С начала года Калининградскую область захлестнула новая волна коррупционных скандалов. Сообщения в СМИ пестрят новостями о коррупционерах разных мастей и величин. Вскрытые факты говорят о наличии коррупционных практик в калининградских органах государственной и муниципальной власти, правоохранительных органах, причастности к коррупции вышестоящих должностных лиц. Выявление несоответствий сумм, указанных в опубликованных декларациях о доходах государственных служащих, конфликты интересов при занятии государственных должностей, нецелевое расходование бюджетных средств, ну и, конечно, обычное взяточничество — это далеко не полный перечень «цветов» в региональной коррупционной палитре.

К сожалению, тяжесть преступлений, совершенных коррупционерами, и нанесенный ими ущерб государству совершенно не вяжутся с наказаниями по итогам расследования этих уголовных дел. Избранным вообще удается избежать наказания по итогам, казалось бы, очевидных преступлений. Соотнеся эти события с «антикоррупционной кампанией», которая развернута под большими и малыми флагами, хочется говорить о информационной дихотомии: уши слышат одно, а глаза видят совершенно иное.

Не прошло еще и месяца с того момента, как ретивые оперативники регионального УФСБ распутали коррупционную схему, которая строилась на безупречно выверенной системе «откатов» с коммерческих структур за «правильно» проведенные торги. Пикантность ситуации придает то, что события, выявленные оперативниками, тем или иным образом связаны с реализацией приоритетных национальных проектов и федеральных целевых программ развития Калининградской области. Суммы, которые проходили через конкурсное агентство по линии федеральных целевых программ, мы можем себе только представлять. Простите, но это миллиарды рублей.

По результатам работы оперативников Следственным комитетом по Калининградской области было возбуждено уголовное дело в отношении первого заместителя руководителя конкурсного агентства Калининградской области Валентина Айвазяна, получившего, через доверенное лицо, тот самый «откат» в размере 4,4 млн руб. Данное вознаграждение было получено им за то, что он обеспечил победу коммерческой организации «Стройтрест» в аукционе по строительству детского сада на 240 мест в городе Балтийске. Ключевым основанием получения взятки было условие, заключавшееся в том, что Айвазян должен был обеспечить победу коммерческой организации по максимальной цене контракта — 223 млн руб. С этой задачей первый заместитель регионального конкурсного агентства с успехом справился.

Но давайте сосредоточимся непосредственно на схеме. Представим на секунду, что высокопоставленные сотрудники правительства Калининградской области, именно так они, возможно, представляются в бизнес-кругах региона, подбирают коммерческую организацию, участвующую в конкурсных процедурах, чьи учредители готовы за заранее обозначенный «откат», к примеру 5-10% от суммы контракта, исполнить заказ на тот или иной вид работ. Предположим, что фирма готова — учредители и высокопоставленные сотрудники Правительства области пожали друг другу руки, согласившись на заранее обговоренные «проценты».

Следующим этапом схемы, как мне кажется, должно стать появление на сцене должностного лица, ответственного за проведение самих конкурсных процедур и одновременно входящего в близкий круг, скажем, губернатора Калининградской области. Таким лицом вполне мог быть господин Айвазян, попавшийся на взятке, либо, предположим, его руководитель госпожа Дятлова. Роль этих лиц в схеме проста — обеспечить принятие «специально подобранным» коллективом конкурсного агентства нужного решения при проведении конкурсных процедур.

Как оказалось, механизмов для отклонения неугодных участников торгов в конкурсном агентстве более, чем достаточно: собственный алфавит, с цифрами вместо букв, собственная метрика и собственные стандарты, отличные от установленных 94-ФЗ. Несмотря на то, что время от времени появляются желающие выполнить государственный контракт по цене значительно ниже стартовой, доводов для отклонения у регионального конкурсного агентства более чем достаточно.

Когнитивный диссонанс вызывает попытка убедить обычных граждан с экранов телевизоров и страниц газет в том, что за арестом Айвазяна стоит именно слаженная работа сотрудников правительства Калининградской области. Информировать о создании отдела по борьбе с коррупцией в региональном Правительстве - и тут же выписывать дополнительную премию «за сложность и напряженность» сотрудникам конкурсного агентства, чтобы те при допросах по делу Айвазяна, ссылаясь на 51 статью Конституции РФ, попросту молчали. Вишенкой на торте, станет, наверное, тот факт, что и самого Айвазяна также премировали с аналогичной формулировкой «за сложность и напряженность» и «за особые условия и выполнение особо важных и сложных заданий». Фраза из «бородатого» анекдота про «или крестик сними, или трусы надень» многим сотрудникам региональной власти Калининградской области, видимо, еще не знакома.

Автор - член правления НП «Калининградское региональное антикоррупционное сообщество экспертов», руководитель региональной приемной «Трансперенси Интернешнл».