«Пусть жители Калининградской области, оставаясь полноправными российскими гражданами, попробуют пожить в европейской правовой системе. Я предлагаю ввести здесь европейские законы о ведении бизнеса, европейское антимонопольное законодательство, европейское строительное законодательство».

- Вы имеете своё видение того, как должна развиваться Калининградская область?

- Я считаю Калининградскую область важным и уникальным российским регионом. Понимая, что в любом случае уступлю по информированности жителям области, я тем не менее стремился осмыслить местные проблемы, основываясь на предложениях и вопросах, которые присылали в мой штаб сами калининградцы. Участники моей команды – экономисты, юристы, политологи – составляли на их основе пакеты предложений по приоритетным направлениям развития Калининградской области.

- И что Вам кажется приоритетным?

- Ресурсы и возможности у региона колоссальные, но проблем больше, чем успехов. Нынешняя власть не даёт использовать потенциал Калининграда как своего рода «открытого города», естественной свободной экономической зоны. В Китае береговые территории в разы богаче внутренних провинций, а Калининградская область – отстающая даже в Северо-Западном федеральном округе. Казалось бы, главные торговые ворота страны – и это область с дефицитным бюджетом, который дотируется из Москвы!

Я хочу исправить такое положение дел. Важной частью моей программы является интеграция России в объединённую Европу. И Калининградскую область я вижу как пионера этого процесса. Отсюда начинается путь в Европу – и в географическом, и в политическом смысле.

- То есть Вы предлагаете превратить Калининградскую область в своего рода полигон для «тест-драйва» Вашей программы?

- Я бы, скорее, назвал это не полигоном, а стартовой площадкой. Наша судебная система, наша бюрократия, наше хозяйственное право – все эти факторы служат тормозом развития страны. Радикально и повсеместно изменить их непросто. В такой ситуации можно попробовать начать с малого. Пусть жители Калининградской области, оставаясь полноправными российскими гражданами, попробуют пожить в европейской правовой системе. Я предлагаю ввести здесь европейские законы о ведении бизнеса, европейское антимонопольное законодательство, европейское строительное законодательство. При этом сохраним российские налоги, довольно низкие по европейским меркам. И в область потянутся бизнесмены из соседних стран. Чтобы их стало больше, отменим визы для граждан стран ЕС и разрешим им работать и вести бизнес здесь наравне с россиянами.

Ничего страшного в этом нет. Калининград станет центром пересечения путей россиян и европейцев. Хотите провести конференцию или выставку, не оформляя виз? Встречайтесь именно тут. Хотят поляки или шведы зарегистрировать финансовую компанию, приносящую большие прибыли, и облагать личные доходы по российской ставке в 13%? Милости просим. И нет никаких проблем с организацией контроля движения между Калининградом и Москвой: самолёты из области будут обслуживаться в Москве и Петербурге в международных терминалах, а наземные погранпереходы с Литвой и Польшей чётко контролируются. Вот и посмотрим, смогут ли россияне жить как европейцы и не понравится ли это всей остальной стране?

Заодно поможем и российскому бизнесу. В Калининградской области будет проще открывать производства, потому что оборудование не нужно будет сертифицировать по российским правилам, что сократит сроки ввода новых фабрик как минимум вдвое. Не меньшую пользу принесёт и то, что Калининградская область станет первым регионом с открытым доступом иностранных партнёров на финансовый, страховой, энергетический рынок, на рынок коммунальных услуг. На данный момент деятельность иностранных страховых компаний и банков, а также энергокомпаний в России по факту запрещена, они вынуждены создавать не отделения, а дочерние структуры. Представим себе, что они приходят в регион напрямую – насколько снизятся банковские проценты или стоимость страхования? Плюсы можно перечислять и далее. И, несомненно, создание в Калининграде свободной финансовой зоны резко увеличит деловую активность в регионе.

- А какие отрасли на Ваш взгляд, имеют лучшие перспективы в Калининграде? Нефти у нас немного...

- И слава Богу, что немного. Нефтедобыча любит вытеснять все другие отрасли, которые при бережном уходе могли бы оказаться более успешными и даже более прибыльными, чем банальное выкачивание топлива из земли с продажей его за кордон. Во-первых, конечно, Калининград – это рай для рыболовного промысла и всего, что с этим связано – рыбоводства и рыбопереработки. Вся европейская часть России питается прибалтийскими и шведскими консервами, норвежским лососем, в Москву свежую рыбу из Японии самолётами за бешеные деньги возят. У калининградских рыболовов – полтораста миллионов потенциальных потребителей. За такие рынки раньше войны шли, а у нас рынок есть, а добычи рыбы фактически нет. Несколько десятков энтузиастов калининградских пытаются на свой страх и риск разводить рыбу в бесконечной борьбе с чиновниками всех мастей. Тут непочатый край работы: если не мешать людям, до трети жителей области можно будет трудоустроить. А строительство судов? Почему бы не дать этой отрасли налоговые льготы и не привлечь иностранных инвесторов? Почему самые большие в мире пассажирские лайнеры строятся в Финляндии, а мы только латаем наши ржавые корабли?

Другое чрезвычайно перспективное направление – это курортная зона, конечно. Идеальный климат тут для сердечников, для пожилых людей, которые на жарких морях не могут ни отдыхать, ни лечиться. Во времена Советского Союза в Калининградской области создавали всесоюзную здравницу, открывали грязелечебницы и геронтологические центры. И сейчас необходимо это возрождать.

А третье направление приоритетное – это, конечно, создание на территории российского анклава в Европе – культурных и научных центров, исследовательских лабораторий, академгородков. И дело даже не в древних университетских традициях Кёнигсберга (хотя и этот момент нельзя сбрасывать со счетов). Тут, да простят меня наши соседи, можно и нужно пользоваться тем, что в Эстонии, Литве и Латвии проживает огромное количество русскоговорящего населения. Которое является потенциальным потребителем интеллектуальных услуг на родном для них языке – начиная с компьютерных программ, книг и фильмов, и кончая учебниками, спектаклями, клубами.

- А какие проблемы Калининградской области кажутся Вам наиболее серьёзными?

- В первую очередь это состояние жилого фонда, которое вполне плачевно. Ясно, что ЖКХ на данный момент фактически губит Калининград - красивейший город, живой исторический памятник. Тут есть здания, над которыми просто хочется рыдать, потому что чудесный дом с великолепной архитектурой выглядит так, как будто война тут закончилась не 67 лет назад, а позавчера. То есть город местами смотрится фантастически живописно – сплошная поэзия руин, которую так любят романтики. Но я не побоюсь здесь показаться скучным прагматиком – комфорт и здоровье в данном случае важнее живописности. Огромное количество жалоб приходит от людей, которые до сих пор живут без центрального отопления, без нормального водоснабжения, с протекающими и трескающимися стенами. Поэтому кардинальная реформа ЖКХ, которую я подробно описываю в своей программе, должна в Калининграде проходить в первую очередь.

Вторая проблема - практическое отсутствие у области собственной автономной транспортной сети. Местоположение Калининграда просто-таки требует создания тут транзитного авиаузла для бюджетных перевозчиков. Мы способны предложить им качественное и дешёвое топливо, удобные воздушные коридоры для полётов через Россию. А что сейчас? Местная компания давно обанкротилась, самолеты летают только в Москву, Петербург и Минск. Создание современного многополосного аэропорта, рассчитанного на большой пассажиро- и грузопоток, требует больших денег – но я уверен, что если его отдать в пользование лет на 20 той компании, которая профинансирует строительство, из европейских инвесторов выстроится очередь.

Посмотрите на маленький пограничный финский городок Лаппеенранта - его аэропорт стал самым активно развивающимся в мире на обслуживании пассажиропотока из Петербурга: тех людей, которые готовы проехать до него лишние сто километров, но заплатить за поездку в европейские города 100-150 евро, а не 500, как из Пулково. А из Калининграда мы почти никуда не летаем. Наша прямая обязанность – превратить Калининград в крупный европейский транспортный узел.

- А новая свободная экономическая зона – она не станет очередной госмонополией, управляемой из Москвы?

- Избиратели, которые ознакомятся с моей программой, увидят, что я категорический сторонник максимального сокращения госмонополий во всех отраслях экономики. Я считаю, что государство не должно заниматься бизнесом. Оно должно регулировать бизнес, а не делать его. Я также не сторонник «вертикали власти». Я уверен, что экономическая и административная самостоятельность регионов – важнейшая гарантия процветания страны. Да, по-прежнему будут регионы дотационные и прибыльные, но не должно сохраняться ситуации, при которых регионы перечисляют практически все доходы в центр, а потом стоят с лапкой ковшиком, ожидая, когда добрый барин даст им копеечку за хорошее поведение. Регион должен сам распоряжаться большей частью своих доходов – а отчисления в федеральный бюджет, равно как и выплаты из него, должны быть прозрачны и законны.

- Вы нарисовали достаточно радужную картину перемен, которые Вы собираетесь произвести в области. Думаете, Вы на самом деле сможете с этим справиться?

- Я не собираюсь ни с чем справляться сам. То есть, как Пётр Первый, засучив рукава, строить корабли – это красиво, людям нравится, есть что по телевизору показать, но не в этом задача политика. Задача политика – обеспечить гражданам условия, при которых они сами могут о себе позаботиться. Обязанность государства – это добиться, например, увеличения квот на вылов рыбы в Атлантике и честного распределения этих квот на аукционных торгах. Государство может создать и финансировать программу по восстановлению базы океанического лова рыбы. Наловить эту рыбу придётся самим. Потому что если ловить и раздавать рыбу будет государство – голодными будут ходить все, кроме некоторых жирных котов, стоящих на раздаче. Я абсолютно уверен, что чем меньше государство будет давить на предпринимателя, рыболова или сапожника, регламентируя его деятельность в мельчайших деталях и обклеивая его запретительными бумажками со всех сторон – тем лучше будет для всех.

Так что вопрос я бы сформулировал иначе: уверен ли я, что жители области сумеют сделать её успешной и процветающий? Да, уверен.

Я знаю, что наши граждане инициативны, предприимчивы и умны – другие в России просто не смогли бы выжить.

* Перепечатка публикации в газете "Дворник", оплаченной из предвыборного фонда зарегистрированного кандидата на должность Президента Российской Федерации Михаила Дмитриевича Прохорова.

В комментариях вы можете оставлять свои замечания и предложения, которые будут направлены кандидату в Президенты РФ Михаилу Дмитриевичу Прохорову.