RUGRAD.EU подводит итоги первого года работы Александра Ярошука после переизбрания на пост главы Калининграда.

Ровно год назад прошла торжественная инаугурация Александра Ярошука на пост главы Калининграда. Состоявшиеся за 2,5 недели до этого выборы градоначальник выиграл, с легкостью преодолев 50% барьер. При этом по итогам голосования была отмечена чуть ли не самая низкая явка за всю историю избирательного процесса в областном центре. Выборный год Ярошук провел максимально активно – он пытался вникать во все существовавшие проблемы, встречался с многочисленными общественниками, локальными инициативными группами, представителями бизнеса и т.д. Однако после переизбрания не удалось избежать некоторого послевкусия: проблемы, по большой части, остались не решенными, внимания к инициативам стало меньше, а в дополнение ко всему мэра стали как будто бы преследовать разного рода околокоррупционные скандалы с неизменными ударами по репутации.

Караулов и Канны

В первый год последнего срока правления городом немало проблем Ярошуку доставил федеральный журналист Андрей Караулов, программа которого в настоящее время выходит на 5 канале. В конце ноября прошлого года в одном из выпусков программы «Момент истины» шла речь о «повальной коррупции» в Калининграде. А именно о том, что без малого 3 миллиарда федеральных рублей, выделенных на реконструкцию Верхнего озера, были расхищены и попали в бизнес семьи градоначальника и его соратника – директора МУП «Калининградтеплосеть» Эдуарда Куровского. Александр Ярошук назвал все эти обвинения бредом, обещал даже после консультаций с юристами подать на телевизионную программу и ее авторов в суд, но так этого и не сделал. Зато Караулов продолжал оказывать давление на главу Калининграда, и уже в феврале зрителям федерального канала было предложено узнать о том, что строительством «второй эстакады» занимались фирмы, аффилированные с градоначальником, причем не обошлось без коррупции.

После этого пыл Караулова немного поугас, лишь в сентябре в юбилейной телепрограмме он пообещал главе Калининграда уголовное дело. К слову, Счетная палата РФ проверила эффективность использования государственных средств на реконструкцию гидротехнических сооружений и зоны отдыха вокруг озера, после чего Генеральная прокуратура РФ начала свою проверку выявленных фактов нарушения законодательства.

Инициативу автора «Момента истины» в конце мая этого года перехватило федеральное издание с более серьезным статусом. Газета «Коммерсантъ» вышла с материалом о том, что супруга мэра Калининграда с 2011 года владеет виллой во французских Каннах. Эксперты отмечали, что владение должно было быть зафиксировано в декларации Жанны Ярошук. Вилла действительно появилась, но уже в декларации за 2012 год. После чего пропагандистская машина команды действующего мэра была включена на полную мощь: обывателям объяснили, что французская недвижимость понадобилась для реабилитации дочери Александра Ярошука после серьезной травмы. Оправдательные материалы приблизительно одного содержания вышли в подавляющем большинстве калининградских печатных СМИ. Насколько эффективно сработали пиарщики главы — вопрос дискуссионный. Газету «Коммерсант» и интернет-порталы, перепечатавшие ее заметку, в Калининграде читает меньшинство горожан. Зато после оправдательной кампании уже буквально каждый калининградец знал, что семья главы города живет в Каннах и едва ли мог это одобрить.

Апелляции к болезни дочери мэра не помешали все тому же «Коммерсанту» уже в августе опубликовать материал о том, что Александр Ярошук на протяжении двух лет скрывал, что у его жены есть вилла в Каннах. Ряд федеральных экспертов отмечали, что выявленные нарушения даже могут привести к отмене результатов выборов главы Калининграда. Однако до этого не дошло и с максимальной долей вероятности уже не дойдет.

На этом фоне не произвела большого эффекта информация о том, что Жанна Ярошук не указала в своей последней декларации участок земли на Куршской косе. Материал об этом вышел на RUGRAD.EU в середине сентбря, после чего в начале октября аналогичная информация была опубликована на ресурсе «Газета.ру». При этом как сам Александр Ярошук, так и ответственные за его пиар подчиненные предпочли оставить указанные факты без какого-либо внимания.

Воз и ныне там

Если оставить за скобками очевидно заказной характер «сенсационных расследований» Караулова можно говорить о том, что ситуация с завершением проектов, в том числе и тех, на которые выделяются значительные средства в рамках Федеральной целевой программы, у администрации Ярошука, также как и у правительства Цуканова, далека от идеальной. Недоделки на упомянутом Верхнем озере доделывались весь летний сезон, объект так и не предстал перед калининградцами в законченном виде. Большая часть променада озера не освещается до сих пор. Началось разрушение асфальта на «второй эстакаде», задолженность перед подрядчиком строительства которой составляет 750 миллионов рублей, которые, очевидно, не потянет городской бюджет. Очистные сооружения власти обещают ввести в эксплуатацию уже который год – еще со времен Феликса Лапина, однако они все не вводятся, а генеральный подрядчик, компания «Мостострой №6», с успехом продлила срок действия контракта через арбитражный суд. При том в августе экспертная группа областной общественной палаты нашла трещины в строящихся очистных.

Показательным примером слабости городского стратегического планирования является судьба брусчатого покрытия на улице Тельмана. Власти с радостью бы заменили ее на асфальт, но против, опять же, выступили общественные активисты. Тогда была применена весьма недешевая технология перекладки брусчатки, после чего часть покрытия вздыбилась, что еще больше затруднило проезд. Эксперимент признали неудачным, но Александр Ярошук пообещал активистам мораторий на снятие брусчатки на этой улице до появления системного плана развития города. О том, как проходит разработка этого системного плана ничего не известно.

К таким же вопросам, далеким от решения, можно отнести и судьбу эвакуаторов на территории областного центра. Реализации этого законопроекта, со скрипом принятого региональным парламентом, ждут тысячи жителей Калининграда, причем не только автовладельцы. Пока же в недрах городской администрации не первый, не второй и не третий месяц, а много дольше, рождается постановление о конкурсе на осуществление деятельности эвакуаторов.

Есть и нерешенный транспортный вопрос – белорусские эксперты закончили разработку новой схемы организации движения в Калининграде, но пока ничего существенного по ее внедрению не сделано. Уже в 2015 году должна начать по новой функционировать схема движения общественного транспорта, но на сегодняшний день отсутствует какое-либо понимание, какой она будет. Из практики «реальных дел» можно отметить только появление шумовых полос, но и этот признанный властями успешным эксперимент в этом году фактически перестал реализовываться – новые искусственные неровности не появились на дорогах Калининграда по разным причинам.

Перечень декларируемых вопросов без ответов также могут продолжить: судьба переработки отходов на территории областного центра, выделение земельных участков для многодетных семей, дальнейшее функционирование муниципальных предприятий «Калининградтеплосеть» и «Водоканал».

Кадры решают все

В чем главе Калининграда надо отдать должное, так это в стабильности кадровой политики. В структуре горадминистрации в последние годы и речи идти не может о чехарде ведущих сотрудников, аналогичной правительству Николая Цуканова. Пожалуй самым высокопоставленным кадровым изменением стал уход Елены Воловой с должности руководителя информационно-аналитического управления на пост вице-премьера регионального правительства. Более того, в этом году город обрел нового главного архитектора Вячеслава Генне, который, судя по всему, намерен задержаться в этой должности в отличие от своих предшественников.

Первый заместитель главы администрации Светлана Мухомор, председатели комитетов Александр Зуев (муниципальное имущество и земельные ресурсы), Сергей Мельников (городское хозяйство), Наталья Дмитриева (экономика и финансы), Артур Крупин (архитектура и строительство), Татьяна Орлова (социальная политика) – это надежный кадровый ресурс Александра Ярошука, его команда, позволяющая не увязнуть в круговороте текущих задач и многочисленных городских проблем. В схему этого взаимодействия на определенном этапе перестал вписываться преемник главы города на посту председателя городского совета Александр Пятикоп, который в июне этого года отправился в досрочную отставку. Сам Ярошук изначально не скрывал, что хотел видеть на этой должность другого депутата – Андрея Шумилина, однако сложнейшая система сдержек и противовесов в городском совете привела на пост председателя Андрея Кропоткина. Отставку Пятикопа Александр Ярошук встречал со своей неизменной улыбкой.

Равнее равных

Стефано Влахович и Владимир Кацман - «бизнес-тандем» прошлого года по версии RUGRAD.EU – и их проект строительства в историческом центре Калининграда на месте бывшего кафе «Сказка» являют собой отличный пример того, как при необходимости могут уйти на второй план и генплан областного центра, и правила землепользования и застройки и прочие «ненужные» регулятивные меры. Причем здесь Александр Ярошук? Глава города не скрывает своих дружественных отношений с одним из основателей торговой сети «Виктория». Их особняки «под гостиницу» на Куршской косе стоят на единой огороженной территории. Градоначальник публично заявил, что к бизнесмену Кацману есть доверие, что он построит на указанном месте 9 этажную гостиницу.

Между тем, в октябре прошлого года, за несколько дней до официального вступления Ярошука во второй срок, администрация издала постановление об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, которое впоследствии было с легкостью оспорено бизнесменами в Калининградском арбитражном суде. В суде бизнесменов представлял близкий Ярошуку юрист Евгений Бохан.

Городские власти тут же поспешили заявить, что не будут оспаривать это решение и согласны на строительство 16 этажного дома. Соответствующее постановление не заставило себя ждать. Однако некстати вмешалась прокуратура, которая в Федеральном арбитражном суде отменила все прежние решения нижестоящих инстанций, отправив дело на повторное рассмотрение. Немаловажна и причина отмены — странные действия судьи Елены Талалас. Эта деталь кинула тень как на самих бизнесменов и арбитраж, так и на главу Калининграда.

Решение вопроса о судьбе строительства на месте «Сказки» будет весьма показательным для дальнейшего пребывания Александра Ярошука на посту главы Калининграда.

Олимпийский постскриптум

Определенным тестом на профессиональную пригодность для Александра Ярошука и его команды стала эстафета Олимпийского огня, прошедшая в областном центре 29 октября. Беспрецедентные для рабочего непраздничного дня меры по закрытию движения на подавляющем большинстве центральных улиц города, внимание федерального центра и всей страны, массовые гуляния в чем-то даже превосходящие по масштабу День города и 9 мая. Этот экзамен глава города сдал успешно, при том, что большинство калининградских школьников и сотрудников различного рода учреждений получили выходной. Однако на следующий день после эстафеты в прямом эфире щедро оплачиваемой из городского бюджета телевизионной программы «Главный час» Александр Ярошук позволил себе сравнить оппонентов массового действа с «мухами, все равно ищущими дерьмо». Для политика подобные высказывания равносильны «самоубийству», но действующий градоначальник в последний год не раз отрицал свои намерения пойти на повышение и стать губернатором, подчеркивая, что он больше не политик, а исключительно хозяйственник.