Одно из самых ярких описаний губительности кадровой чехарды в России принадлежит первому генеральному директору российского подразделения компании IKEA Леннарту Дальгрену. В своей книге «Вопреки абсурду. Как я покорил Россию» швед рассказывает об опыте строительства торгового центра в Подмосковье, в частности, о взаимодействии с местными чиновниками. «Когда компания получила все возможные разрешения на строительство съезда со МКАД, министерство транспорта в правительстве Москвы наложило запрет, хотя дорога находилась за чертой города. Когда компания наконец-то достигала договоренностей с одним чиновником, на его место приходил другой, и все начиналось сначала - так было много-много раз. И это не считая необходимости учитывать не существующие в действительности дороги, которые обозначены в планах 15-летней давности, и обращаться к строго определенным (и весьма непрофессиональным) подрядчикам, поскольку речь идет о стратегически важной федеральной трассе, и уточнять места массовых захоронений времен сталинских репрессий, которые нигде не обозначены», - писал Дальгрен.

Очевидно, калининградскому губернатору Николаю Цуканову не дают покоя лавры бывшего подмосковного губернатора Бориса Громова: постоянные замены ключевых сотрудников областного правительства давно стали системой. Но с некоторых пор Николай Цуканов придумал обоснование постоянной кадровой чехарды в областном правительстве. Все назначения и увольнения последних месяцев он объясняет необходимостью «набирать людей под те цели, которые стоят перед Калининградской областью». Надо сказать, что сильное злоупотребление этим тезисом (он повторяется буквально на каждом публичном мероприятии с участием губернатора) наводит на мысль, что глава региона в первую очередь самого себя хочет убедить в том, что он «набирает людей под задачи», поскольку окружающие и так все прекрасно понимают.

«Под задачи» набирать людей Николай Цуканов начал буквально с первого дня своего губернаторства, никто ему в этом (во всяком случае, официально) не мешал, а значит, каждое увольнение из их длинной череды можно считать личной кадровой ошибкой губернатора.

Начать список уволенных, безусловно, стоит с удивительной фигуры вице-премьера Сергея Карнаухова. Этот человек плотно впечатался в память калининградского истеблишмента как местный Хлестаков. Он появился из ниоткуда, много обещал, мало что делал, позиционировал себя как «силовик» (и Цуканов это подтверждал), что предполагает некоторую законспирированнось прошлого, коллегам часто рассказывал про свои увлечения гольфом, а журналистам докладывал, что живет скромно, преимущественно в кредит, и вообще является многодетным отцом... А потом он внезапно исчез, и лишь изредка всплывает в эфире федеральных телеканалов с критическими, но не производящими впечатления достоверных репликами про российского оппозиционера Алексея Навального.

Не менее удивительной фигурой был вице-премьер Роман Скорый, трудоустроенный одновременно с Сергеем Карнауховым. Основным достижением до прихода в областное правительство, как отмечали недоброжелатели экс-вице-премьера, было то, что он хорошо носил портфель за спикером Госдумы Борисом Грызловым в качестве его помощника. Поэтому едва ли кого-то удивила отставка Скорого почти сразу после отставки Бориса Грызлова. Объяснение Скорым собственного увольнения поражало изобретательностью: только за «несанкционированные связи со СМИ», пожалуй, с публичных постов еще никого не увольняли. Скорее наоборот, тот, кто готовится к увольнению, постарается установить «несанкционированную связь» со СМИ, чтобы этим объяснить свое увольнение. Именно этим в последние недели своей работы в вице-премьерском кресле Скорый и занимался.

Впрочем, назначение с последующим увольнением на позицию вице-премьера по экономическим вопросам Геннадия Щербакова может дать фору всем предыдущим. Этот человек за почти год своей работы не проявил себя ровным счетом никак, зато создал настоящий коллапс документооборота в областном правительстве, рассылая огромное количество информационных запросов по огромному числу тем - как важных, так и второстепенных - в большинство подразделений областного правительства. Увольнение Щербакова растянулось на месяцы, Николай Цуканов не мог дать четкого ответа, сколько еще будет работать вице-премьер, а однажды вместо ответа на вопрос просто сообщил, что отправил Щербакова в какую-то необязательную командировку - в первую очередь потому, что было неудобно отказывать организаторам.

На посту вице-премьера «реального сектора» также успел поработать Михаил Плюхин, который ушел без объяснения причин, зато с гордо поднятой головой, утешая себя и некоторых собеседников, что после перехода на пост главы Облизбиркома не потеряет в зарплате.

Если говорить о в прошлом вице-премьере по социальным вопросам Марине Оргеевой и министре промышленности Олеге Шлыке, то в областном правительстве они производили впечатление людей, которые поставлены на несколько месяцев, пересидеть время до выборов областную Думу. Именно туда после выборов они и устремились. Впрочем, в уходе Олега Шлыка был один неоспоримый плюс - он освободил место для одного из, пожалуй, немногих действительно профессиональных чиновников областного правительства Дмитрия Чемакина.

Что касается сменщика Марины Оргеевой Виктора Сильгина, то до назначения на пост вице-премьера по социальным вопросам он прямого профессионального отношения к «социалке», в отличие от Оргеевой, не имел. В конце 90-х он работал специалистом в отделе земельных отношений администрации Советска, куда попал по протекции тестя — руководителя одного из крупнейших среди предприятий города «Советского мукомольного завода». Затем был отправлен советскими бизнес-элитами в областную Думу представлять интересы города, где вошел в группу независимых депутатов «Янтарный край», куда также входили Соломон Гинзбург и Владимир Никитин. Однако потом, якобы с целью отбить наезд на бизнес тестя, он перешел в «Единую Россию». Затем был отозван из Думы братьями-бизнесменами Абарюсами, чтобы через безальтернативные выборы занять пост главы Советска. Единственный реальный соперник Смильгина на выборы не был допущен.

С поста главы Советска, довольно неожиданно для сторонних наблюдателей, он и перешел на работу в областное правительство, откуда через 1,5 года был по-тихому уволен две недели назад. Несмотря на то, что на его должность уже назначен в прошлом замглавы администрации Калининграда Алексей Силанов, официального сообщения об увольнении Виктора Смильгина пресс-служба правительства не распространила до сих пор. Больше всего на посту вице-премьера Виктор Смильгин запомнился крайним многословием и резюме Росздравнадзора, вынесенным незадолго до увольнения чиновника, в котором говорилось, что в работе подконтрольного чиновнику минздрава были «выявлены многочисленные нарушения по всем направлениям деятельности». Также стоит отметить, что за 2 года на посту министра здравоохранения области успели поработать 3 человека.

Впрочем, пальму первенства в рейтинге самых странных кадровых решений Николая Цуканова стоит отдать в прошлом судимому за провоз наркотиков через границу руководителю аппарата Евгению Михайлову. До перехода в областное правительство он успел поработать в гусевской администрации под началом Николая Цуканова и в «Земельной инновационной компании», зарегистрированной в офшоре, но строящей по области коттеджные поселки из комплектов, производящихся гусевским подразделеним «Дженерал сателайт». Именно с выделением сельхозземли менеджеру «Дженерал сателайт» и последующим переводом ее в категорию «под жилищное строительство» и был связан один из первых скандалов Николая Цуканова на посту губернатора.

Между тем, Евгений Михайлов проработал более года на посту руководителя аппарата областного правительства, а затем был сделан «простым внештатным экспертом» аппарата с зарплатой «12 тыс. руб. в месяц». Формально это сняло с него ограничения, накладываемые на чиновников. В данный момент Михайлов является неформальным руководителем ОАО «Корпорация развития Калининградской области», на содержание которой в прошлом году было выделено 40 млн руб., и раздает поручения жестче, чем в бытность руководителем аппарата. С чиновников он требует письменного подтверждения, что они получили от него такие-то задания, чтобы в случае их неисполнения формальный начальник чиновника мог применить к нему санкции. Также он участвует во всех значимых выездах областного правительства за рубеж, хотя с бюрократической точки зрения является никем.

Недавно произошел случай, который как нельзя лучше характеризует роль Михайлова в областном правительстве. По итогам визита главы Роснано Анатолия Чубайса было собрано итоговое совещание. На входе в большой зал заседаний замруководителя аппарата правительства приглашал министров областного правительства и представителей Роснано пройти в зал, в то время как Чубайс и Цуканов удалились в приемную на короткую личную встречу. Когда к двери в большой зал заседаний подошел «простой внештатный эксперт» Михайлов, аппаратчик рукой пригласил его в большой зал заседаний. Михайлов отодвинул руку, и со словами «мне туда» проследовал в приемную губернатора, где разговаривали Цуканов и Чубайс.

С момента увольнения Михайлова с поста руководителя аппарата Николай Цуканов так и на смог внятно объяснить, чем конкретно сейчас занимается этот человек, и почему он официально не трудоустроен на позиции, которую фактически занимает.

Чуть менее удивительной, но от того не менее символичной была история работы на посту руководителя агентства по туризму Елены Кропиновой. Она заняла место Марины Друтман, которая в правительстве Георгия Бооса отвечала за туризм. Марину Друтман в бизнес-сообществе области воспринимали как одного из немногих экспертов в сфере туризма, хоть и косо посматривали на обслуживание многих правительственных контрактов компанией ее супруга. Впрочем, торги, в которых участвовало «Балтийское морское агентство» Михаила Друтмана, производили впечатление конкурентных.

При Николае Цуканове на посту руководителя агентства возникла Елена Кропинова. Негативные оценки ее работы последовали со стороны профессионального сообщества практически сразу после назначения. Тем не менее, публично признавать, что Елена Кропинова не соответствует занимаемой должности, Николай Цуканов начал только спустя полтора года.

Также «под задачу» решения проблемы Калининградской области была назначена министр экономики Елена Пожигайло. Подготовив стратегию развития региона, которую негативно оценили большинство экспертов, и отработав на посту министра почти 2 года, она написала заявление об увольнении по собственному желанию.

Незадолго до этого на пост вице-премьера по экономическим вопросам был назначен представитель алкогольной промышленности, в прошлом руководитель ликеро-водочного завода «Итар» Константин Суслов. Курьез возник сразу же после его назначения. Пресс-служба областного правительства опубликовала официальную биографию вице-премьера, где последним местом работы значился «Калининградский рыбоконсервный комбинат». Журналисты немедленно выяснили, что в пору руководства Константина Суслова предприятие было признано банкротом, и тогда чиновник поспешил откреститься от комбината, однако от официальных комментариев по этому вопросу отказался. Назначение Суслова на пост вице-премьера принято считать несамостоятельным решением Николая Цуканова. Некоторые информированные источники рассказывают, что новый вице-премьер якобы был назначен по рекомендации патриарха Русской православной церкви Кирилла. Возможно, это просто совпадение, но назначение произошло примерно тогда же, когда Николай Цуканов сообщил у себя в Твиттере, что встречался с патриархом: 7 сентября состоялась встреча, а 13 сентября - назначение.

Ну и, конечно, нельзя обойти вниманием тот факт, что всего за 2 года работы на посту губернатора Николай Цуканов сменил трех руководителей пресс-службы правительства, причем несмотря на ротацию заметного улучшения работы подразделения не наблюдается до сих пор.

И вот завтра должен появиться новый министр экономики. Уже сам факт того, что губернатор не готов назвать его имя за 2 дня до вступления в должность, заставляет предполагать, что глава региона совсем не самостоятелен в принятии кадровых решений. Возможно, именно это и приводит к их заметной неэффективности. Ну а новый человек, с большой долей вероятности, опять проработает 1-2 года, а после будет заменен на нового, «под задачи» - тоже, безусловно, новые. Ну а старые так и останутся нереализованными.