Татьяна Кондакова: Земельные участки на сверхнормативной территории – как их можно использовать?
По новому Градостроительному кодексу жители могут претендовать на придомовую территорию. Если, допустим, они желают избежать уплотнительной застройки, они могут выкупить участок? На каких условиях? Куда им следует обращаться?
Градостроительный кодекс Российской Федерации впрямую здесь ни при чем. Право собственников помещений в многоквартирном жилом доме (доме, в котором есть две и более квартир) на нормативную придомовую территорию установлено Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Жилищным кодексом Российской Федерации уточнён вид права R11: долевая собственность.
Градостроительный кодекс Российской Федерации впрямую здесь ни при чем. Право собственников помещений в многоквартирном жилом доме (доме, в котором есть две и более квартир) на нормативную придомовую территорию установлено Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Жилищным кодексом Российской Федерации уточнён вид права R11: долевая собственность.
Федеральным законом «О вступлении в силу Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме, если принятым до вступления в силу этого закона решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.
Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года) и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами местного самоуправления. Федеральным законом «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» установлено, что формирование границ земельных участков многоквартирных жилых домов должно осуществляться путём разработки проектов планировки и проектов межевания.
Градостроительным кодексом Российской Федерации установлено, что размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.
Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, предоставляются для строительства при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.
Таким образом, необходимо разрабатывать документацию по планировке территории и активно участвовать в публичных слушаниях по ее согласованию. Проектом будут установлены размеры придомовых территорий и, если это возможно, земельные участки на сверхнормативной территории. Разрешенное использование этих участков R11 - вот основной вопрос, беспокоящий жителей.
Проектом Закона Калининградской области «О градостроительной деятельности», принятым в первом чтении установлено, что при подготовке проектов планировки на выявленной территории, которая может быть использована в качестве самостоятельного объекта, следует в первоочередном порядке размещать объекты спорта, детского отдыха, иные социальные объекты микрорайонного и районного значения; в случае если выявленная территория является достаточной по площади R11: дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, спортивно-досуговые комплексы, амбулаторно-поликлинические объекты.
В случае, если проектом планировки на выявленной территории предлагается строительство многоквартирного жилого дома, то в первом этаже следует размещать отделение связи, отделение банка, обслуживающего население, опорный пункт охраны порядка, кабинет врача общей практики, объекты досуга и иные социальные и бытовые объекты обслуживания населения.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами местного самоуправления. Федеральным законом «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» установлено, что формирование границ земельных участков многоквартирных жилых домов должно осуществляться путём разработки проектов планировки и проектов межевания.
Градостроительным кодексом Российской Федерации установлено, что размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.
Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, предоставляются для строительства при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.
Таким образом, необходимо разрабатывать документацию по планировке территории и активно участвовать в публичных слушаниях по ее согласованию. Проектом будут установлены размеры придомовых территорий и, если это возможно, земельные участки на сверхнормативной территории. Разрешенное использование этих участков R11 - вот основной вопрос, беспокоящий жителей.
Проектом Закона Калининградской области «О градостроительной деятельности», принятым в первом чтении установлено, что при подготовке проектов планировки на выявленной территории, которая может быть использована в качестве самостоятельного объекта, следует в первоочередном порядке размещать объекты спорта, детского отдыха, иные социальные объекты микрорайонного и районного значения; в случае если выявленная территория является достаточной по площади R11: дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, спортивно-досуговые комплексы, амбулаторно-поликлинические объекты.
В случае, если проектом планировки на выявленной территории предлагается строительство многоквартирного жилого дома, то в первом этаже следует размещать отделение связи, отделение банка, обслуживающего население, опорный пункт охраны порядка, кабинет врача общей практики, объекты досуга и иные социальные и бытовые объекты обслуживания населения.
Какие садовые товарищества и гаражные кооперативы попадают в зону перспективной городской застройки?
Наличие такой зоны R11 - это миф. Нет функциональной зоны с таким названием в генеральном плане Калининграда. В городском округе не приняты правила землепользования и застройки, значит, нет ни одной, в том числе и названной, территориальной зоны. Генеральным планом города в соответствии с действующим решением Городского Совета народных депутатов от 1993 года разрешенное использование территорий коллективного садоводства оставлено без изменений на расчетный срок, т.е. до 2015 года. Затем эти территории могут быть реконструированы в целях жилищной застройки по типу «город-сад».
Конкретный перечень видов разрешенных использований этих территорий должен быть установлен в правилах землепользования и застройки.
В последнее время много фактов приостановления строительства. Насколько разнообразны нарушения застройщиков, откуда поступают сигналы о нарушениях? Удается ли забрать земельные участки у мошенников, подделавших разрешительные документы?
Строительные работы могут быть остановлены предписанием Службы государственного строительного надзора (ГАСН), в компетенцию которой входит рассмотрение фактов нарушения требований по производству строительных работ, или по решению суда. В Агентстве нет сведений о том, что эти случаи носят множественный характер.
Агентство не рассматривало случаев регистрации прав на земельные участки на основании поддельных документов.
Сейчас на сайте Правительства размещён проект Лесного плана. Как проходит его обсуждение, сформулированы ли уже замечания?
Этот вопрос следует задать Министерству сельского хозяйства и рыболовства, в ведение которого находятся вопросы регулирования использования лесов. Агентство со своей стороны направило предложения по корректировке текстовой части Лесного плана.
Что можно сказать о работе Кадастровой палаты? Еще недавно там наблюдалось настоящее паломничество жителей, оформляющих документы на свои участки. Удалось ли справиться с потоком, наладить оперативное обслуживание?
Могу сказать только, что Управление Роснедвижимости по Калининградской области и Кадастровая палата проводят гигантскую работу по переходу на ведение кадастра недвижимости. Мы взаимодействуем в рамках соглашения об информационном обмене, стараемся протягивать друг другу руку помощи, вместе решаем вопросы, которые ежедневно ставит перед нами жизнь и работа.
Что можно сказать о работе Кадастровой палаты? Еще недавно там наблюдалось настоящее паломничество жителей, оформляющих документы на свои участки. Удалось ли справиться с потоком, наладить оперативное обслуживание?
Могу сказать только, что Управление Роснедвижимости по Калининградской области и Кадастровая палата проводят гигантскую работу по переходу на ведение кадастра недвижимости. Мы взаимодействуем в рамках соглашения об информационном обмене, стараемся протягивать друг другу руку помощи, вместе решаем вопросы, которые ежедневно ставит перед нами жизнь и работа.
