Игорь Каганцев: Аукцион на право размещения объектов малой торговли — большая лазейка для коррупции
О грядущих изменениях правил размещения объектов малой торговли, конфликте предпринимателей и городской администрации RUGRAD.EU рассказал председатель общественного объединения «Организационный Совет антикризисной программы президента и правительства РФ» Игорь Каганцев.
- Какие претензии высказывает ваш координационный Совет к городской власти?
- Претензии у нас те же — коррупция, с которой мы не хотим и не собираемся мириться; когда власть не стесняется говорить о том, что есть рычаги, есть люди; когда - опять же - люди, стоящие у власти, не стесняются на своих сайтах писать, что у них есть неограниченный административный ресурс — это, по словам нашего премьера Владимира Владимировича Путина, и есть коррупция, т.е. предоставление незаконных преференций.
Любые правила обыгрываются таким образом, что в выигрыше всегда оказываются только заказчики. Вы, наверное, знаете, что раньше, когда был мораторий на установку объектов малой торговли, безо всякого разрешения, тем не менее, работала организация — так называемая, «ИП Иванов» — которая эти объекты ставила. Когда отменили мораторий, практически никому новых мест не дали, и сейчас «ИП Иванов» ставит палатки уже на законных основаниях, потому что он быстрее остальных собрал согласования.
- По новому положению, места под размещение объектов малой торговли должны проходить через аукцион. Где вы видите лазейку для коррупции?
- Аукцион, собственно говоря, и есть большая лазейка для коррупции. Я вам могу сказать, что по площади палаточная торговля в Калининграде равна примерно трём гипермаркетам, но в гипермаркетах порядка 80% арендуемых площадей идут по низкой ставке (как для якорных арендаторов), а палаточники платят по максимуму. Причём, согласитесь, на гипермаркет нужно тратить кучу денег — во-первых, чтобы его построить, во-вторых, чтобы содержать. Это в любом случае головная боль. А здесь никакой головной боли нет! Один раз ты получил, и потом, переложив всё на арендатора и не вкладывая ни копейки, просто получаешь арендную плату.
- Городская власть ссылается на необходимость выработать единые долгосрочные правила игры...
- Так и мы за единые правила! Но эти правила должны быть внятными. Феликс Феликсович Лапин, умиляет меня и не только меня, когда говорит: «Вас же вынуждали к коррупции? Так давайте мы это всё вернём сейчас на ноль». А мы говорим: «Хорошо, если вы считаете, что мы платили взятку за то, чтобы установить палатку, то представьте себе, какие взятки нужно было заплатить за то, чтобы установить, допустим, в центре города «Бауцентр». Так давайте и их тоже уберём и тоже выставим на аукцион». Мы же не против, понимаете? Если одинаковые условия для всех, то реально для всех.
На последнем заседании рабочей группы мы общались с Александром Ивановичем Зуевым — безусловно, классный специалист, но он пытается доказать нам недоказуемое. Он целиком и полностью на нашей стороне, но утверждает, что сделать ничего нельзя. Хотя, когда разговариваешь с Татьяной Лазаревной Кондаковой, выясняется, что всё, оказывается, можно.
- Так кто, по Вашему мнению, играет ключевую роль в решении этого вопроса — городская администрация или региональное правительство?
- Здесь я могу только догадываться. У меня нет документов, в которых сказано, кто является заказчиком, кто играет первую скрипку или что ещё. Но нам практически открытым текстом говорят: «Ребята, всё будет так, как мы сказали», и ни для кого это не новость.
- Плакаты, которые вы принесли на митинг, цитируют небезызвестное изречение президента России о малом бизнесе.
- Президент и Правительство реально пытаются помочь малому бизнесу, и не потому что малый бизнес такой хрупкий и зачахнет, а потому что всегда и во все времена именно малый бизнес, как Мюнхаузен, может вытащить себя за волосы. На малый бизнес сейчас выделяются деньги. Куда они уходят, простите? Нам не нужны даже деньги. Дайте нам нормально спокойно работать, чтобы мы могли планировать и знали, что мы не в оккупационном городе, что это не враги у власти, которые просто хотят у тебя что-то отнять. Дайте нам спокойно работать, и мы будем платить налоги, трудоустраивать людей. Что в этом плохого? А от затеи горадминистрации кто выиграет? Только кучка людей, которая, заинтересована в том, чтобы набить себе карманы. Простые горожане 100% проиграют. Поверьте мне, вырастет арендная плата за палатки, тут же вырастет арендная плата в гипермаркетах и на рынках, а это повлечёт рост цен.
- Что вы будете делать, если правила утвердят в нынешнем виде?
- Ещё раз повторяю: мы за единые условия для всех. Почему вы не хотите выставить на аукцион новые места, что было бы вполне логично, прозрачно и понятно? А так, допустим, мы стоим здесь 15 лет, а теперь что — всё с нуля? Феликс Феликсович говорит: «Все должны иметь одинаковые стартовые условия». Хорошо. Так давайте тогда и «Виктория» начнёт с нуля, и «Вестер» начнёт с нуля, и «Бауцентр»... Все с нуля — значит все с нуля.
Иногда чувствуешь себя как на уроке в младшем классе для недоразвитых детей. Тебе пытаются объяснить: «Понимаешь, рыбий жир он вкусный, это тебе кажется, что он не вкусный!» Вот так и здесь, понимаете? Феликс Феликсович говорит: «Мы хотим переместить вас за Большую окружную, почему вы считаете, что вам там будет плохо? Там будет классно!» Хотя чем классно, он не объясняет. Наверное, мы должны поверить ему на слово — поверить в то, что рыбий жир это вкусно.
- Какие претензии высказывает ваш координационный Совет к городской власти?
- Претензии у нас те же — коррупция, с которой мы не хотим и не собираемся мириться; когда власть не стесняется говорить о том, что есть рычаги, есть люди; когда - опять же - люди, стоящие у власти, не стесняются на своих сайтах писать, что у них есть неограниченный административный ресурс — это, по словам нашего премьера Владимира Владимировича Путина, и есть коррупция, т.е. предоставление незаконных преференций.
Любые правила обыгрываются таким образом, что в выигрыше всегда оказываются только заказчики. Вы, наверное, знаете, что раньше, когда был мораторий на установку объектов малой торговли, безо всякого разрешения, тем не менее, работала организация — так называемая, «ИП Иванов» — которая эти объекты ставила. Когда отменили мораторий, практически никому новых мест не дали, и сейчас «ИП Иванов» ставит палатки уже на законных основаниях, потому что он быстрее остальных собрал согласования.
- По новому положению, места под размещение объектов малой торговли должны проходить через аукцион. Где вы видите лазейку для коррупции?
- Аукцион, собственно говоря, и есть большая лазейка для коррупции. Я вам могу сказать, что по площади палаточная торговля в Калининграде равна примерно трём гипермаркетам, но в гипермаркетах порядка 80% арендуемых площадей идут по низкой ставке (как для якорных арендаторов), а палаточники платят по максимуму. Причём, согласитесь, на гипермаркет нужно тратить кучу денег — во-первых, чтобы его построить, во-вторых, чтобы содержать. Это в любом случае головная боль. А здесь никакой головной боли нет! Один раз ты получил, и потом, переложив всё на арендатора и не вкладывая ни копейки, просто получаешь арендную плату.
- Городская власть ссылается на необходимость выработать единые долгосрочные правила игры...
- Так и мы за единые правила! Но эти правила должны быть внятными. Феликс Феликсович Лапин, умиляет меня и не только меня, когда говорит: «Вас же вынуждали к коррупции? Так давайте мы это всё вернём сейчас на ноль». А мы говорим: «Хорошо, если вы считаете, что мы платили взятку за то, чтобы установить палатку, то представьте себе, какие взятки нужно было заплатить за то, чтобы установить, допустим, в центре города «Бауцентр». Так давайте и их тоже уберём и тоже выставим на аукцион». Мы же не против, понимаете? Если одинаковые условия для всех, то реально для всех.
На последнем заседании рабочей группы мы общались с Александром Ивановичем Зуевым — безусловно, классный специалист, но он пытается доказать нам недоказуемое. Он целиком и полностью на нашей стороне, но утверждает, что сделать ничего нельзя. Хотя, когда разговариваешь с Татьяной Лазаревной Кондаковой, выясняется, что всё, оказывается, можно.
- Так кто, по Вашему мнению, играет ключевую роль в решении этого вопроса — городская администрация или региональное правительство?
- Здесь я могу только догадываться. У меня нет документов, в которых сказано, кто является заказчиком, кто играет первую скрипку или что ещё. Но нам практически открытым текстом говорят: «Ребята, всё будет так, как мы сказали», и ни для кого это не новость.
- Плакаты, которые вы принесли на митинг, цитируют небезызвестное изречение президента России о малом бизнесе.
- Президент и Правительство реально пытаются помочь малому бизнесу, и не потому что малый бизнес такой хрупкий и зачахнет, а потому что всегда и во все времена именно малый бизнес, как Мюнхаузен, может вытащить себя за волосы. На малый бизнес сейчас выделяются деньги. Куда они уходят, простите? Нам не нужны даже деньги. Дайте нам нормально спокойно работать, чтобы мы могли планировать и знали, что мы не в оккупационном городе, что это не враги у власти, которые просто хотят у тебя что-то отнять. Дайте нам спокойно работать, и мы будем платить налоги, трудоустраивать людей. Что в этом плохого? А от затеи горадминистрации кто выиграет? Только кучка людей, которая, заинтересована в том, чтобы набить себе карманы. Простые горожане 100% проиграют. Поверьте мне, вырастет арендная плата за палатки, тут же вырастет арендная плата в гипермаркетах и на рынках, а это повлечёт рост цен.
- Что вы будете делать, если правила утвердят в нынешнем виде?
- Ещё раз повторяю: мы за единые условия для всех. Почему вы не хотите выставить на аукцион новые места, что было бы вполне логично, прозрачно и понятно? А так, допустим, мы стоим здесь 15 лет, а теперь что — всё с нуля? Феликс Феликсович говорит: «Все должны иметь одинаковые стартовые условия». Хорошо. Так давайте тогда и «Виктория» начнёт с нуля, и «Вестер» начнёт с нуля, и «Бауцентр»... Все с нуля — значит все с нуля.
Иногда чувствуешь себя как на уроке в младшем классе для недоразвитых детей. Тебе пытаются объяснить: «Понимаешь, рыбий жир он вкусный, это тебе кажется, что он не вкусный!» Вот так и здесь, понимаете? Феликс Феликсович говорит: «Мы хотим переместить вас за Большую окружную, почему вы считаете, что вам там будет плохо? Там будет классно!» Хотя чем классно, он не объясняет. Наверное, мы должны поверить ему на слово — поверить в то, что рыбий жир это вкусно.