Марина Друтман: С таким пограничным режимом и инфраструктурой никаких 10 миллионов туристов в год в области быть не может

О том, что нужно региону для развития туризма, о работе областных властей в этом направлении и о том, чем Калининград отличается от Литвы и Польши рассказала бывшая глава отдела по туризму, экс-замминистра промышленности, управляющая отелем «Русь» Марина Друтман.
- В последнее время ведется множество разговоров о необходимости развитии туризма в Калининградской области в качестве одного из стратегических направлений. Об этом неоднократно говорил губернатор Николай Цуканов. Как Вы считаете, в прошедшем году в этом направлении региональные власти продвинулись дальше заявлений? Может, были какие-то конкретные подвижки, связанные с приходом нового руководителя Агентства по туризму Елены Кропиновой?
- Это явно провокационный вопрос. В любом случае, год - это небольшой отрезок времени, потому что когда приходит новая команда, меняются люди в структурах, постепенно они друг к другу присматриваются. К тому же еще есть определенные законы работы бюджетной организации: нужно принять программу, бюджеты и т.д. На мой взгляд, оценивать работу правительства пока рано. Результатов в принципе еще не может быть. Особенно у новых людей, которые пока учатся работать в этом ритме. Я не готова давать оценки.
Но меня радует, что на 2012 год на туризм выделили довольно внушительную сумму - порядка 100 млн руб. Для сравнения, когда я пришла в 2006 году, на туризм было всего выделено 1,8 млн руб., а когда я уже уходила через пять лет - на 2011 год было определено 18 млн руб.
Увеличение бюджетирования говорит о том, что правительство явно придает большее значение туризму. При этом мне очень жаль, что прошедший 2011 год закончился, и не были использованы запланированные в бюджете средства на печать полиграфической продукции. Она ведь чрезвычайно востребована во всех маркетинговых мероприятиях. К сожалению, не было и выставочной деятельности в 2011 году. Очень жаль. За последние пять лет мы очень серьезно заявились на всех выставках. Но все это я связываю с тем, что в правительстве, в агентстве был переходный период, и они просто не успели подготовить эти мероприятия. Думаю, с учетом увеличения финансирования к этому все равно вернутся.
- Как считаете, насколько реалистичны планы губернатора существенно увеличить туристический поток в Калининградскую область? Озвучивались данные о том, что в ближайшем будущем регион сможет претендовать на 7-10 миллионов туристов в год...
- Я не соглашусь с этими цифрами, это физически невозможно переварить с таким количеством погранпереходов, а аэропорт Храброво просто не сможет принять такое количество туристов.
Я недавно была на круглом столе в Облдуме, и там выступал сотрудник регионального правительства, который сообщил, что штат на погранпереходах не укомплектован на 50%. И вот конкретный пример: на позапрошлых выходных добрая четверть Калининградской области выехала в Гданьск-Сопот, чтобы посмотреть представление «Цирка дю Солей». Если вы спросите, сколько часов на границе провели наши граждане - это будет минимум 5-6 часов.
К тому же есть цифры, которые говорят сами за себя. Например, Барселона принимает 9 миллионов человек, Лондон принимает до 30 миллионов человек. Максимальное количество туристов Калининградская область приняла в 2008 году - около 560 тысяч человек. Это данные, которые нам предоставила пограничная служба. Здесь речь идет о людях, которые въехали в область с туристическими целями и имели здесь ночевку. Поэтому нужно сравнивать сравнимые вещи.
- В прошлом году озвучивались разные версии того, по какому пути региону стоит идти. Николай Власенко, например, предлагал сделать сделать Калининградскую область зоной duty free. До того Георгий Боос заявлял, что у области отличные перспективы для развития шопинг-туризма. В Полесском районе идет реализация крупного проекта в рамках «сельского туризма». Как Вы считаете, каким должен быть сценарий развития региона?
- На самом деле, все исследования и все выводы некоторым образом внешне, может быть, и отличаются друг от друга, а в сущности, все говорят об одном и то же. Говорят о том, что здесь благодатное место для развития туризма. Только мы должны понимать, что это точно не пляжный туризм. Мы должны предложить какие-то специальные услуги - те, которые могут здесь покупаться: оздоровительные процедуры, все, что связано с медициной и SPA. Все мы живем в одинаковых условиях - Сопот, Гданьск, рядом Нида и Паланга. Зачем выдумывать? Хотя, возможно, отличие состоит в том, что у наших соседей нет проблем с инфраструктурой... Но на первое место я бы, конечно, поставила погранично-визовый режим, а затем уже инфраструктуру. И конечно, нас очень сдерживает состояние нашего аэропорта.
Если все-таки окончательно подтвердится, что в Калининградской области будет проходить чемпионат мира по футболу, это повлечет за собой серьезный рост туристической отрасли. Это единичное мероприятие может у нас здесь все перевернуть. И это значит, что к этому времени точно сделают аэропорт, еще по-хорошему нам помогла бы скоростная железная дорога Москва-Калининград и Москва-Гданьск.
- А предложение от наших местных компаний, работающих в сфере туризма, сопоставимо по цене с Польшей и Литвой?
- Когда говорят о том, что в Калининградской области предложение дороже, чем в Литве или Польше, это не совсем так. Если сравнивать - цены очень похожие. Сейчас на побережье в Светлогорске можно найти пакет выходного дня, включающий в себя питание, полупансион, какие-то процедуры - очень конкурентоспособный по цене с аналогичными предложениями у наших соседей. Не думаю, что по комфорту такие предложения от отелей уступают своим зарубежным аналогам, другое дело, что инфраструктура самого города, например, Светлогорска, недостаточна развита.
Калининградской области явно не хватает якорных вещей - мы об этом часто говорили. Это не обязательно аквапарк. Сейчас люди ищут предложения с хорошими спа-центрами, с комплексом бань, может, это были бы водо-грязелечебницы. Должен быть какой-то объект, построенный на условиях государственно-частного партнерства. Инвестор, который вкладывает, должен понимать, что скорее всего его дети будут получать дивиденды. Это очень длинные деньги. Поэтому государство, которое хотело бы действительно развивать туристическое направление, - оно должно помочь инвесторам. Как, например, было сделано в Друскининкае, где были привлечены европейские, муниципальные средства и частично деньги частных инвесторов.
- Что конкретно нужно предпринять региональным властям, чтобы перейти от громких заявлений о необходимости развития туристического кластера к практическим действиям?
- На самом деле все знают, что нужно. Только это трудно сделать. Нужно, чтобы у каждого места был принят свой генеральный план развития. Нужно, чтобы по этому генплану были определены площадки под размещение туристических объектов. Необходимо, чтобы земля была с конкретным целевым назначением, чтобы инвестор понимал, что оформление земельного участка для него при определенных условиях займет максимум неделю. Например, в том же Светлогорске было место под гостиницу, а сейчас там строится обычный жилой дом. Инвестор же прекрасно понимает, что начнет получать доход от гостиницы лет через 15, когда нужно будет делать ее реновацию. Но можно прийти на это же самое место, чуть-чуть подсуетиться, перевести земли в категорию под жилое строительство и получить дивиденды через год. Пока есть такие возможности, бизнес так и будет поступать.
- Во время Вашей работы в правительстве области достаточно активно звучали темы игорной зоны и туристско-рекреационной зоны на Куршской косе. Сейчас в правительстве все реже и реже возвращаются к этим проектам. Как Вы думаете, почему?
- Мне очень жаль, что проект туристко-рекреационной зоны не осуществился. Дело не только и не столько во взаимоотношениях с федеральным правительством. Причина там одна: не получилось решить вопросы земельных отношений.
Вообще с парком все непросто. Думаю, инициатива должна идти прежде всего от областного правительства. Там же есть поселки, и это, в том числе, муниципальная ответственность. По сути, это глубоко дотационные поселки – поэтому, может, региональному правительству нужно было бы взять на себя финансирование генплана поселков, чтобы они развивались не стихийно, как это происходит сейчас. Тогда мы можем привести в порядок внешний вид территории национального парка. Потом, у нас на Куршской косе много жилых домов, которые работают как гостевые. Может, попытаться вывести это все на «чистую воду», составить реестр и как-то уже начать контролировать эту ситуацию...
- Мы заговорили о так называемых якорных проектах в Калининградской области. Помните, недавно один из депутатов Светлогорского района заявил, что написал письмо Владимиру Путину с предложением легализовать в регионе легкие наркотики и проституцию... Как бы Вы оценили подобную инициативу?
- Я, конечно, в курсе, но не хотела бы это обсуждать вообще. Есть заявления, которые в принципе не нужно комментировать. Это, видимо, какой-то пиар-ход.
- А что вообще что происходит в последние пару лет с гостиничным бизнесом в Калининградской области? Как он развивается? Какова средняя заполняемость в отелях?
- Я считаю, заполняемость 30% - это вполне нормально, это позволяет свести концы с концами владельцам отелей. Вообще ситуация очень разная ситуация с гостиницами на побережье и в Калининграде, так как на побережье ярко выражена сезонность. Столкнулась с этим непосредственно как управленец в 2011 году. Думаю, для того, чтобы повысить заполняемость гостиницы в межсезонье, нам нужны определенные события. Региональное правительство могло бы направить свои усилия на поддержку событийного туризма, прежде всего информационную. Нужны события, которые привлекли бы в регион туристов, которые могли бы «вытянуть» гостиничный бизнес.
Кстати, пример: вот появились у нас ФОКи, и в прошлом году в Светлогорске проходило мероприятие - международный танцевальный конкурс. Он, может быть, был несколько не доработан, но есть площадка - и в регион приехали люди. И я вас уверяю, что если к нам приедет какая-то звезда и об этом узнают в Польше и Литве - они к нам приедут. Я в этом даже не сомневаюсь.
- А как отработал отель «Русь» в 2011 году? Что планируется уже в этом году?
- Лето мы отработали очень хорошо, а октябрь-ноябрь-декабрь - тяжелые месяцы, как и для всех отелей на побережье, а вообще спрос у нас летом превышает предложение.
Знаете, я очень долго «носилась» с идеей Ассоциации отельеров и рестораторов в Калининграде, но не сложилось. Потом, когда я ушла в гостиничный бизнес, мы с моими коллегами зарегистрировали «Клуб гостеприимства» и сейчас пытаемся делать какие-то мероприятия, которые могли бы продвигать бизнес. Сейчас с музеем Мирового океана мы пытаемся сделать «Неделю Селедки». Объединяются рестораны, гостиницы. Мы планируем продвигать это мероприятие не только на Калининградскую область, но и на Москву, Питер, например. Потому что селедка - это наркотик, она легализована. Вот с этим продуктом мы готовы работать (смеется).
- Не думали о том, чтобы вернуться в правительство? Предложения поступали?
В правительство? Нет, никто мне не предлагал. Да и зачем два раза в одну реку... Сейчас у меня другой бизнес. Строится отель «Шлосс» в Янтарном, я теперь про строительство знаю много. Надеюсь, к весне откроемся.
Текст: Елена Иванова