непонятно. И Литва не собиралась, даже не было такого разговора, мы только пытались понять, что происходит, как поправить положение. Но в итоге убытки потерпели наши бизнесмены, ущерб нанесен Калининградской области, ведь это же было понятно. Экономики взаимосвязаны, и страдали не только предприятия с литовским капиталом, но и полностью российские, которые имеют какие-то контракты, соглашения с литовской стороной. И на мой взгляд самое плохое, хотя время и лечит всё, я думаю, всё уляжется, но нанесен какой-то, знаете, ментальный ущерб людям. Обида нанесена. Нам надо вместе стараться, чтобы в будущем этого не повторилось.
А режим МПД, который больше года работает между Польшей и Калининградской областью, какая позиция существует сегодня по этому вопросу у литовской стороны?
Сравнивать пример Польши и режима МПП и Литвы не совсем правильно, поскольку речь будет идти о несоизмеримой территории. Литва гораздо меньше. С одной стороны у нас - Белоруссия, с которой выработано соглашение, но пока не подписано президентом Белоруссии, с другой — Калининградская область. Мы не против, чтобы было введено это приграничное движение в рамках шенгенского законодательства, то есть, на расстояние 30-50 км. Это уже не надо согласовывать, это предусмотрено законодательством: 30 км — это приграничная зона, и 50 км — если попадает на город, чтобы не приходилось его «разрезать», а можно было бы обогнуть в исключительных случаях. Мы также не против того, чтобы вся Калининградская область вошла в этот объем, а не только 30-50 км. Наше министерство иностранных дел хорошо понимает, что развивая контакты и бизнес, нужно обеспечить максимально удобный визовый режим, Литва не игнорирует этот вопрос.
Отмечу, что на такой сравнительно небольшой территории как Калининградская область, Литва содержит два диппредставительства: Генконсульство в Калининграде и консульство в Советске. И есть стабильность в работе. Я работаю в Калининграде уже пятый год, и каждый год количество выдаваемых литовских шенгенских виз увеличивается. И мы идем по возрастающей в плане количества виз, растёт и число многократных виз. За 2012 год мы выдали больше 70 тысяч виз, я помню, что в апреле 2009 года, выдавалось 39% многократных виз. По итогам работы 2013 года, думаю, 70% виз будут многократными. То есть, работа настроена не для того, чтобы ограничить, а для того, чтобы увеличить количество туристов, посещений из Калининградской области. Литва как страна ЕС решает визовый вопрос в общем контексте с Евросоюзом, и да мы постепенно идём навстречу РФ по установлению безвизового режима.
И еще один нюанс. Нужно не забывать, что Генеральное консульство в Калининграде представляет еще пять стран, визы которых оформляются здесь же.
Тема Чемпионата мира по футболу сегодня звучит в Калининграде чуть не из каждого утюга, правительство говорит, что ожидает беспрецедентных инвестиций. Проходили ли уже совместные мероприятия по привлечению инвесторов именно из Литовской республики?
Нам очень импонирует, что по соседству будет проходить такое грандиозное мероприятие. У инвесторов интерес есть, хотя за последнее время мне лично не приходилось организовывать мероприятия такого порядка, чтобы мы говорили о будущих стройках, инфраструктуре, которая бы обеспечивала ЧМ по футболу. Но я читал, что губернатор Николай Цуканов был в Москве, проводил встречу с дипломатами и инвесторами, там поднимался этот вопрос. Но на уровне Литва — Калининградская область пока что мы не проводили такого диалога. Но я думаю, что это задача не только генерального консульства Литвы, но и представителей Калининградской области - представить своё видение. Но касательно региона заинтересованность у литовских инвесторов остается, уверен, что они будут проявлять активность, но дополнительно надо организовывать встречи, контакты, объяснять потенциальным инвесторам, что надо было бы строить и куда инвестировать. Но кроме того придётся убеждать, что не повторится такой ситуации, как была месяц назад на границе между Россией и Литвой. Мне кажется, что не нужно объяснять: для того, чтобы инвестировать, нужно быть уверенным, что грузовик придёт во время, пройдя определенные процедуры на границе, а не будет там стоять две недели.
Согласно данным УФМС, на территории региона в строительной отрасли занято немало граждан Литовской республики. Как Вы оцениваете масштаб трудовой миграции из Литовской республики в Калининградскую область.
Я бы не сказал, что это трудовая миграция. Это, скорее, временная занятость, люди выполняют контракты и с оседлостью, которая характерна именно для миграции, это никак не связано. Действительно, со стороны Литвы процесс активный — давние связи, отсутствие языкового барьера, это привлекает, в первую очередь, литовских строителей, которые имеют здесь хороший имидж. И не только строителей — это и пищевики, и те организации, которые занимаются внедрением автоматики на производстве.
А обратное явление имеет место?
Если оценить масштаб трудовой миграции из Калининградской области в Литву, то тут сложно сказать однозначно. Если говорить о национальных визах, так называемых «D», которые дают право на работу в Литве, то таких вместе с коллегами из Советска мы выдаем немного. За год — порядка 100 виз. Эту визу получают студенты, довольно много молодых людей поступают в высшие учебные заведения в Литве, некоторые спортсмены, которые трудоустраиваются в нашей стране, я знаю в Клайпеде играют футболисты из Калининграда. Она даёт право находиться на территории страны не 90 дней, а гораздо дольше. Но, согласитесь, сто — это немного.
Вы отметили, что экономические связи Литвы и Калининградской области однозначно глубоки, но при этом в Генеральном консульстве нет специального отдела по вопросам экономики. В то же время польская сторона не так давно открыла отделение по привлечению инвестиций, почему такая модель не используется в вашем случае?
Когда я прибыл в 2009 году, был в штате Генконсульства отдельный дипломат в ранге консула. Но потом начались экономические проблемы, кризис, который затронул всех нас, и Евросоюз, и Россию. И эта единица была сокращена, как мне было сказано — временно. Но нет ничего более постоянного, чем временное. До сих пор его еще нет, думаю, что в будущем появится. Что касается отдела, и как это организовано у коллег. Польша, опять же, страна, гораздо большая по территории, по-видимому, они чувствуют необходимость держать отдельную структуру. Я считаю, что учитывая возможности мобильной и интернет-связи, при такой близости регионов Литвы и Калининграда вполне достаточно иметь в консульстве одного специалиста, который в будущем появится у нас.
Предприниматели — самостоятельные люди, они работают на свой страх и риск, так что нет нужды содержать специальный отдел.
В сентябре федеральный Минтранс России заявил, что литовско-российские пункты погранпропуска нуждаются в модернизации. Вы с этим согласны или уровень обеспеченности инфраструктурой в настоящее время можно считать достаточным?
Ничто не стоит на месте, мы постоянно должны иметь ввиду наши погранпереходы. Невозможно сделать так, чтобы — раз и на века, поэтому вопрос модернизации будет довлеть над нами. На данный момент самый острый момент — Советск. В 2015 году должны ввести в эксплуатацию новый мостовой переход через Неман, это будет наше большое общее достижение, которое сделает удобнее и жизнь советчан и тех, кто пересекает границу.
Что касается перехода Чернышевское-Кибартай, то здесь планируется некоторая модернизация железнодорожных путей. Мы ждём, конечно, когда пункт пропуска Пограничный — Рамонишкай заработает как международный пункт пропуска. Но с литовской стороны для этого уже все подготовлено — расширена дорога, есть инфраструктура.
Можно порадоваться водному переходу: Нида-Рыбачий, который открыли в этом году. Но тут российские службы еще могут поработать, потому что у яхтсменов есть интерес заходить не только в акваторию Куршского залива, но и в реки, каналы — внутренние водные пути. Там не все еще сделано, нужно доводить до ума, в том числе и законодательную базу — там еще не всё в порядке. Ведь по внутренним водам можно было бы проходить дальше, но не подготовлена законодательная база, и нет инфраструктуры — причалов, заправок, всё это нужно делать.
Я не могу сказать, насколько погранпереход Нида-Рыбачий оказался востребованным в этом году, для меня важно, что он есть. И еще момент. Пока он, как и погранпереход в Пограничном, работает только для двух флагов: России и Литвы, а надо стремиться к тому, чтобы открыть этот пункт перехода для третьих стран. Представляете, какой бы это дало приток туристов со стороны воды в Калининградскую область. И опять же, мы ждём инициативы от коллег из России.
Текст: Мария Пустовая
