Выборы без выбора


На примере депрессивного и отдаленного от областного центра Озерского района региональные власти опробовали систему достижения нужного результата на выборах любого уровня. После прошлогоднего провала в Янтарном Николаю Цуканову и его команде было принципиально важно одержать именно сверхуверенную победу.



После избирательной кампании по выборам главы Калининграда в октябре прошлого года многие комментаторы объясняли низкую явку «усталостью населения от двухлетнего избирательного периода». Слабость этого тезиса видна невооруженным взглядом: выборы являются работой лишь для незначительного количества людей. Также далеким от истины оказалось суждение, что теперь-то, после завершения выборов, можно вздохнуть с облегчением, и власти всех уровней могут заняться своей непосредственной работой. Однако фактически самые важные выборы пройдут в сентябре этого года, когда будут избираться около 50 советов депутатов муниципалитетов первого и второго уровня. Благодаря российскому законодательству местные депутаты и главы играют ключевую роль в прохождении «муниципального фильтра» кандидатами в губернаторы. О том, чтобы в 2015 году «фильтровали» нужные люди, предстоит позаботиться уже через несколько месяцев.


«Потренироваться» команда Николая Цуканова имела возможность в минувшее воскресенье на муниципальных выборах глав Озерского района и входящего в этот район Красноярского сельского поселения. Впрочем, данная тренировка была проведена не вполне по своей воле — выборы оказались досрочными из-за отставок глав муниципальных образований «по собственному желанию». Анатолий Светкин и дальше мог занимать пост районного главы ввиду своей лояльности губернатору, вот только не повезло ему с журналистами федеральных изданий, нагрянувшими в ноябре прошлого года на отдаленные хутора, где оказалось, что люди уже месяц не видели хлеба и других жизненно важных продуктов из-за сломавшейся автолавки. Репутационные потери оказались настолько сильны, что другого выбора, кроме добровольной отставки, у Светкина и его коллеги из Красноярского поселения Владимира Проскуры не было.


Последние муниципальные выборы в октябре прошлого года дали региональным властям совсем не однозначные результаты. Если вывести за скобки областной центр, то в Черняховске удалось добиться значительного успеха, зато был катастрофически проигран Янтарный, где убедительную победу одержала команда Янтарного комбината - Виктора Богдана. Очередные трудности в выборном процессе на муниципальном уровне могли быть не поняты уже где-нибудь в администрации президента.


План по смене власти в Озерском районе включал в себя следующие элементы. Изначально была предпринята попытка изменить устав муниципалитета, дабы совсем избежать прямого голосования. И правда, когда глава избирается из числа муниципальных депутатов, а затем назначается нужный глава администрации (см. пример Гвардейского района с Владимиром Соломатиным и Александром Торбой), то ресурсов требуется гораздо меньше, чем при проведении массовой и затратной кампании по убеждению населения проголосовать за нужного кандидата. Вот только в Озерске изменить устав не удалось: операция, контролируемая лично министром муниципального развития Сергеем Булычевым и его заместителем Максимом Коломийцем, уткнулась в позицию местных депутатов, которые некстати пожаловались в областную прокуратуру. После чего стало понятно, что прямого голосования не избежать, и потратиться все же придется.


На радость Николаю Цуканову и его команде с оппозицией в нашем регионе всегда можно договориться. В учебниках по политологии пишут, что важнейшей функцией политических партий является борьба за власть, вот только КПРФ, «Справедливая Россия» и «Патриоты России» за власть в Озерском районе бороться не пожелали даже с учетом упрощенного порядка регистрации партийных кандидатов, освобожденных от необходимости собирать подписи. Главный коммунист Игорь Ревин не последовал мудрости, что иногда лучше молчать, чем говорить, и дал публичный комментарий о том, что кандидата выдвинуть собирались, но не знали, когда будут выборы, и будут ли вообще.


С другого фланга помогать избрать нужного кандидата пришли калининградские либерал-демократы. Александр Ветошкин известен тем, что не гнушается включать в списки своей партии людей, призванных лишь обеспечить нужную победу нужным кандидатам. Но в этот раз региональное отделение ЛДПР превзошло само себя: в качестве кандидата в главы Озерского района был почему-то выдвинут слесарь из калининградского ЖЭУ. Сергей Хохрин фактически был нужен только для того, чтобы кандидатов было больше, чем 1 — при таком раскладе соперником «единоросса» Виктора Пузыревского фактически становилась графа «против всех», в соперничестве с которой пришлось бы набирать более 50% голосов.


Все карты неожиданно могла спутать внутренняя конкуренция: в качестве самовыдвиженцев стали регистрироваться единороссы, уступившие «кандидату губернатора» по итогам праймериз. Среди них было несколько фигур, которые при определенных раскладах могли нарушить все планы: руководитель страховой компании, в прошлом уже возглавлявший Озерский район Сергей Кузнецов, а также руководители коммерческих компаний Андрей Кутепов и Андрей Попов. Но на помощь пришел проверенный инструмент — подписи в поддержку кандидатов, которые в соответствии со всеми требованиями законодательства собрать без ошибок и помарок фактически не возможно. Вот и в этом случае приглашенные юристы избирательной комиссии указали на серьезное нарушение: в подписных листах не было указано, что выступившие в поддержку граждане проживают в Озерском районе; затем правоту избиркома подтвердили и судебные инстанции.


В итоге в бюллетене осталось двое: Хохрин и Пузыревский, и даже при такой однозначности выборов последнего решили избирать «за дорого». Кандидат губернатора вел активную предвыборную агитацию, встречался с избирателями, везде, где нужно, висели листовки Виктора Пузыревского, его поддерживал сам губернатор; наконец, одна из «ласточек» создаваемого региональными властями медиахолдинга — газета «Калининградское время» — исправно доставлялась во все почтовые ящики жителей Озерского района. На десерт был подан сам Николай Цуканов, посетивший не самый экономически развитый район за 3 дня до голосования, сделавший правильные обещания решить жилищный вопрос доктору местной больницы, встретившийся с жителями, и все это без надоедливых средств массовой информации. Сергей Хохрин в свою очередь ограничился единственным плакатом с фотографией из серии «их разыскивает милиция» и сомнительный лозунгом «по хозяйству все сделаю сам, остальное подскажет Жириновский».


В результате «кандидат губернатора», глава Гусевского райпо Виктор Пузыревский набрал без малого 90% голосов избирателей, за него проголосовало 4 тысячи жителей района. Владимир Путин в марте прошлого года набрал в Озерском районе «всего» 63,66% голосов, хотя из-за более высокой явки их количество оказалось большим — 4272. «Единой России» в декабре 2011 года такие цифры и не снились: 50,14% и 3029 голосов.


В сентябре этого года путем прямого голосования предстоит избрать только одного муниципального главу — в Полесском районе. Позиции нынешнего главы Игоря Болсуна в данном контексте совсем не очевидны, можно вспомнить, что именно он был оппонентом ставленника губернатора Сергея Лютаревича на выборах председателя Ассоциации муниципальных образований. В минувшие выходные ГТРК «Калининград» показала сюжет о том, как власти Полесского района не выполняют свои обещания по транспортному сообщению жителей отделенного каналом поселка Матросово. Осталось дождаться появления в Полесске сломанных автолавок и газеты «Калининградское время».


(Голосов: 12, Рейтинг: 3.92)