Основные тезисы интервью вице-премьера правительства Калининградской области Александра Рольбинова в рамках видеопроекта RUGRAD.EU «Два стула».

О богатстве, ЧМ–2018 и нацпроектах

Я никогда себя не ощущал материально богатым или не богатым. У меня немножко другой набор. Для меня богатство — это друзья, это товарищи, это люди, с которыми я люблю проводить время, это мои коллеги, это уважение. <...> Да, в этом смысле я богатый.

Для меня в последнее время деньги — это возможность реализовать то, чего хотелось бы мне как жителю Калининградской области, как человеку, который неравнодушен к тому, что у нас в области происходит. Для меня деньги — это в первую очередь инструмент реализации идей, для того чтобы нам здесь жилось лучше.

Более масштабный проект, чем чемпионат мира по футболу, наверное, не то что в Калининградской области, но и в РФ, вряд ли будет происходить еще. Дай бог, чтобы это произошло, но думаю, что, по крайней мере, при нашей жизни вряд ли. Это было действительно феерическое грандиозное действие, которое потребовало колоссальных усилий. Причем, усилий не только тех людей которые непосредственно этим процессом занимались, а еще огромное количество усилий людей, которые нам помогали.

Вы знаете, [с точки зрения реализации нацпроектов] мы выглядим очень неплохо. Входим где-то, наверное, в твердую десятку. Причем на территории области всего мы реализуем 12 национальных проектов. Собственно говоря, в составе этих проектов 52 региональных. То есть один из нацпроектов включает еще набор других проектов. При этом, если мы говорим о результатах прошлого года, у нас общий объем финансирования составлял чуть более 11,2 млрд руб. Наше освоение или выполнение наших национальных проектов составило около 98 %. Причем оставшиеся проценты — это то, что было на федеральном уровне снято с нас, и часть денег была просто переведена на 2021 год. Поэтому можно сказать, что если по освоению, то 98 %, а если по реализации, то мы выполнили на 100 %.

Мы на сегодняшний день по количеству введенных квадратных метров жилья на количество жителей области занимаем одно из лидирующих мест. То есть мы в этом году больше, чем 1 кв. м, построили на одного жителя. Это огромный объем.

О мостах 

Мы рассматривали несколько вариантов [строительства моста через судоходный Калининградский морской канал]. <...> Мы взяли и посчитали все суда, посмотрели все высоты. Оказывается, нам необходимо поднять мост на 48 м. А для того, чтобы проходили два парусника, необходимо [поднять конструкцию] ещё на 6 или 8 м выше. Конечно, это привело бы к серьезному удорожанию — порядка 10 млрд руб. <...>

Также мы [думали] в центральной части сделать разводную часть, и вот эта разводная часть удорожала проект на 2,5 млрд руб. <...> Цены неподъемные, поэтому, по согласованию Нацрыбресурсом, мы решили, что все-таки нет необходимости, чтобы суда заходили за этот мост. 

Для того чтобы они могли выстраиваться и где-то пришвартоваться, мы выбрали место. Это Светлый. То есть, собственно говоря, они там в Светлом стояли, и сейчас разрабатывается такая интересная, на мой взгляд, концепция возможности организации швартовок в Светлом непосредственно и «Крузенштерна», и «Седова» с возможностью обустройства яхтенной марины. Ну и собственно говоря, вообще преобразования вот этой части Светлого, где бы можно было впоследствии проводить различные мероприятия. Это и ярмарки, и шоу, и все, что связано с парусным спортом, с этими двумя замечательными парусниками.

Если двухъярусный мост оставить, его нужно как-то содержать. Это, опять же, вопросы к Калининграду и вопросы к обсуждению, которое [городские власти] будут, наверное, проводить. Я не знаю, как они будут решения принимать. Соответственно, его нужно содержать, нужно каким-то образом дальше поддерживать его техническое состояние. 

На сегодняшний день одна из реальных проблем этого места — отсутствие возможности развития внутренних водных путей. Почему? Потому что когда этот мост в опущенном состоянии, когда по нему автомобили едут, под ним не только яхте, не только морским каким-то судам, а даже катерам невозможно пройти. Новые мосты [...] не будут ограничивать судоходство. Это огромный, огромный плюс. Мы сможем целый потенциал внутренних водных путей Калининградской области задействовать.

О водном спорте и приморских городах

У нас воды в области — огромное количество, и она абсолютно не «работает». Если посмотреть, например, как у наших соседей, в Литве, Польше, Германии, где угодно… Там проходят огромные фестивали на воде, куда приходят сотни яхт, сотни катеров. Туда приходят, и там есть инфраструктура. На сегодняшний день у нас, к сожалению, инфраструктура отсутствует. <...>

Во время ЧМ-2018 был День города. [В Калининград прибыло] порядка 80 яхт. В основном, это все из Германии, Польши, Литвы гости. Мы разводили мост, и в центр города их заводили. Это, конечно, очень красиво было. Это очень интересно непосредственно для гостей. Но это было невероятно трудно сделать из-за того, что у нас отсутствует подобная инфраструктура. Поэтому, если посмотреть, как проходят мероприятия, куда приходят такие звезды, как «Крузенштерн», «Седов» или еще какие-то крупномасштабные парусники, куда собираются сотни катеров... Это привлекает огромное количество людей на мероприятия. <...> Соответственно, это и стрит-фуд, и гостиницы, и экономика. Малый и средний бизнес начинает развиваться. К сожалению, на мой взгляд, Светлый — это единственное место, где еще возможно реализовать то, о чем мы говорим.

В прошлом году Пионерский порт практически не строился, только происходила его консервация. Поэтому в планах его завершение стоит, в программных документах Минтранса — тоже стоит. И я думаю, что к концу следующего года этот проект будет завершен. Мы бы хотели, чтобы непосредственно с этим проектом еще была реализована яхтенная марина. Потому что на сегодняшний день на территории открытой части Балтийского моря, к сожалению, другого места просто физически не существует. Нам нужен порт-убежище, куда бы яхтсмены, любители водно-моторного спорта и просто те, кто путешествует на маломерных судах, могли бы перейти, скажем, из Польши до Литвы, до Клайпеды, и на этой дороге по пути им обязательно нужна возможность пополнить топливо, забункероваться, пополнить запасы воды, пищи и просто даже укрыться от стихии. Поэтому для нас, конечно, порт в Пионерском — именно яхтенный порт — он очень, очень важен.

Вообще, у нас есть большая идея. Это касается не только [продолжения строительства] променада в Светлогорске, это касается и берегоукрепления, это и планы по формированию пляжей, условно говоря, от косы до косы, если так можно выразиться... Это действительно всё для нас крайне важно, это важно для развития приморских городов. Мы видим в последние годы <...> огромный интерес со стороны жителей России, которые сюда приезжают и покупают здесь большое количество квартир. Собственно говоря, потребность такая есть. Это привлекает. А если это привлекает, то этим нужно заниматься, нужно расширять это всё. 

О реконструкции Храброво и аэроэкспрессе

В той части, которая необходима для обеспечения потребностей гостей и жителей Калининградской области на данном этапе, реконструкция Храброво завершена. Мое представление о его дальнейшем развитии: еще предстоит много-много чего сделать. Это и возможность организации малой авиации, с тем чтобы она тоже могла там базироваться. Это бизнес-джеты. Это то, что на сегодняшний день точно так же может привести к нам сюда дополнительные ресурсы, дополнительных туристов и деньги, в том числе для аэропорта. 

Но в целом то, что сейчас мы видим, и то, что было в последние годы, — это, конечно, небо и земля. Цифры, которые демонстрирует на сегодняшний день аэропорт Храброво, позволяют сделать вывод о том, что Калининградская область пользуется уверенным спросом. Потому что в прошлом году на уровне падения в целом по России у нас аэропорт Храброво показал увеличение пассажиропотока около 10–15 %.

Мы делали просчеты, считали всю экономику. Соответственно, для того, чтобы проект [аэроэкспресса до аэропорта] был интересен, и для того, чтобы экономика складывалась, необходимо, чтобы количество людей, которые бы перемещались на этом экспрессе, было по году 1,5 млн человек. На сегодняшний день с учетом автомобильной дороги, которая связывает Калининград с аэропортом Храброво, и ее загруженности… Если выехать на ул. Невского, то до аэропорта можно доехать буквально за 12 минут. Большая часть пути проходит непосредственно по Калининграду. Как только вырвался за пределы — всё, там уже свободно. Само расстояние небольшое, и пассажиропотока такого пока нет. Аэропорт же проектировался с учетом возможных 5 млн пассажиров [в год]. Если мы сможем нарастить такой пассажиропоток, то я думаю, что к этой теме можно будет и нужно будет возвращаться. Пока еще, наверное, рано.

О дорогах

Губернатор поставил задачу реконструировать все дороги, которые ведут в Калининград, или из города. Поэтому для нас крайне важная транспортная артерия — это ул. Дзержинского, которая на сегодняшний день не отвечает ни требованиям, ни задачам. Поэтому мы в этом году начинаем проектирование следующего этапа Восточной эстакады со строительством моста непосредственно через русло Старой Преголи с выходом на ул. Дзержинского и со строительством путепровода через железнодорожные пути. Тем самым, по завершении реализации этого проекта я думаю, что транспортная история (все, что касается юга и севера Калининграда) значительно облегчится.

Я помню те времена, когда мы только начинали нашу, скажем так, дорожную программу. На сегодняшний день, если посмотреть по количеству отремонтированных дорог, построенных дорог, реконструированных дорог, я думаю, что Калининградская область, наверное, лидер… Я не буду с Крымом сравнивать или с Московской областью, с Питером, но, если посмотреть по другим регионам, я думаю, мы лидеры по этим объемам. Когда ты видишь, что есть результат, и этот результат узнаваемый и оцениваемый положительно, наверное, в этом и есть элемент счастья, что то, что мы делаем, создаем, — это нужно не только нам, но и, самое главное, людям, которые здесь живут.

В целом можно сказать, что на сегодняшний день благодаря компании «ВАД», благодаря тем крупным заказам, которые она выиграла, мы можем говорить о том, что наша дорожная отрасль обладает очень серьезной компетенцией и возможностями. Когда компании наблюдают и тянутся за лидером… Соответственно, у нас произошло очень хорошее обновление дорожной техники, мы построили новые асфальтобетонные заводы. У нас хорошие катки современные, асфальтоукладчики, фрезы. То есть у нас весь набор техники мирового уровня здесь на территории области присутствует

О росте тарифов на электроэнергию

Мы провели не одно совещание в Минэнерго. Мы писали письма и в ФАС, и в Минэнерго, и в правительство, с тем чтобы наш бизнес от этого не зависел. И в общем-то, это привело к относительно положительному результату. Почему относительно? Потому что всё равно нам не удалось отбить тот рост [тарифов на электроэнергию], который произошел в январе – феврале. Уже это случилось и обратной силы не имело. Но, тем не менее, нам удалось снизить увеличение роста со второго полугодия 2020 года.

У нас рост происходит два раза в год — с 1 января и со второго полугодия (это как раз в июле). По всем подсчетам, в июле рост тарифа (опять же, это касается 4–6 категории потребителей — это крупные промышленные предприятия) должен был произойти где-то на уровне 25–28 %. Соответственно, после всех наших обращений, когда ФАС убрали составную часть в виде экспортной составляющей, это привело к росту 10–12 %. Вопрос: много это или мало? Конечно, много. Хорошо это для нашего бизнеса или нет? Конечно, плохо. Но вы знаете, очень сложно, когда общаемся с Минэнерго, и когда они показывают тарифы, которые находятся на территории РФ, то у нас одни из самых низких тарифов. Это правда. Другая история, [что] для нас важна не только величина тарифа, для нас важно то, как быстро тариф растет. Потому что предприятия все составляют свои бизнес-планы. Соответственно, они заключают контакты. У них везде уже подсчитан уровень затрат. Это всё себестоимость. И когда им выкатывают увеличение стоимости, естественно, это всё рушится. Поэтому, конечно, мы на этом не остановились. Мы обращались и в правительство, и, более того, на заседании Совета безопасности этот вопрос рассматривался и были даны поручения. К сожалению, федеральные органы до конца эту историю не довели. 

О приграничном сотрудничестве и пунктах пропуска

Нам нужно проводить некоторую <...> модернизацию существующих пунктов пропуска. Потому что в Калининградской области с ее полуэксклавным положением любой вид деятельности предпринимательской связан непосредственно с внешнеэкономической деятельностью. Соответственно, это перемещение грузов, товаров. Поэтому, конечно, чем быстрее работают пункты пропуска (и без очередей), тем для развития области и бизнеса это лучше. Что касается [пункта пропуска] Дубки, то с российской части все работы завершены полностью. Пункт введен в эксплуатацию. 

Единственная проблема, почему он не работает на сегодняшний день, связана с тем, что на другой стороне моста, который проходит через Неман, есть подъездная дорога, непосредственно литовская, которая ведет от моста к пункту пропуска. По информации, эта дорога требует реконструкции небольшой. Там были какие-то неблагоприятные погодные условия, ее размыло и по ней сейчас проехать нельзя. Ее нужно завершить, отремонтировать. Надеемся, что в ближайшее время она будет отремонтирована, и тогда после этого, в принципе, никаких проблем с открытием пункта пропуска нет — он заработает.

У нас до 2014 года проходили каждый год российско-польские, российско-литовские советы, комиссии. На этих мероприятиях мы обсуждали наши приграничные проблемы и то, как мы будем их решать. К сожалению, с 2014 года этого больше пока не происходило. Более того, мы обращались с тем, чтобы восстановить и возобновить эти переговорные процессы, потому что считаем, что приграничное сотрудничество, транзит, так называемая система дозволов — это для нас очень важно в нашем географическом положении. Но при этом, когда общаемся с бизнесом тем же самым, польским, литовским, каким угодно… То есть позиция бизнесменов и позиция политиков — две большие разницы. Бизнес за то, чтобы это всё работало и существовало. Более того, даже политики, которые обязаны по роду своей деятельности придерживаться тех или иных взглядов, в частных беседах говорят о другом. Они не понимают, как принимаются на самом высоком уровне решения, и они [выступают] непосредственно за сотрудничество между нашими территориями.

Я несколько раз участвовал в переговорном процессе, когда Минтранс обсуждал тему  [дозволов], например, с польскими коллегами или литовскими. Переговоры, бывает, идут по несколько дней, бывает, даже неделями с перерывами. Потому что каждая из сторон пытается защитить свой внутренний рынок, своих перевозчиков, своих предпринимателей. Зачастую вот эти компромиссные вещи — их достаточно сложно найти. 

Но при этом если посмотреть статистику выданных двусторонних дозволов между Польшей и Россией, то в 2018 году их было выдано на Россию 230 тыс., и при этом Калининградская область получила 50 тыс. <...> В 2019 году их было на уровне 49 тыс., в 2020 году — 45 тыс., и на этот год мы получили на область 46 тыс. Этого количества нам должно хватить. <...> Я не назвал бы это сокращением. Вот в 2018 году было выдано 50 тыс., но они не были все израсходованы. Они остались. То есть где-то в районе 46–48 тыс. нам достаточно по году.

Записала: Марина Кошечкина
Фото: RUGRAD.EU, gov39.ru