Год не будет скучным, к сожалению
О проблемах и перспективах калининградского бизнеса, открывающихся в связи с вступлением в силу кодекса Таможенного союза, а также о трудностях взаимопонимания с калининградской таможней RUGRAD.EU рассказал вице-президент Калининградской торгово-промышленной палаты Дмитрий Чемакин.
Каковы результаты встречи с представителями областной таможни, прошедшей 30 июня? Были ли даны пояснения по новым правилам таможенного союза?
Это был не более чем диалог, не более чем обмен мнениями. Каждая сторона сказала, что она хотела сказать. Какой-то общей позиции либо конструктивных совместных решений принято не было. Был найден словесный компромисс по одной из проблем - это обеспечение доставки. Все остальное – это информация о том, что такое кодекс таможенного союза, в общем-то информация известная, и как он работает. Также были озвучены проблемы, с которыми предприниматели сталкиваются на таможне.
И какие это проблемы?
Их достаточно много. Ценность встречи в таможне в том, что там присутствовал руководитель таможни — Александр Чебаев, оба заместителя, руководители структурных подразделений, которые все это услышали. Достаточно много вопросов было озвучено. С вступлением в действие кодекса Таможенного союза предприниматели столкнулись с проблемами обеспечения доставки. Например, требования таможни о финансовом обеспечении доставки делают невозможной работу в данный момент всех транспортных предприятий, к которым раньше такие требования не предъявлялись. На встрече также были рассмотрены вопросы валютного контроля, уплаты налогов, возвратов платежей, действия таможенных режимов. Из наиболее острых, повторюсь, был поднят вопрос доставки грузов на территорию Калининградской области. Как из-за рубежа, так из России.
Таможня предложила меры по урегулированию этих проблем?
Было принято принципиальное решение о том, что наш таможенный орган будет проводить всевозможные консультации, с тем чтобы быть уверенными, что их трактовка требований нового таможенного законодательства совпадает с видением Федеральной таможенной службы. Так как до сих пор все разъяснения были на словах, таможня не получила письменных разъяснений или указаний от федеральных органов. Бизнес же, в свою очередь, будет предпринимать меры по приведению правил своей работы под эти нормы закона. Нормы закона есть. И если будет подтверждение, что они трактуются надлежащим образом - они будут выполняться.
Бизнес остался удовлетворенным встречей с калининградской таможней и ответами на вопросы в рамках их деятельности в условиях вступления в силу кодекса Таможенного союза?
Не думаю, что бизнес остался удовлетворенным после этой встречи. Но позитив уже в том, что эта встреча состоялась. Это первая встреча в таможне такого формата, но по крайней мере, в этом году.
Озвучивалась информация о том, что машины стоят на границе...
Это действительно так. И не только на границе, но и на остальной территории РФ отправки в сторону Калининградской области не знают, как оформлять. Таможня не знает, как оформлять таможенные отправки в связи с вступлением нового таможенного кодекса. Законодательных препятствий для нормальной работы нет. Другое дело, что заниматься вопросами программного продукта, изменениями приказов за день до того, как поменяется такой глобальный документ, как таможенный кодекс - сложно. Даже если быть очень сильным профессионалом и очень хотеть что-то сделать - просто не хватит времени. Сотрудники таможни пытаются внести изменения в программные продукты, там, где это не сделано, пытаются внести изменения руками.
Какие-либо сроки установили для решения этих проблем?
Сроки установлены моментом вступления закона. Здесь не идет речь о том, что нужно давать какие-то сроки таможне. Договор о таможенном кодексе был подписан в ноябре 2009 года, ратифицирован месяц-два назад. Фактически идет подготовка одновременно с действием закона, что в принципе неправильно. Это также было озвучено на встрече 30 июня руководителю региональной таможни. Понятно, что не все от него зависит, но многие вопросы он способен решить. Многое зависит от его мотивации, желания, от его профессиональной возможности решать те оперативные вопросы, которые возникают.
В настоящий момент таможенный союз действует на территории двух стран - России и Казахстана. Как будут идти грузы через территорию Белорусии?
Я думаю, транзит грузов через Белоруссию будет происходить по правилам, которые установлены новым таможенным кодексом. То, что Белоруссия ратифицировала договор, свидетельствует о готовности работать в этом направлении. Сегодня мы исходим из того, что таможенный союз работает в режиме двойки. 5 июля состоится встреча на высшем уровне в Астане и мы надеемся, что таможенный кодекс превратится в кодекс «тройки». Тройка все-таки у нас в России - магическое число.
Что нас ожидает в ближайшее время в связи с вступлением нового кодекса Таможенного союза в полную силу?
Нас ждет решение большого количества технических проблем, которые будут возникать в таможенных органах. По новым правилам, порядку, трактовкам, приказам - это во-первых. Создание новых технологий, изменение программных продуктов - во-вторых. И каждое изменение будет весьма болезненно, это очевидно по первым шагам. По мере принятия актов нас ждет еще целая волна изменений в работе таможни. Следующий шаг - вступление в полную силу соглашения по ОЭЗ, потом мы ждем соглашения о порядке транзита и перевозке товаров между Калининградской областью и основной территорией РФ, потом закон о таможенном регулировании, который находится сейчас в Государственной Думе. Год не будет скучным, к сожалению.
Каковы результаты встречи с представителями областной таможни, прошедшей 30 июня? Были ли даны пояснения по новым правилам таможенного союза?
Это был не более чем диалог, не более чем обмен мнениями. Каждая сторона сказала, что она хотела сказать. Какой-то общей позиции либо конструктивных совместных решений принято не было. Был найден словесный компромисс по одной из проблем - это обеспечение доставки. Все остальное – это информация о том, что такое кодекс таможенного союза, в общем-то информация известная, и как он работает. Также были озвучены проблемы, с которыми предприниматели сталкиваются на таможне.
И какие это проблемы?
Их достаточно много. Ценность встречи в таможне в том, что там присутствовал руководитель таможни — Александр Чебаев, оба заместителя, руководители структурных подразделений, которые все это услышали. Достаточно много вопросов было озвучено. С вступлением в действие кодекса Таможенного союза предприниматели столкнулись с проблемами обеспечения доставки. Например, требования таможни о финансовом обеспечении доставки делают невозможной работу в данный момент всех транспортных предприятий, к которым раньше такие требования не предъявлялись. На встрече также были рассмотрены вопросы валютного контроля, уплаты налогов, возвратов платежей, действия таможенных режимов. Из наиболее острых, повторюсь, был поднят вопрос доставки грузов на территорию Калининградской области. Как из-за рубежа, так из России.
Таможня предложила меры по урегулированию этих проблем?
Было принято принципиальное решение о том, что наш таможенный орган будет проводить всевозможные консультации, с тем чтобы быть уверенными, что их трактовка требований нового таможенного законодательства совпадает с видением Федеральной таможенной службы. Так как до сих пор все разъяснения были на словах, таможня не получила письменных разъяснений или указаний от федеральных органов. Бизнес же, в свою очередь, будет предпринимать меры по приведению правил своей работы под эти нормы закона. Нормы закона есть. И если будет подтверждение, что они трактуются надлежащим образом - они будут выполняться.
Бизнес остался удовлетворенным встречей с калининградской таможней и ответами на вопросы в рамках их деятельности в условиях вступления в силу кодекса Таможенного союза?
Не думаю, что бизнес остался удовлетворенным после этой встречи. Но позитив уже в том, что эта встреча состоялась. Это первая встреча в таможне такого формата, но по крайней мере, в этом году.
Озвучивалась информация о том, что машины стоят на границе...
Это действительно так. И не только на границе, но и на остальной территории РФ отправки в сторону Калининградской области не знают, как оформлять. Таможня не знает, как оформлять таможенные отправки в связи с вступлением нового таможенного кодекса. Законодательных препятствий для нормальной работы нет. Другое дело, что заниматься вопросами программного продукта, изменениями приказов за день до того, как поменяется такой глобальный документ, как таможенный кодекс - сложно. Даже если быть очень сильным профессионалом и очень хотеть что-то сделать - просто не хватит времени. Сотрудники таможни пытаются внести изменения в программные продукты, там, где это не сделано, пытаются внести изменения руками.
Какие-либо сроки установили для решения этих проблем?
Сроки установлены моментом вступления закона. Здесь не идет речь о том, что нужно давать какие-то сроки таможне. Договор о таможенном кодексе был подписан в ноябре 2009 года, ратифицирован месяц-два назад. Фактически идет подготовка одновременно с действием закона, что в принципе неправильно. Это также было озвучено на встрече 30 июня руководителю региональной таможни. Понятно, что не все от него зависит, но многие вопросы он способен решить. Многое зависит от его мотивации, желания, от его профессиональной возможности решать те оперативные вопросы, которые возникают.
В настоящий момент таможенный союз действует на территории двух стран - России и Казахстана. Как будут идти грузы через территорию Белорусии?
Я думаю, транзит грузов через Белоруссию будет происходить по правилам, которые установлены новым таможенным кодексом. То, что Белоруссия ратифицировала договор, свидетельствует о готовности работать в этом направлении. Сегодня мы исходим из того, что таможенный союз работает в режиме двойки. 5 июля состоится встреча на высшем уровне в Астане и мы надеемся, что таможенный кодекс превратится в кодекс «тройки». Тройка все-таки у нас в России - магическое число.
Что нас ожидает в ближайшее время в связи с вступлением нового кодекса Таможенного союза в полную силу?
Нас ждет решение большого количества технических проблем, которые будут возникать в таможенных органах. По новым правилам, порядку, трактовкам, приказам - это во-первых. Создание новых технологий, изменение программных продуктов - во-вторых. И каждое изменение будет весьма болезненно, это очевидно по первым шагам. По мере принятия актов нас ждет еще целая волна изменений в работе таможни. Следующий шаг - вступление в полную силу соглашения по ОЭЗ, потом мы ждем соглашения о порядке транзита и перевозке товаров между Калининградской областью и основной территорией РФ, потом закон о таможенном регулировании, который находится сейчас в Государственной Думе. Год не будет скучным, к сожалению.