Михаил Викторов: У строителей остается не так много времени
О том, как обстоят дела с созданием саморегулируемых организаций в целом по России и в частности по Калининградской области, а также станет ли закат эры выдачи строительных лицензий шоком для малого строительного бизнеса, рассказал RUGRAD.EU генеральный директор «Российского союза строителей», генеральный директор СРО «Межрегиональное объединение строителей» Михаил Викторов.
- С какими результатами мы подходим к вступлению в силу закона о саморегулируемых организациях (СРО)?
- Пессимистические прогнозы не оправдались. На сегодняшний день порядка 68 некоммерческих партнерств (НП) готовят документы для наделения статусом саморегулируемых организаций. 29 из них данный статус формально уже получили, причем 18 СРО из данного списка являются строительными. Все из 68 вышеназванных организаций вошли в так называемый методический пул. То есть их уставные документы и требования к организациям, в них входящим, уже приведены к некому общероссийскому формату. Я думаю, что до конца года около 70-100 НП в области инженерных изысканий, проектирования и строительства получат статус СРО, и Россия равномерно будет ”закрыта” региональными саморегулируемыми организациями и филиалами межрегиональных объединений.
На данный момент количество выданных допусков перевалило за 3 тыс. В основном это наиболее крупные, добросовестные, четко нацеленные на перспективу компании, имеющие относительно стабильную загрузку. Недавно мы подбили статистику по “Межрегиональному объединению строителей», и она опровергла многие мрачные прогнозы относительно перспектив малого и среднего бизнеса в строительстве. Всего мы выдали порядка 200 допусков, 80% из которых получили малые и средние предприятия с численностью штата до 100 человек и оборотом до 100 млн руб. в год. Среди них есть и предприятия с очень скромными оборотами, например, 4 млн руб. в год. Я бы не сказал, что таким компаниям сложно получить допуск. Решения по предприятиям, имеющим узкую специализацию, скажем, кровельные работы или монтаж вентиляционных систем, наоборот, принимаются достаточно оперативно, так как количество сотрудников компаний и уровень их квалификации полностью соответствуют нашим требованиям. Большие проблемы, наоборот, были у крупных компаний, паразитировавших на Госзаказе и Генподряде, которые не имели ни людей, ни техники, а одни только “связи”.
Требования нашего СРО всегда были одними из самых строгих, что дало нам возможность выстроить четкую линию защиты интересов членов нашего СРО.
У строителей на выбор остается не так много времени. Многие организационные шаги, в том числе и подготовка документов для получения допуска, занимают 2-3 месяца. Чтобы предприятие смогло легально работать с 1 января до сентября, застройщик должен уже определиться с тем, куда ему вступать.
Нами не ставилась цель узурпировать право создания СРО в Москве и Петербурге. Мы активно помогали в создании региональных СРО, в том числе, и на базе областных союзов строителей, укомплектованных профессиональными кадрами. Однако кризис вмешался в нашу работу, и далеко не во всех регионах набралась “золотая сотня” компаний для учреждения НП. В трети регионов РФ, по всей видимости, СРО создать так и не удастся. В Пскове, Мурманске, Архангельской области, в Сибири, на Урале очень тяжело идет создание объединений. С августа там начнется работа по созданию филиалов и представительств межрегиональных СРО.
- Сколько строительных компаний мы потеряем после вступления в силу закона о СРО?
- Еще до начала кризиса мы говорили о том, что при переходе на систему СРО потери неизбежны. В России выдано порядка 570 тыс. лицензий. Если раньше в год выдавалось порядка 50-60 тыс. строительных лицензий, то только в декабре 2008 было выдано 120 тыс., как за 2 года, - это российский исторический рекорд! То есть рынок переполнен различными псевдокомпаниями. Есть масса примеров 20-40%-го демпинга, который компания со нормальным штатом и техникой просто себе не может позволить, а псевдопосредник легко на него идет. Часть компаний исчезнет по объективным финансовым причинам, из-за сужения объемов спроса. Будут и преобразования. 5-7 компаний будут сливаться в 3. По моим прогнозам, в начале следующего года в России будет реально работать только 50-70 тыс. строительных организаций.
- Когда филиал «Межрегионального объединения строителей» («МОС») появится в Калининградсой области и какие плюсы это создаст для застройщиков региона?
- Решение о его создании филиала в Калининграде уже принято, вместе с решением о создании еще 9 представительств в регионах России. Официально зарегистрирован он будет, когда количество организаций, вошедших в наше СРО из Калининградской области, достигнет 20. Филиал ведь создается не для того, чтобы повесить табличку и вести редкий прием, а для того чтобы отстаивать интересы компаний. Могу сказать точно, что послаблений по выдаче допусков не будет. Даже наоборот, будет приниматься в расчет региональная специфика, что может привести к конкретизации и соответствующему ужесточению требований. Как только в области будет достигнуто пороговое значение, начнут формироваться и бюджет, и штатное расписание филиала. На сегодняшний день у нас уже получили допуск 10 компаний из вашего региона, и еще 18 заявлений находятся на стадии рассмотрения. По моим прогнозам, к августу субъект достигнет порогового значения.
В целом создание филиала - это постепенная передача полномочий в регион. После того как будет сформирован аппарат филиала, начинает создаваться орган по рассмотрению дел о выдаче допуска. Заявления будут рассматриваться уже в Калининграде и здесь же будут приниматься решения, а Москва продолжит выполнять общую учетную функцию и формировать единый компенсационный фонд. Контрольная функция также будет за филиалом. На местах мы намерены также принимать решения о мерах дисциплинарного воздействия, в том числе и формулировать рекомендации общему собранию об исключении компании из СРО. Кстати, выход на территорию Калининградской области нашего СРО был инициативой самих калининградцев.
Сетка наших членских взносов достаточно широко дифференцирована, но на ее изменение вполне могут повлиять вновь вступающие организации. Все решают члены СРО. Сейчас в «МОСе» две трети региональных строительных организации, масштаб и специфика деятельности которых существенно отличаются от Москвы. Некоторые СРО не принимают малый бизнес, делая очень существенный вступительный взнос, доходящий до 300 тыс. руб. У нас этого нет.
Мы принимаем в расчет, что региональные объединения могут успеть создать собственные СРО, причем мы им предлагаем оказать методическую поддержку и предложение всегда в силе. Я встречался с министром регионального развития Виктором Басаргиным, и он считает, что региональные СРО с филиалами межрегиональных не то что должны, а обязаны уживаться друг с другом и совместно налаживать контакты с регламентирующими органами.
- Когда будет создано общенациональное СРО, и какие позиции в нем планирует занять «МОС»?
- “МОС” - это такое же СРО, как и все остальные. Однако мы достаточно активны, и в нашем штате есть два человека, которые участвовали в написании закона о СРО и хорошо разбираются в соответствующей специфике. Национальное объединение СРО будет объединять все действующие СРО. По закону, оно должно быть создано до 1 июля 2010 года. Как мне кажется, его вполне можно организовать и по итогам 2009 года, то есть в начале 2010.
Многие уже функционирующие СРО сталкиваются с необходимостью создания национального объединения уже сейчас. Недавно мы собирали представителей СРО на базе “МОСа” и обсуждали проблему создания национального объединения. Так что разговор уже фактически начался. В частности, была достигнута договоренность об обмене информацией о компаниях, которым был дан отказ. Теперь, получив отказ в одном СРО и не исправив выявленные недочеты в работе, компания не сможет получить допуск и в других. “МОС” не стесняется готовить документацию для создания национального СРО, то есть брать на себя методическую функцию, чем и заслуживает поддержку и уважение коллег из других СРО, а уважаемые организации всегда имеют вес в объединениях.
- Каковы перспективы внедрения системы комплексных СРО?
- Сейчас при Министерстве регионального развития создана рабочая группа по развитию системы СРО. Поправки о создании комплексного СРО будут рассматриваться Госдумой уже в осеннюю сессию. Эти нововведения уже одобрили и Минрегион, и профильный комитет Госдумы. “МОС” планирует претендовать на статус комплексного СРО, так как 25% наших компаний имеют проектно-изыскательские подразделения. Когда мы приобретем статус комплексного СРО, им не придется делиться и вступать сразу в несколько саморегулируемых организаций, таким образом неся дополнительные финансовые потери.
- Сегодня участились случаи появления фиктивных СРО. Как их отличить от нормальных объединений?
- Включаем компьютер. Набираем в поисковике: «Допуски, СРО». Первая десятка, как правило, это и есть псевдо-СРО, которые основное внимание в своей деятельности уделяют рекламе. Они рассылают письма, используют международные номера «8-800-.....», по которым можно бесплатно позвонить с Сахалина и выяснить условия вступления. Применяются различные акции, например: «До 1 мая вступительный взнос и членские взносы - 0 руб.». Конечно же, при вступлении в СРО нужно анализировать, кто его возглавляет и из кого состоит коллегиальный орган. Они должны быть строителями и уважаемыми людьми, они должны быть теми, кто будет работать с вами в команде.
Если говорить о ценовой политике, то я считаю обоснованным диапазоном для вступительных взносов 50-100 тыс. руб., а нормальной «вилкой» членских взносов 50-150 тыс. в год. Ниже — это просто не серьезно.
Автор: Вадим Хлебников
- С какими результатами мы подходим к вступлению в силу закона о саморегулируемых организациях (СРО)?
- Пессимистические прогнозы не оправдались. На сегодняшний день порядка 68 некоммерческих партнерств (НП) готовят документы для наделения статусом саморегулируемых организаций. 29 из них данный статус формально уже получили, причем 18 СРО из данного списка являются строительными. Все из 68 вышеназванных организаций вошли в так называемый методический пул. То есть их уставные документы и требования к организациям, в них входящим, уже приведены к некому общероссийскому формату. Я думаю, что до конца года около 70-100 НП в области инженерных изысканий, проектирования и строительства получат статус СРО, и Россия равномерно будет ”закрыта” региональными саморегулируемыми организациями и филиалами межрегиональных объединений.
На данный момент количество выданных допусков перевалило за 3 тыс. В основном это наиболее крупные, добросовестные, четко нацеленные на перспективу компании, имеющие относительно стабильную загрузку. Недавно мы подбили статистику по “Межрегиональному объединению строителей», и она опровергла многие мрачные прогнозы относительно перспектив малого и среднего бизнеса в строительстве. Всего мы выдали порядка 200 допусков, 80% из которых получили малые и средние предприятия с численностью штата до 100 человек и оборотом до 100 млн руб. в год. Среди них есть и предприятия с очень скромными оборотами, например, 4 млн руб. в год. Я бы не сказал, что таким компаниям сложно получить допуск. Решения по предприятиям, имеющим узкую специализацию, скажем, кровельные работы или монтаж вентиляционных систем, наоборот, принимаются достаточно оперативно, так как количество сотрудников компаний и уровень их квалификации полностью соответствуют нашим требованиям. Большие проблемы, наоборот, были у крупных компаний, паразитировавших на Госзаказе и Генподряде, которые не имели ни людей, ни техники, а одни только “связи”.
Требования нашего СРО всегда были одними из самых строгих, что дало нам возможность выстроить четкую линию защиты интересов членов нашего СРО.
У строителей на выбор остается не так много времени. Многие организационные шаги, в том числе и подготовка документов для получения допуска, занимают 2-3 месяца. Чтобы предприятие смогло легально работать с 1 января до сентября, застройщик должен уже определиться с тем, куда ему вступать.
Нами не ставилась цель узурпировать право создания СРО в Москве и Петербурге. Мы активно помогали в создании региональных СРО, в том числе, и на базе областных союзов строителей, укомплектованных профессиональными кадрами. Однако кризис вмешался в нашу работу, и далеко не во всех регионах набралась “золотая сотня” компаний для учреждения НП. В трети регионов РФ, по всей видимости, СРО создать так и не удастся. В Пскове, Мурманске, Архангельской области, в Сибири, на Урале очень тяжело идет создание объединений. С августа там начнется работа по созданию филиалов и представительств межрегиональных СРО.
- Сколько строительных компаний мы потеряем после вступления в силу закона о СРО?
- Еще до начала кризиса мы говорили о том, что при переходе на систему СРО потери неизбежны. В России выдано порядка 570 тыс. лицензий. Если раньше в год выдавалось порядка 50-60 тыс. строительных лицензий, то только в декабре 2008 было выдано 120 тыс., как за 2 года, - это российский исторический рекорд! То есть рынок переполнен различными псевдокомпаниями. Есть масса примеров 20-40%-го демпинга, который компания со нормальным штатом и техникой просто себе не может позволить, а псевдопосредник легко на него идет. Часть компаний исчезнет по объективным финансовым причинам, из-за сужения объемов спроса. Будут и преобразования. 5-7 компаний будут сливаться в 3. По моим прогнозам, в начале следующего года в России будет реально работать только 50-70 тыс. строительных организаций.
- Когда филиал «Межрегионального объединения строителей» («МОС») появится в Калининградсой области и какие плюсы это создаст для застройщиков региона?
- Решение о его создании филиала в Калининграде уже принято, вместе с решением о создании еще 9 представительств в регионах России. Официально зарегистрирован он будет, когда количество организаций, вошедших в наше СРО из Калининградской области, достигнет 20. Филиал ведь создается не для того, чтобы повесить табличку и вести редкий прием, а для того чтобы отстаивать интересы компаний. Могу сказать точно, что послаблений по выдаче допусков не будет. Даже наоборот, будет приниматься в расчет региональная специфика, что может привести к конкретизации и соответствующему ужесточению требований. Как только в области будет достигнуто пороговое значение, начнут формироваться и бюджет, и штатное расписание филиала. На сегодняшний день у нас уже получили допуск 10 компаний из вашего региона, и еще 18 заявлений находятся на стадии рассмотрения. По моим прогнозам, к августу субъект достигнет порогового значения.
В целом создание филиала - это постепенная передача полномочий в регион. После того как будет сформирован аппарат филиала, начинает создаваться орган по рассмотрению дел о выдаче допуска. Заявления будут рассматриваться уже в Калининграде и здесь же будут приниматься решения, а Москва продолжит выполнять общую учетную функцию и формировать единый компенсационный фонд. Контрольная функция также будет за филиалом. На местах мы намерены также принимать решения о мерах дисциплинарного воздействия, в том числе и формулировать рекомендации общему собранию об исключении компании из СРО. Кстати, выход на территорию Калининградской области нашего СРО был инициативой самих калининградцев.
Сетка наших членских взносов достаточно широко дифференцирована, но на ее изменение вполне могут повлиять вновь вступающие организации. Все решают члены СРО. Сейчас в «МОСе» две трети региональных строительных организации, масштаб и специфика деятельности которых существенно отличаются от Москвы. Некоторые СРО не принимают малый бизнес, делая очень существенный вступительный взнос, доходящий до 300 тыс. руб. У нас этого нет.
Мы принимаем в расчет, что региональные объединения могут успеть создать собственные СРО, причем мы им предлагаем оказать методическую поддержку и предложение всегда в силе. Я встречался с министром регионального развития Виктором Басаргиным, и он считает, что региональные СРО с филиалами межрегиональных не то что должны, а обязаны уживаться друг с другом и совместно налаживать контакты с регламентирующими органами.
- Когда будет создано общенациональное СРО, и какие позиции в нем планирует занять «МОС»?
- “МОС” - это такое же СРО, как и все остальные. Однако мы достаточно активны, и в нашем штате есть два человека, которые участвовали в написании закона о СРО и хорошо разбираются в соответствующей специфике. Национальное объединение СРО будет объединять все действующие СРО. По закону, оно должно быть создано до 1 июля 2010 года. Как мне кажется, его вполне можно организовать и по итогам 2009 года, то есть в начале 2010.
Многие уже функционирующие СРО сталкиваются с необходимостью создания национального объединения уже сейчас. Недавно мы собирали представителей СРО на базе “МОСа” и обсуждали проблему создания национального объединения. Так что разговор уже фактически начался. В частности, была достигнута договоренность об обмене информацией о компаниях, которым был дан отказ. Теперь, получив отказ в одном СРО и не исправив выявленные недочеты в работе, компания не сможет получить допуск и в других. “МОС” не стесняется готовить документацию для создания национального СРО, то есть брать на себя методическую функцию, чем и заслуживает поддержку и уважение коллег из других СРО, а уважаемые организации всегда имеют вес в объединениях.
- Каковы перспективы внедрения системы комплексных СРО?
- Сейчас при Министерстве регионального развития создана рабочая группа по развитию системы СРО. Поправки о создании комплексного СРО будут рассматриваться Госдумой уже в осеннюю сессию. Эти нововведения уже одобрили и Минрегион, и профильный комитет Госдумы. “МОС” планирует претендовать на статус комплексного СРО, так как 25% наших компаний имеют проектно-изыскательские подразделения. Когда мы приобретем статус комплексного СРО, им не придется делиться и вступать сразу в несколько саморегулируемых организаций, таким образом неся дополнительные финансовые потери.
- Сегодня участились случаи появления фиктивных СРО. Как их отличить от нормальных объединений?
- Включаем компьютер. Набираем в поисковике: «Допуски, СРО». Первая десятка, как правило, это и есть псевдо-СРО, которые основное внимание в своей деятельности уделяют рекламе. Они рассылают письма, используют международные номера «8-800-.....», по которым можно бесплатно позвонить с Сахалина и выяснить условия вступления. Применяются различные акции, например: «До 1 мая вступительный взнос и членские взносы - 0 руб.». Конечно же, при вступлении в СРО нужно анализировать, кто его возглавляет и из кого состоит коллегиальный орган. Они должны быть строителями и уважаемыми людьми, они должны быть теми, кто будет работать с вами в команде.
Если говорить о ценовой политике, то я считаю обоснованным диапазоном для вступительных взносов 50-100 тыс. руб., а нормальной «вилкой» членских взносов 50-150 тыс. в год. Ниже — это просто не серьезно.
Автор: Вадим Хлебников