RUGRAD.EU составил список заметных отставок высокопоставленных чиновников областного правительства и проследил дальнейшую судьбу первых 20 «отставников».

Тема профессионального выгорания менеджеров взволновала Николая Цуканова еще в 2002 году, когда он взялся за кандидатскую диссертацию «Цели и мотивы менеджера как факторы, влияющие на его эмоциональное выгорание». Спустя десять лет он получил возможность увидеть эту проблему не глазами исследователя, а практика: в правительстве Калининградской области с момента прихода Цуканова в его руководство сменилось 43 высокопоставленных чиновника. Министры, руководители агентств и их замы - «выгорают» все кроме самого Николая Цуканова. От первоначального состава правительства, объявленного губернатором, осталось всего 7 человек (часть из них также меняла позиции в правительстве). Это вице-премьер по подготовке к ЧМ-2018 Александр Рольбинов (начинал с должности министра развития инфраструктуры), сменившая его на этом посту Елена Дятлова, изначально возглавлявшая Конкурсное агентство, а также «старожилы» - министр культуры Светлана Кондратьева (человек из близкого круга Николая Цуканова, заведовавшая ранее домом культуры Гусева), министр спорта – Олег Косенков, финансов – Виктор Порембский, глава градостроительного агентства Александр Башин и представитель губернатора в органах судебной власти Александр Воробьев, переехавший с Цукановым из Гусева. При этом на Косенкова за время работы в правительстве было открыто уголовное дело, а Виктору Порембскому публично угрожали увольнением так часто, как никому другому.

Все остальные, так или иначе, оказались вовлечены в непрекращающуюся череду отставок и ротаций – причем, в некоторых министерствах руководство сменилось по несколько раз. В стратегически важном министерстве экономики нынешний министр Анастасия Кузнецова стала уже четвертым министром за три года. Таким образом, кресла в областном правительстве шатаются под всеми и это, как показывает кадровая практика, естественное состояние областного правительства.

У Николая Цуканова изначально не было своей команды, а гусевских специалистов, переехавших в здание на Дмитрия Донского,1 вместе с Цукановым, было явно не достаточно. На наследство Георгия Бооса тоже надеяться не приходилось: чиновникисреднего и низшего уровня остались, а большинство высокопоставленных подчиненных Бооса просто отказались работать с новым губернатором. Недавно Цуканов заявил, что Георгий Боос специально просил своих министров не работать с ним, несмотря на уже имеющиеся договоренности. Правда, некоторые из членов команды Бооса все же вернулись к Цуканову – например, Евгений Морозов, Александр Торба, Сергей Булычев, но в конечном счете и они были вынуждены покинуть правительство.

На сегодняшний день у областного правительства сложился образ ненадежного работодателя. Возможно, отчасти поэтому Николаю Цуканову с каждым разом все сложнее подобрать новую кандидатуру на освободившееся кресло. Так сторонник Цуканова и лучший, по его мнению, глава муниципалитета Сергей Лютаревич отказался возглавить оставшееся в третий раз без руководителя министерство по муниципальному развитию.

В этом смысле примечательна история с экс-главой Гусевского района Галиной Силенко, некогда правой рукой Цуканова. Именно ей он доверил возглавить «родной» муниципалитет после своего ухода на должность губернатора, но свое влияние на муниципалитет не оставил, фактически управляя им в ручном режиме через Силенко. По данным источников RUGRAD.EU, почти все решения местной администрации принимались по согласованию с губернатором. Поэтому когда Галина Силенко была отправлена в отставку, а потом Николай Цуканов инициировал возбуждение в отношении нее уголовного дела за необоснованное перечисление денег подрядчику строительства школы, за Цукановым окончательно закрепился имидж «недобросовестного» работодателя.

RUGRAD.EU решил вспомнить всех высокопоставленных чиновников, когда-либо работавших в правительстве Николая Цуканова и проследить их дальнейшую судьбу. Некоторые из них после ухода из правительства заняли неплохие позиции и не жалеют о своем уходе. В первой части нашего обзора - первая двадцатка высокопоставленных «отставников» областного правительства.

1. Александра Смирнова

Исходная должность: и.о. министра экономики

Нынешняя позиция: студент Гарвардской школы бизнеса

Николай Цуканов хотел видеть Александру Смирнову в своем правительстве и даже назначил ее и.о. министра экономики. Но сама Смирнова, как и большинство специалистов из команды Георгия Бооса, через несколько дней отказалась работать с Николаем Цукановым, приняв более выгодное предложение «Автотора». В этом году Смирнова покинула Калининградскую область, поступив в Гарвардскую школу бизнеса.

2. Андрей Романов

Исходная должность: и.о. министра сельского хозяйства

Нынешняя позиция: член Совета Директоров «ЗАО Агропромышленный холдинг ОВА»

Как и Александра Смирнова, Андрей Романов сначала вошел в правительство нового губернатора, но через несколько дней работы с Николаем Цукановым принял решение вернуться в собственный сельскохозяйственный бизнес, который за время госслужбы Романова развивался параллельно и весьма успешно. На сегодняшний день его агропромышленный холдинг ОВА является одним из крупнейших игроков в регионе, а молочное направление «Залесский фермер» стремительно вытесняет с рынка одну из традиционно сильнейших молочных компаний области АО «Молоко» Рустама Алиева.

3. Светлана Юрьева

Исходная должность: и.о. министра образования

Нынешняя позиция: -

В первом опубликованном списке нового кабмина Николая Цуканова, заместитель Наталии Шерри Светлана Юрова значилась как «и.о. министра образования». Через несколько дней на этой должности уже находилась Анастасия Хребтова, дальнейшая карьерная судьба Юровой не известна.

4. Сильвия Гурова

Исходная должность: руководитель Агентства по международным и межрегиональным связям

Нынешняя позиция: -

Сильвии Гуровой тоже удалось перейти из правительства Георгия Бооса в правительство Николая Цуканова. Однако, видимо познакомившись со своим новым боссом, Гурова решила выйти на пенсию. Спустя два года она вернулась на госслужбу, правда, не в правительство, занявшись международными связями горсовета Калининграда, но и там надолго не задержалась.

5. Михаил Плюхин

Исходная должность: вице-премьер по экономическим вопросам

Нынешняя позиция: председатель избирательной комиссии Калининградской области

Именно Михаил Плюхин, возглавлявший при Георгии Бооса министерство по муниципальной политике, был «связующим звеном» между правительством и тогдашним главой Гусевского района Николаем Цукановым. В этой системе Цуканов оказался одним из лучших муниципальных глав и в итоге стал губернатором. Своего непосредственного босса новый губернатор сначала назначил вице-премьером по экономическим вопросам, однако потом отправил в областной избирком накануне непростых для региона выборов в Госдуму и президента.

6. Вадим Смирнов

Исходная должность: начальник Управления по информационной политике и взаимодействию со СМИ

Нынешняя позиция: сотрудник администрации президента РФ

Известный в регионе политический журналист возглавил пресс-службу Николая Цуканова всего на месяц, покинув ее после первого же громкого скандала в прессе, связанного с назначением сына Николая Цуканова Юрия помощником отца. Возглавив на некоторое время Институт балтийских исследований в БФУ им. Канта и, защитив за это время кандидатскую диссертацию, Смирнов трудоустроился в администрацию президента РФ.

7. Марина Оргеева

Исходная должность: вице-премьер по социальным вопросам

Нынешняя позиция: председатель калининградской областной Думы

Формально Марина Оргеева была отправлена Николаем Цукановым в Облдуму для увеличения ее самостоятельности и инициативности.Однако после перехода Оргеевой в парламент уровень самостоятельности органа законодательной власти от исполнительных инстанций существенных изменений не претерпел.

8. Олег Шлык

Исходная должность: министр по промышленной политике, предпринимательству и торговле

Нынешняя позиция: депутат Облдумы, председатель комитата по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту

В помощь Оргеевой на усиление Облдумы был направлен и Олег Шлык. К всеобщему удивлению, вместо должности вице-спикера экс-министру дали возглавить лишь рядовой комитет, что выглядит не просто как понижение, а как ссылка.

9. Владислав Голиков

Исходная должность: и.о. министра здравоохранения

Нынешняя позиция: заведующий ГБУЗ «Центр медицинской профилактики и реабилитации Калининградской области»

Владислав Голиков был первым и последним министром в России, кого назначили в ходе внутренних выборов в профессиональном медицинском сообществе. Стоит отметить, что Голиков, наверное, единственный из министров здравоохранения за последнее время, пользовавшийся популярностью как в профессиональном сообществе, так и в общественной среде. Даже у депутата Облдумы Михаила Чесалина, критикующего здравоохранение, к министру не было заметных претензий. Но Николай Цуканов не разделил всеобщий восторг и с первых дней работы грозил Голикову отставкой. Сначала Цуканов обвинил его в непрофессионализме и незнании положения дел в отрасли, а потом в неспособности подготовить программу модернизации здравоохранения, которую Москва была готова обеспечить финансированием. Голикову с первого раза не удалось защитить программу в Минздраве РФ. Вторую попытку уже предпринимал новый министр здравоохранения Александр Выговский.

10. Нина Чичикина

Исходная должность: руководитель Агентства главного распорядителя бюджетных средств

Нынешняя позиция: заместитель министра финансов

В перемещение Нины Чичикиной из одного правительственного кабинета в другой трудно уловить какой-либо заметный смысл. Между тем сначала на ее место был назначен специалист из Гурьевска Максим Федосеев. Позже губернатор и вовсе ликвидировал структуру-распределителя финансов, созданную Георгием Боосом для отстранения министерств и ведомств от прямого соприкосновения с финансовыми потоками, чтобы уменьшить коррупционный соблазн для своих чиновников.

11. Людмила Пильтихина

Исходная должность: и.о. министра строительства и ЖКХ

Нынешняя позиция: заместитель министра ЖКХ и ТЭК

Людмила Пильтихина оказалась в числе тех чиновников правительства, которые были поставлены на министерскую должность от кадровой безвыходности и не сумевших или не захотевших закрепиться на ней.

12. Юрий Юхтенко

Исходная позиция: и.о. министра, первый замминистра сельского хозяйства

Нынешняя позиция:

После того как жители Гурьевского района отказали своему главе Юрию Юхтенко в доверии, избрав бизнесмена Сергея Подольского, Николай Цуканов предоставил своему бывшему коллеге по муниципальному корпусу рабочее место в правительстве, но удержаться в кресле и.о. министра, а затем — первого заместителя Владимира Зарудного Юхтенко не смог и «ушел обратно в свой бизнес, чтобы обеспечивать себя».

13. Сергей Карнаухов

Исходная должность: вице-премьер по привлечению инвестиций

Нынешняя позиция: в «декретном» отпуске

Один из немногочисленных «варягов» в областном правительстве, Карнаухов сразу создал вокруг себя образ загадочного силовика с неизвестным числом связей и возможностей. Представляя своего вице-премьера, Цуканов заявил, что Карнаухов помог снять в регионе политическое напряжение. За это губернатор наградил его должностью вице-премьера с весьма свободным функционалом по привлечению инвестиций. Сергей Карнаухов жил и работал в Калининграде весело: был завсегдатаем калининградских ресторанов, клубов, конкурсов и салонов красоты – прямо из джакузи вице-премьер смотрел по айпаду заседания правительства. Параллельно между ним и Цукановым стал разворачиваться конфликт, основанный на том, что якобы Карнаухов установил несанкционированную губернатором связь с заместителем полпреда президента в СЗФО Александром Дацышиным. «Влиятельность» Карнаухова таяла в глазах членов правительства с каждым днем и накануне своей отставки вице-премьер, как рассказывают источники в правительстве, ходил по дому правительства без полномочий и предлагал всем сыграть в шахматы. Уход Карнаухова получился ярким: вице-премьер дал интервью газете «Калининградская правда», в котором признался, что находится на иждивении своей супруги, известного московского модельера Елены Карнауховой, и нелестно отзывался о Николае Цуканове, а затем и журналу «Русский Репортер», в котором признался, что являлся инициатором уголовного преследования оппозиционера Алексея Навального. После этого Карнаухов объявил, что уходит в «декретный» отпуск в связи с рождением очередного ребенка. До настоящего времени бывший вице-премьер Кировской и Калининградской областей нигде не трудоустроен, занимается преподавательской деятельностью.

14. Сергей Бучельников

Исходная должность: вице-премьер по реальному сектору

Нынешняя позиция: генеральный директор «Балтийской АЭС»

Сергей Бучельников в правительстве отвечал за большую часть неблагодарной работы — курировал реальный сектор. А после того, как Юрий Шалимов перешел на позицию замполпреда президента в СЗФО, Сергей Бучельников поспешил занять место гендиректора строящейся Балтийской АЭС.

15. Александр Блинов

Исходная должность: министр по муниципальному развитию

Нынешняя позиция: председатель совета директоров группы компаний «Омега»

Один из лучших муниципальных глав эпохи Георгия Бооса так и не прижился в областном правительстве. Блинов привык заниматься экономикой и городским хозяйством, но в министерстве по муниципальному развитию ему пришлось решать внутриполитические вопросы, связанные, в том числе, и со сменой неугодных Николаю Цуканову глав. Так и не освоившись в роли политического модератора, Блинов ушел «по собственному желанию» в свою компанию. Однако проведя радикальное сокращение штата компании и сменив менеджмент, Александр Блинов решил вернутся в муниципальное управление и при поддержке губернатора выдвинул свою кандидатуру на пост сити-менеджера Янтарного.

16. Евгений Михайлов

Исходная должность: руководитель аппарата правительства

Нынешняя позиция: председатель совета директоров ОАО «Корпорация развития Калининградской области»

Губернатору постоянно приходилось оправдывать прошлое близкого ему Евгения Михайлова (Михайлов был осужден за контрабанду наркотиков, - прим. RUGRAD.EU), прикрывая его неоднозначную репутацию в том числе исогласованием назначения с ФСБ. «Должность руководителя аппарата имеет секретность, и ФСБ перед назначением проверяет кандидатов. Если бы к Михайлову были какие-то претензии, его бы просто не согласовали», - рассказывал Цуканов.

Вместе с тем, вопросы к Евгению Михайлову, по некоторым данным, все равно оставались, и Николай Цуканов принял решение скрыть своего подчиненного на должности консультанта за 12 тыс. рублей в месяц. Но долго в тени Михайлов не оставался, возглавив, Корпорацию развития Калининградской области.

17. Александр Егорычев

Исходная должность: руководитель лесного агентства

Нынешняя позиция: руководитель аппарата правительства

После отставки Евгения Михайлова, позицию руководителя своего аппарата Николай Цуканов смог доверить только человеку из своего близкого окружения – то есть, из Гусева. Александр Егорычев входил в команду Цуканова в Гусевской администрации и не избежал перевода на более высокую должность областного уровня Правда, изначально Егорычеву была отведена позиция руководителя лесного агентства, однако после вынужденной отставки Михайлова с поста руководителя аппарата Егорычев его сменил и вышел на роль первого плана.Передвижения Егорычева можно считать не столько отставкой, сколько ротацией – этих явлений в «бурной» кадровой политике Николая Цуканова тоже было немало.

18. Инна Морева

Исходная должность: начальник Управления по информационной политике и взаимодействию со СМИ

Нынешняя позиция: начальник центра общественной информации дирекции строящейся БАЭС

Возглавившая пресс-службу областного правительства после отставки первого пресс-секретаря Вадима Смирнова, Инна Морева не имела как такового опыта руководством пресс-службы и фактически находилась в тени советника губернатора по СМИ Марины Васильевой, выстраивающей взаимоотношения со СМИ. Лучше всего выстроить удалось отношения с медиахолдингом «Западная пресса», принадлежащим самой Васильевой и ее супругу Александру Власову. Медийный образ Николая Цуканова становился все более проблемным, а публикации о губернаторе и работе его правительства – все критичнее. На фоне общего выгорания кадров у Цуканова и постоянно выражаемого губернатором недовольства его медиа-имиджем, Инна Морева «выгорала» усиленными темпами и, наконец, приняла решение заняться более спокойным пиаром Балтийской АЭС.

19. Александр Выговский

Исходная должность: министр здравоохранения

Нынешняя позиция: заместитель главного врача кардиологического центра в пос. Родники

Назначая министром своего давнего знакомого, заслуженного кардиохирурга из Санкт-Петербурга Александра Выговского, Николай Цуканов обещал нести личную ответственность за его работу и результаты. Выговскому удалось отстоять в Москве по факту проваливающуюся программу модернизации здравоохранения – в том числе, выделение на нее федерального финансирования, хотя и в наименьшем по Северо-Западу объёме. Привлечь деньги у кардиохирурга получилось, а с реализацией программы возникли проблемы – Выговский попал в обычный для Калининградской области круговорот отношений с нерадивыми подрядчиками, поставщиками и законом о госзакупках. После провала в реализации программы модернизации Выговскийушел из медицинского менеджмента, в работу по профессии.

20. Николай Телевяк

Исходная должность: и.о. министра строительства и ЖКХ

Нынешняя позиция: заместитель министра строительства

Николай Телевяк – чиновник числа вечных «первых заместителей», которому в условиях «кадровой голодовки» Николая Цуканова представился шанс занять руководящий пост, но он так и не смог на нем закрепиться после появления Сергея Майорова.

Текст – Роман Романовский