Чем Калининградская область сейчас может заинтересовать иностранного инвестора и играет ли статус особой экономической зоны региона в принятии инвестиционного решения решающую роль?

Почему инвестор хочет приехать в Калининград? Потому что считает его достаточно интересным. Я глубоко убеждён, что Калининград - это именно тот регион, с которого надо начинать, приходя в Россию. Это особая экономическая зона, ряд технических преимуществ, скажем, таких как логистика. Калининград - это то место, где российские и европейские рейсы встречаются. Есть незамерзающий порт. Фактически этот регион получает значительно больше средств на развитие инфраструктуры, чем среднестатистический субъект Российский Федерации.

Говоря о преимуществах особой экономической зоны, хочется отметить, что если ты инвестировал более 150 млн. руб., то они действительно существенные, причём как налоговые, так и административные. Я могу сказать, что 150 млн. руб. для предприятия, которое действительно планирует открывать промышленное производство - это очень невысокий входной барьер. Всего 4,5 млн евро, а в переводе на промышленный язык это означает 1,5-2 тыс. кв. м. производственных площадей с оборудованием. С этой точки зрения, иностранные инвесторы рассматривают данные условия российского законодательства как достаточно приемлемые для интеграции своего бизнеса в российскую экономику. Комментировать наличие режима свободной таможенной зоны уместно на собственном примере. Мы завезли более 1700 единиц оборудования для «Продуктов Питания» только в 2005 году. Возможность не платить таможенные сборы и НДС с этого оборудования была достаточно серьёзным стимулом. Таким образом, инвестор имеет возможность реально ощутить, что его деньги идут не в бюджет какого-либо уровня, а на создание собственных производственных мощностей. Однако, наверное, даже более значимо то, что происходит потом. Если эти 1630 единиц оборудования регулярно работают, то нуждаются в запчастях. В прошлом, 2007 году мы завезли 17 тыс. запчастей. В импорте запчастей, скажем, голландского или немецкого производства самым сложным процессом является доказывание таможенным органам, что конкретная запчасть стоит 100 евро, а не 10 тыс. евро. Так вот, если бы наш бизнес находился не в Калининграде, а где-нибудь на остальной территории России, то только для осуществления «доказывания» мне пришлось бы содержать около 15 сотрудников. Это реально существующий пример снижения административного и бюрократического давления на инвестора, степень которого очень сильно влияет на эффективность инвестиций.

Чтобы начать свой бизнес в Калининградской области, иностранному инвестору необходимо получить около 40 согласований от 20 инстанций. Помимо этого, для организации крупного производства необходимо инвестировать в инфраструктуру от 1 до 5 млн. евро. Продолжительность решения организационных вопросов по открытию бизнеса на основе иностранных инвестиций в Калининградском регионе в общей сложности составляет около 3 лет.

Калининград – это не Кипр, и здесь нельзя просто пойти к юристу по объявлению, заплатить денег и получить готовую компанию со всеми её принадлежностями, тут всё намного сложнее. В начале инвестиционного пути иностранец сталкивается с рядом проблем, первая из которых - получение визы. Следующей проблемой является оформление земли под производство. Любое производственник столкнётся с необходимостью в большом количестве квадратных метров земли под промышленную застройку, причём, скорее всего, приглянувшаяся земля окажется сельхозугодьями. И в этот самый момент наш потенциальный инвестор сталкивается с вопросом перевода земель из сельхозназначения в промышленное. Процесс этот может затянуться на несколько месяцев.


На самом деле, всё начинается с оформления визовых документов для въезда. На сегодняшний день ситуация следующая: в начале нужно получить приглашение от органов федеральной или муниципальной власти, либо от конкретного юридического лица. Теоретически этот процесс длится 2-3 недели, а фактически - 2-3 месяца. Предположим, вы её получили, но, к вашему удивлению, она окажется одноразовой. Лично мне не очень понятно, почему так происходит. То есть, после того, как вы придете, поговорите с поставщиками и разрешите ряд сопутствующих вопросов, вам придётся получать новую визу. Когда вы стали обладателем «мульти», вас ждёт «радость» знакомства с миграционным учётом. При каждом выезде вы должны сниматься с учёта и при каждом въезде вновь на него становится. Соответственно, у иностранного бизнесмена остаётся значительно меньше времени на сам процесс инвестирования. Иностранные инвестиции, как правило, сопровождаются приездом в регион иностранных специалистов. На этих специалистов существует определённая квота, то есть по получению соответствующих рабочих виз. Эта жёсткая квота имеет национальную принадлежность. Если, скажем, вы пригласили одного француза, то вы уже не можете пригласить одного немца или бельгийца. При этом она персональная, а это значит, что если один специалист выехал из страны, то, чтобы заменить его другим специалистом, необходимо заново пройти всю процедуру оформления сотрудника. Сам процесс оформления приглашения занимает около одного месяца, что, в принципе, не очень-то и мало. После въезда в страну иностранный гражданин обязан в течение 3 дней встать на миграционный учёт, сдать 7 медицинских анализов, включая анализ на ВИЧ, туберкулез, гепатит, посещение нарколога и т.д., и получить разрешение на работу. После получения разрешения на работу иностранный специалист оформляет новую многократную рабочую визу и встаёт на миграционный учёт.

Согласно среднестатистическому опыту членов Ассоциации иностранных инвесторов, на сегодняшний день вырисовывается примерно такая картина: регистрация юридического лица — 5 дней, оформление виз - до 5 месяцев, земельный участок - 1,5-2 года, разрешение на строительство - до 6 месяцев. Что касается строительства, то это бизнес - процесс одинаковый и для России, и для Франции, и для Голландии. Однако само строительство со временем дорожает. Так, стоимость строительства промышленного объекта с 2000 года возросла в среднем в 2-3 раза. То есть, от намерения до начала производства продукции в среднем должно пройти 3-4 года. Кроме того, как только инвестор начинает работать в регионе, он сразу же сталкивается с дефицитом квалифицированной рабочей силы.


Иностранный инвестор — это не донор денег, которых в России уже немало, а то лицо, которое привозит сюда производственный процесс, которого на данной территории до этого не было. То есть, тот процесс, который будет являться импортозамещающим, то есть позволяющий производить то, чего раньше не производилось в России.

Несмотря на все эти сложности реально иностранные инвестиции в Россию существуют и в Калининградской области они особенно заметны. Инвесторы строят и начинают производить. Это происходит по причине привлекательности российского рынка. Наша задача как Ассоциации - снять как можно больше административных барьеров для того, чтобы рынок привлекал не только те предприятия, которые научились справляться с Российской бюрократией, но и тех, кто может действительно привнести что-то новое на российский рынок.

Не так давно я натолкнулся на одну статью, в которой рассказывалось о том, как власти отдельных штатов США привлекают инвесторов. Речь шла о заводе «Thyssen-Krupp», который нашёл подходящую площадку где-то в Луизиане. Власти штата предложили компании пакет стоимостью 2 млрд. долларов. То есть власти построили дорогу, железную дорогу, канализацию, провели электричество, построили дом для директора, вложив в это 2 млрд. долл., и всё это только для того, чтобы привлечь одно предприятие. В данный момент, «Фольксваген» принимает решение, в какой из штатов инвестировать и примерный размер пакета, который ему предлагают - около 800 млн. долл. Сложно сказать, как нынешний кризис повлияет на предложение таких сумм, однако стоит отметить, что американцы, которые, имея далеко не самый непривлекательный инвестиционный климат, уверены, что инвестиции не придут сами собой и их нужно привлекать и что для этого привлечения нужны конкретные шаги. Наличие тех барьеров, которые присутствуют в регионе на данный момент, сокращает количество и качество инвестиций.

Что представляет из себя Ассоциация иностранных инвесторов на данный момент и насколько эффективна её деятельность?

Что касается Ассоциации иностранных инвесторов, то это ассоциация из 38 компаний из 15 стран мира. Несмотря на небольшое численное количество инвесторов, это существенный процент от всех иностранных инвесторов, реально работающих в регионе и вложившихся в экономику области. Членские взносы достаточно значительные, поэтому хочется сказать, что данная организация действительно работает и «кое-что» зарабатывает в этом регионе.