О том, за какие «заслуги» прежний глава Светлогорского района Роман Скидан потерял свое место, на что способен «триумф молодости» и что может быть построено на месте Театра эстрады, если не публичный дом, RUGRAD.EU рассказал новый глава муниципалитета.

- Для человека, специально не наблюдающего за тем, что происходит в Светлогорском районе, ваше появление на посту главы муниципалитета стало сюрпризом. Я вас прямо спрошу: откуда вы взялись?

- В 2007 году Светлогорский городской округ был областным законом преобразован в Светлогорский район, куда вошло 3 поселения. В одном из поселений я с командой довольно удачно выступил на выборах, и мы сформировали самый молодой в Калининградской области уж точно, а, возможно, и в России, совет депутатов. 9 из 10 депутатов в тот момент не было 30 лет. Все эти 5 лет я являлся депутатом муниципального образования «Поселок Приморье». За это время был сформирован районный совет из депутатов, входящих в советы поселений. Для этого нам пришлось выиграть суд на тот момент у наших коллег из Светлогорского городского округа. В результате по 5 депутатов от Светлогорска, Донского и Приморья сформировали районный совет депутатов. В октябре 2009 года я возглавил комиссию по бюджету, финансам и экономической политике районного совета депутатов и в апреле 2010 года был избран заместителем председателя районного совета, став депутатом на постоянной основе. С того момента я каждый день на работе в Светлогорске, так что мое выдвижение уж точно не является неожиданным.

- Вы сказали, что вам удалось сформировать самый молодой за историю области совет депутатов. Триумф молодости в результате привел к чему-то осязаемому?

- Чтобы это понять, нужно съездить в Приморье и сравнить то, что было там 5 лет назад и то, что есть сейчас. Себя оценивать не очень-то корректно. Это должны сделать избиратели. В сентябре я вновь баллотируюсь, тогда и узнаем. На мой субъективный взгляд при доходах поседения в 0,5 млн руб. в год нам удалось сделать практически невозможное — заасфальтировать все основные дороги, оборудовать детские площадки, благоустроить сквер, сделать освещение на тех улицах, где его не было, отремонтировать и газифицировать баню и ФАП, поменять сгнившие трубы водоснабжения и построить контейнерные площадки. В поселке светло и чисто.

- Как так произошло, что ваш предшественник Роман Скидан покинул свой пост, благодаря чему вы возглавили район?

- На заседании районного совета были четко озвучены 5 причин его отставки. Роман с нами не согласен, вероятно, он будет его оспаривать. Но очень сложно оспаривать решение квалифицированного большинства — более 2/3 депутатов проголосовали за отставку. Причины следующие. Во-первых, грубое нарушение устава района — Роман более 2 месяцев не собирал очередные заседания районного совета депутатов...

-...А почему?

- Я не думаю, что этому были политические причины. Наверное, что-то такое, что лежит на поверхности. Может, человек был занят чем-то другим. Нужно сказать, что до избрания главой Скидан относился к числу депутатов с самой низкой посещаемостью совета.

- Как тогда он оказался главой, если плохо посещал заседания?

- На тот момент он показался компромиссной фигурой, которая способна примирить между собой поселения. Не секрет, что был конфликт между Светлогорском и другими поселениями, потому что они оказались в меньшинстве, и нам казалось, что Роман Владимирович сможет справиться с задачей объединения депутатов.

Второй момент. В мае в Светлогорске прошли праймериз «Единой России». Роман тогда угрожал, выражался нецензурно, пытался силой вытолкнуть секретаря местного отделения «Единой России» Ларису Швалкене, у которой остались большие синяки, что зафиксировано медицинскими справками. На наш взгляд, глава района себе такого позволять не должен, особенно с учетом того, что это стало широко известно и кидало тень на всех 15 депутатов, которые его избрали.

Третий момент. Когда началась избирательная кампания, большей части депутатов понадобились обязательные справки для территориальной избирательной комиссии о статусе депутата для регистрации. Роман Владимирович забрал из сейфа печать, которая хранилась в аппарате районного совета депутатов, вероятно, положил ее к себе в сумку. В общем, справки нам не выдавались.

Четвертый момент. Появились листовки, в которых Скидан рассказывал о своих успехах: все хорошее, что случилось в районе за последние 5 лет — это его личная заслуга, включая строительство физкультурно-оздоровительного комплекса. С его слов, он договорился с губернатором, что ФОК будет построен в Светлогорске. Это полная ересь, которая, естественно, оскорбила всех его коллег - никому бы в голову не пришло таким образом вести свою агитационную кампанию.

Пятый момент. В качестве кандидата в депутаты он уведомился сразу по нескольким поселениям. На наш взгляд, он вводит людей в заблуждение. Потому что жителям Приморья говорит, что решит проблемы жителей Приморья, а жителям Светлогорска, что решит их проблемы. В Приморье он уведомился по округу депутата Фомина, также являющегося депутатом Светлогорского района. Таким образом, Скидан пошел на открытый конфликт и противостояние.

- Сегодня есть 2 противостоящие группы, которые «заходят» на управление районом. Это группа Александра Ковальского, поддерживаемая Николаем Цукановым, в которую входите и вы, и группа Романа Скидана, являющаяся вашим соперником. Я все правильно понимаю?

- Я бы не делил депутатов на какие-то группы. Действительно, Александра Ковальского я знаю с 2006 года. Когда он был депутатом горсовета Калининграда и возглавлял комиссию по стратегическому развитию и привлечению инвестиций, я работал его помощником. Затем мы вместе работали в Приморье, и тот результат, который мы видим в Приморье, это в первую очередь его заслуга. Сейчас мы часто видимся по работе в Светлогорске. В этом смысле можно сказать, что я человек команды Ковальского.

- И все же, если ваша, условно говоря, команда набирает большинство в совете после выборов, за вами останется кресло главы района?

- Я не знаю. Состав совета будет другим, и решать будут другие люди. Для меня это не принципиально. Как я работал, так и буду работать, совершенно не важно в каком качестве, пять лет я был депутатом, и мысли о должностях меня не занимали.

- Но когда группа идет на выборы, она о чем-то договаривается «на берегу»?

- Это называется делить шкуру не убитого медведя. Если подобные договоренности и есть, то мне об этом не известно.

- Какую роль в этих выборах играет «Единая Россия»?

- Ведущую, потому что все 35 округов по итогам праймериз по решению политсовета «закрыты» кандидатами от «Единой России». Это реальные люди с довольно высокими рейтингами. Интересно, что Скидан не прошел праймериз «Единой России». Была заказана очень серьезная социология и опрошено 10% населения. На округе Скидана 96% избирателей ничего не знают о нем и о его работе. И это за пять с половиной лет! В лидерах доверия населения Романова, Котковский, Ступина, Зайцев, Малышев, Тачков, Кожемякин. Антирейтинги только у Скидана, Яшанова, Данишевского, Воробьева. Недаром Воробьев решил баллотироваться по другому округу в Светлогорске, а для подстраховки ещё и в Донском. После этого у политсовета возникли серьезные вопросы к тому, как эти люди, входящие, как вы выразились, в команду Скидана, могут представлять партию. Были предложены другие кандидатуры, которых знают и уважают в Светлогорске за их работу.

- В Светлогорском районе есть серьезные бюджетные проблемы, в том числе и из-за строительства упомянутого вами ФОКа. Что вы будете делать с этим после выборов?

- Я уже был депутатом, когда мы одобряли получение бюджетного кредита на строительство ФОКа. Муниципальная доля была получена из областного бюджета в качестве бюджетного кредита. В результате и без того серьезная кредиторская задолженность, которая досталась нам от предыдущего главы города Сергея Рудобельца, была помножена на ФОК. Когда Николай Цуканов пришел к власти, было приятно решение о списании задолженности муниципалитетам. Многим районам повезло и им списали все долги. Нам повезло чуть меньше, и, наверное, это справедливо, потому что при всей серьезной напряженности бюджета мы не самый бедный муниципалитет. После реструктуризации долга мы остались должны порядка 100 млн руб., что в три раза меньше, чем было. Нам дали рассрочку выплаты на 5 лет. В результате мы гасим долг по 1,5 млн руб. в месяц.

- Как у вас с военными территориями складывается ситуация? Сейчас идет большая передача военных объектов области. Району что-нибудь достанется?

- Проблема земель в Светлогорске, наверное, ключевая, поскольку, как я уже сказал, земля является основным источником доходов бюджета. Основными собственниками земли в районе являются Росимущество, так называемые федеральные земли, и Министерство обороны. Пока фактов передачи Министерством обороны нет, но мы надеемся, что эта работа увенчается успехом. Что касается земель Росимущества, то там ситуация просто абсурдная. Под многоквартирными домами люди должны получать землю в собственность бесплатно по Жилищному кодексу. Росимущество, не смотря на это, оформляет участки в аренду за деньги. То есть доходы за землю уходят Росимуществу, а поселения, которые помимо основных своих полномочий должны дополнительно тратить ощутимые средства на уборку мусора за туристами и содержать спасательные станции, не получают ничего. Надеюсь эта ситуация изменится.

На сегодняшний день в собственности администрации Светлогорского района находится не более 20% земель района. 80% — это либо земли Минобороны, либо земли Росимущества. То есть полный бред, так как по сути именно земля является основой доходной части бюджетов муниципалитетов. Не трудно представить, во сколько раз могут вырасти наши доходы.

Сейчас идет процесс передачи детских лагерей, но вряд ли и они будут платить какие-то большие налоги за землю.

- Недавно прошла новая оценка кадастровой земли населенных пунктов и скоро должна быть утверждена. Какие надежды вы с ней связываете?

- Честно скажу, что предыдущая кадастровая оценка была проведена за год до кризиса. Через год, когда она вступила в силу, кадастровая стоимость оказалась выше рыночной. Отдельные участки подорожали в 20 раз. Естественно, арендаторы, которые платили копейки, поделились на две группы: тех, кто плакал, но платил, и тех, кто отказался платить полностью и начал хитрить и переуступать в уведомительном порядке участки от одного юрлица другому. Именно поэтому и накопилась значительная задолженность, которую невозможно взыскать. Вот нам говорят: «Что вы плачетесь, что денег нет, при такой-то задолженности. Работайте лучше, взыскивайте». Там долги висят на ООО с уставным капиталом 10 тыс. руб. Ты пытаешься у них арестовать участок, а они тут же переуступают право аренды.

- И много у вас таких договоров, которые можно бесконечно переуступать без согласования с администрацией?

- Это позволяет делать гражданский кодекс. Такие договоры заключались задолго до нас и на 49 лет. Я не готов давать оценку деятельности предшественников. С 2009 года новых договоров аренды в районе практически не заключалось. Весь тот массив земель, с которых мы сейчас получаем аренду, был передан в аренду до нас.

Так вот, о кадастровой оценке: мы не ожидаем значительного роста стоимости земли после ее переоценки. Если это произойдет, то мы своими коэффициентами отрегулируем таким образом, чтобы размер платежей не увеличивался. На сегодняшний день они и так достаточно высоки, но ниже мы их сделать не можем из-за того, что у бюджета есть социальные обязательства.

- Какова ваша оценка истории с возможным переносом Театра эстрады?

- Я считаю эту тему чрезмерно политизированной и используемой недоброжелателями как Ковальского, так и Цуканова, чтобы нагнетать обстановку. Классический образец использования ситуации для политической борьбы. Кому интересно, могут сесть на велосипед и покататься рядом с местом строительства. По улице, на которой строится театр, с трудом проезжает одна машина. И в Калининграде-то большие проблемы с парковками и очень легко представить, что будет с городом, когда в театр приедут артисты, группа их поддержки – техперсонал, и тысяча зрителей. Это как минимум 300 автомобилей. Сегодня мы туда не вместим и 100. В старую часть Светлогорска вообще проезд запрещен. Абсурдно строить за такие деньги объект, к которому ты будешь идти 40 минут под снегом и дождем, плюясь. Построить там парковки нереально.

Второй момент - это обнаружение недоделок на 300 млн руб. Все, что там есть надо полностью разбирать — там нет арматуры. Поэтому если, вдруг, театр эстрады переедет на другой свободный участок земли, то можно будет спроектировать нормальный объект со всей соответствующей инфраструктурой.

- С другой стороны, всю эту территорию застраивать многоэтажным жильем тоже как-то не очень хорошо?

- О том, что там будет строиться жилье — это инсинуации, которые делают люди в своих интересах.

- Лично я не знаю, что там еще можно построить, чтобы экономика проекта «переварила» 400-миллионную компенсацию «потерь» при строительстве Театра эстрады. Разве что гигантский публичный дом.

- Ничего не знаю о рентабельности публичных домов, но понимаю вашу мысль. Даже если там будет жилье, и оно будет соответствовать генеральному плану, то почему нет? Но еще раз говорю: вопрос пока не решен. 9-этажек там стоять не будет. Я в этом убежден.

- Часто говорят о больших проблемах с реализацией ФЦП в Светлогорске. Какие у вас будут предложения по их устранению до и после выборов?

- Реконструкция озера будет закончена. К августу будет открыта первая очередь, а в следующем году набережная будет полностью открыта. Есть проблемы со строительством детского садика. На несколько месяцев идет отставание от запланированного графика по техническим причинам. Что касается дальнейшего исполнения ФЦП, то это вопрос к администрации. Когда мы изберемся, мы утвердим новую структуру администрации, назначим нового главу администрации по конкурсу и примем бюджет следующего года, по которому сейчас много вопросов из-за той самой кадастровой переоценки.

- Альтернативы Ковальскому на пост сити-менеджера для вашей команды есть?

- На сегодняшний день, я других вариантов не вижу. Если мы выиграем выборы, то и депутаты и губернатор, думаю, поддержат кандидатуру Ковальского. Это человек, который привык деньги зарабатывать, а не воровать. Его я знаю близко, у него и в мыслях нет, чтобы хоть копейку взять из бюджета. Люди разные бывают. По итогам работы на протяжении полугода он нас на посту главы администрации полностью устраивает. В Приморье у него был бюджет 500 тыс. руб., а он его исполнял на 10 млн руб., привлекая средства. Надеюсь, что также будет и со Светлогорском.

Текст: Аркадий Шумов