Сергей Леденев: Благодаря Юрию Шалимову реальный сектор правительства области абсолютно недееспособен
Председатель совета регионального отделения партии "Справедливая Россия" Сергей Леденев рассказал RUGRAD.EU о том, почему Неман стал заложником интриг собственников и кредиторов НЦБК, и зачем региональная власть проводит «реформы ради реформ».
- Сергей Иванович, Вы долгое время возглавляли Неманский район, как вы оцениваете факты, изложенные в официальном письме конкурсного управляющего Неманского ЦБК?
- Это заявление является односторонним взглядом на проблемы комбината, отражающим точку зрения учредителей компании и той аффилированной с ними английской фирмы, которая также является кредитором НЦБК. Эта фирма, в отличие от банков ВТБ и Газпромбанка, получает средства в погашение задолженности и процентов по ней. Это, на самом деле, письмо-шантаж, в котором, по сути, заявляется - не мешайте нам работать и качать деньги в Англию, а иначе мы остановим комбинат, уволим рабочих и заморозим город. При этом другим кредиторам-банкам предлагается по-прежнему ждать чудес в виде погашения задолженности. Хотя нельзя не согласиться с тем, что в случае остановки НЦБК его котельная не сможет отапливать Неман. Более того, хочу добавить, что сегодня, 12 октября, конкурсный управляющий НЦБК официально уведомил администрацию Немана, что ранее заключенный договор он не признает и отапливать город не намерен. Причем эта ситуация, когда город стал заложником интриг собственников и кредиторов, является последствием недальновидности местного и регионального руководства.
- Довольно сложная обстановка с подготовкой к отопительному сезону и во многих других районах области...
- Срыв отопительного сезона - это острейшая проблема, но это только часть проблем в муниципалитетах области. Добавьте сюда проблемы ЖКХ, генпланов, здравоохранения, образования, детсадов, безработицу, в конце концов. Только по официальным данным в Калининградской области около 60 тыс. безработных. Это, на мой взгляд, последствия той необдуманной реформы местного самоуправления, которая была проведена, а также откровенной слабости и недееспособности правительства Калининградской области. В особенности его реального сектора, возглавляемого вице-премьером Юрием Шалимовым.
- Однако провести реформу муниципального устройства нас обязывало федеральное законодательство, не так ли?
- Нет, не так. Точнее, так, но лишь отчасти. Потому что еще администрацией Владимира Егорова был проведен государственно-правовой эксперимент на базе Зеленоградского и Гвардейского районов по поводу разделения муниципалитетов на первый и второй уровень, а также других положений ФЗ-131. Тогда этот эксперимент не дал никаких, ни социально-экономических, ни политических плюсов. По его результатом администрацией области был выигран процесс в Верховном Суде РФ. В результате вынесенного решения Калининградской области было предоставлено право не проводить реформу местного самоуправления в части образования муниципалитетов первого уровня. Аргументами были компактность региона, развитая инфраструктура, хорошая связь. Однако нынешней региональной властью была затеяна реформа ради реформы, которая потребовала огромных бюджетных затрат, расплодила немыслимую армию местных бюрократов и привела к потере управляемости областью.
К этому добавляется абсолютный непрофессионализм регионального правительства. Например, ведомство Михаила Плюхина абсолютно некомпетентно и не владеет ситуацией на местах. Оно фактически бросило муниципалитеты в свободное плавание и надеется, что все как-то само собой наладится.
Про другие министерства областного правительства - здравоохранения, образования - даже говорить не хочется. Все калининградцы знают об их работе. Министерство развития инфраструктуры допустило чудовищную ситуацию с "КД авиа". Пока федеральное правительство принимало решения и добивалось их исполнения, надежда на сохранение регионального перевозчика еще оставалась. Как только пришла очередь регионалам принимать ответственные решения - все пошло под откос. В результате работники не получили зарплату более чем за полгода, а цены на билеты других авиакомпаний, летающих в Калининград, выросли в 1,5 раза.
- А как Вы в связи с этим оцениваете работу областной Думы?
- Никак. Потому что настоящей работы нет вовсе. Подавляющее большинство в региональном парламенте принадлежит единороссам. И хотя я знаю, что среди них немало сильных профессионалов, но они "построены" руководством партии как солдатики и послушно исполняют спущенные сверху решения. Кстати, в этом созыве мы не наблюдали ни одного выхода депутатов из фракции ЕР, как это бывало в предыдущих созывах. Значит, партийная дисциплина крепчает. А вот если бы депутаты не боялись самостоятельно контролировать и критиковать действия областного правительства, то многих ошибок и злоупотреблений, как в случае с печально известным томографом, можно было бы избежать.
- Каковы в связи с этим выборные планы партии "Справедливой России"?
- Конечно, март 2011 года - это та дата, к которой готовятся все политические силы региона. Напомню, что именно тогда состоятся выборы в горсовет Калининграда и областную Думу. Готовится к ним и региональное отделение партии СР. Летом этого года мы провели съезд, на котором устранили все регистрационные неточности в наших учредительных документах, которые не позволяли нам ранее выдвигать кандидатов от партии. Наши кандидаты вынуждены были идти как самовыдвиженцы с указанием партийной принадлежности. Но даже в этом случае на выборах в октябре 2008 года мы получили 83 депутатских места в муниципальных советах региона. «Партия власти» тогда получила около 500 мест, ЛДПР - 2, а КПРФ - 4. И, естественно, на нынешних выборах 11 октября наши кандидаты составили наиболее серьезную конкуренцию представителям «Единой России».
- Сталкиваются ли ваши кандидаты с давлением со стороны так называемого административного ресурса?
- Нет, вы знаете, нет. Везде, конечно, острая борьба - в Калининграде, Черняховске, Светлом, Краснознаменске, Озерске. Но пока я не вижу нарушений. Может быть, мы все стали цивилизованнее, но ни со стороны избиркомов, ни со стороны других госорганов какого-то неправомерного давления на наших кандидатов не оказывалось.
- Сергей Иванович, Вы долгое время возглавляли Неманский район, как вы оцениваете факты, изложенные в официальном письме конкурсного управляющего Неманского ЦБК?
- Это заявление является односторонним взглядом на проблемы комбината, отражающим точку зрения учредителей компании и той аффилированной с ними английской фирмы, которая также является кредитором НЦБК. Эта фирма, в отличие от банков ВТБ и Газпромбанка, получает средства в погашение задолженности и процентов по ней. Это, на самом деле, письмо-шантаж, в котором, по сути, заявляется - не мешайте нам работать и качать деньги в Англию, а иначе мы остановим комбинат, уволим рабочих и заморозим город. При этом другим кредиторам-банкам предлагается по-прежнему ждать чудес в виде погашения задолженности. Хотя нельзя не согласиться с тем, что в случае остановки НЦБК его котельная не сможет отапливать Неман. Более того, хочу добавить, что сегодня, 12 октября, конкурсный управляющий НЦБК официально уведомил администрацию Немана, что ранее заключенный договор он не признает и отапливать город не намерен. Причем эта ситуация, когда город стал заложником интриг собственников и кредиторов, является последствием недальновидности местного и регионального руководства.
- Довольно сложная обстановка с подготовкой к отопительному сезону и во многих других районах области...
- Срыв отопительного сезона - это острейшая проблема, но это только часть проблем в муниципалитетах области. Добавьте сюда проблемы ЖКХ, генпланов, здравоохранения, образования, детсадов, безработицу, в конце концов. Только по официальным данным в Калининградской области около 60 тыс. безработных. Это, на мой взгляд, последствия той необдуманной реформы местного самоуправления, которая была проведена, а также откровенной слабости и недееспособности правительства Калининградской области. В особенности его реального сектора, возглавляемого вице-премьером Юрием Шалимовым.
- Однако провести реформу муниципального устройства нас обязывало федеральное законодательство, не так ли?
- Нет, не так. Точнее, так, но лишь отчасти. Потому что еще администрацией Владимира Егорова был проведен государственно-правовой эксперимент на базе Зеленоградского и Гвардейского районов по поводу разделения муниципалитетов на первый и второй уровень, а также других положений ФЗ-131. Тогда этот эксперимент не дал никаких, ни социально-экономических, ни политических плюсов. По его результатом администрацией области был выигран процесс в Верховном Суде РФ. В результате вынесенного решения Калининградской области было предоставлено право не проводить реформу местного самоуправления в части образования муниципалитетов первого уровня. Аргументами были компактность региона, развитая инфраструктура, хорошая связь. Однако нынешней региональной властью была затеяна реформа ради реформы, которая потребовала огромных бюджетных затрат, расплодила немыслимую армию местных бюрократов и привела к потере управляемости областью.
К этому добавляется абсолютный непрофессионализм регионального правительства. Например, ведомство Михаила Плюхина абсолютно некомпетентно и не владеет ситуацией на местах. Оно фактически бросило муниципалитеты в свободное плавание и надеется, что все как-то само собой наладится.
Про другие министерства областного правительства - здравоохранения, образования - даже говорить не хочется. Все калининградцы знают об их работе. Министерство развития инфраструктуры допустило чудовищную ситуацию с "КД авиа". Пока федеральное правительство принимало решения и добивалось их исполнения, надежда на сохранение регионального перевозчика еще оставалась. Как только пришла очередь регионалам принимать ответственные решения - все пошло под откос. В результате работники не получили зарплату более чем за полгода, а цены на билеты других авиакомпаний, летающих в Калининград, выросли в 1,5 раза.
- А как Вы в связи с этим оцениваете работу областной Думы?
- Никак. Потому что настоящей работы нет вовсе. Подавляющее большинство в региональном парламенте принадлежит единороссам. И хотя я знаю, что среди них немало сильных профессионалов, но они "построены" руководством партии как солдатики и послушно исполняют спущенные сверху решения. Кстати, в этом созыве мы не наблюдали ни одного выхода депутатов из фракции ЕР, как это бывало в предыдущих созывах. Значит, партийная дисциплина крепчает. А вот если бы депутаты не боялись самостоятельно контролировать и критиковать действия областного правительства, то многих ошибок и злоупотреблений, как в случае с печально известным томографом, можно было бы избежать.
- Каковы в связи с этим выборные планы партии "Справедливой России"?
- Конечно, март 2011 года - это та дата, к которой готовятся все политические силы региона. Напомню, что именно тогда состоятся выборы в горсовет Калининграда и областную Думу. Готовится к ним и региональное отделение партии СР. Летом этого года мы провели съезд, на котором устранили все регистрационные неточности в наших учредительных документах, которые не позволяли нам ранее выдвигать кандидатов от партии. Наши кандидаты вынуждены были идти как самовыдвиженцы с указанием партийной принадлежности. Но даже в этом случае на выборах в октябре 2008 года мы получили 83 депутатских места в муниципальных советах региона. «Партия власти» тогда получила около 500 мест, ЛДПР - 2, а КПРФ - 4. И, естественно, на нынешних выборах 11 октября наши кандидаты составили наиболее серьезную конкуренцию представителям «Единой России».
- Сталкиваются ли ваши кандидаты с давлением со стороны так называемого административного ресурса?
- Нет, вы знаете, нет. Везде, конечно, острая борьба - в Калининграде, Черняховске, Светлом, Краснознаменске, Озерске. Но пока я не вижу нарушений. Может быть, мы все стали цивилизованнее, но ни со стороны избиркомов, ни со стороны других госорганов какого-то неправомерного давления на наших кандидатов не оказывалось.