Бизнесмены, политики и чиновники вспоминают, что успел сделать для Калининграда Юрий Савенко и за что им следует быть ему благодарными.

В пятницу, 31 июля, скончался бывший мэр Калининграда и депутат Государственной Думы Юрий Савенко. Он возглавлял областной центр с 1998 по 2007 год, за это время в городе появлялись торговые центры и исчезали зеленые зоны, реформировалось городское хозяйство и появлялись новые знаковые объекты инфраструктуры, которые работают до сих пор («Рыбная деревня» появилась в Калининграде именно в те годы, площадь Победы так же приобрела сегодняшний облик при Савенко). Именно при нем в Калининграде прошли торжественные мероприятия в честь 750-летия города, которые в каком-то смысле можно считать поворотной точкой в истории Калининграда: пришли крупные федеральные денежные транши, которые были потрачены в том числе на городскую инфраструктуру. 

В 2007 году Юрий Савенко был избран депутатом Государственной Думы. Параллельно он успел поучаствовать в избирательной кампании нового главы города Александра Ярошука. После того как срок депутатского мандата Савенко истек, полноценная политическая карьера у бывшего мэра не сложилась. Как отмечают собеседники RUGRAD.EU, в федеральном парламенте Савенко со своей харизмой и умением гипнотизировать аудиторию, попросту потерялся. В 2010 году его фамилия попала в список кандидатур, которые «Единая Россия» предложила на пост губернатора Калининградской области, но выбор тогда пал на Николая Цуканова. После этого Савенко участвовал в праймериз «партии власти» по определению кандидатов на выборы главы Калининграда в 2012 году, руководил представительством правительства Калининградской области при правительстве РФ и даже пытался перезапустить карьеру с «Российской партией пенсионеров за справедливость». Но фактически в большую политику Юрий Савенко так и не вернулся.

RUGRAD.EU попросил бизнесменов, политиков и чиновников, чья карьера пришлась на время Юрия Савенко, вспомнить, каким был экс-мэр города и почему карьера бывшего градоначальника, которого большинство характеризует как яркого и харизматичного политика, закончилась именно так. 

Александр Ярошук, глава Калининграда с 2007 по 2018 годы, депутат Госдумы VII созыва

Юрий Савенко был мэром во времена, когда не было бюджета, когда нечем было платить учителям, врачам. У мэра тогда были другие задачи: даже не развития города, а сохранения жизнедеятельности городской инфраструктуры. Он был постоянно в поиске денег на зарплаты учителям и врачам. Всё быстро забывается, но ситуация в стране была очень нестабильная (особенно в плане финансирования муниципалитетов). Он этой задачей с утра до вечера по большому счету и занимался: речь о развитии Калининграда не шла, тогда и строительства особо не было. Только в двухтысячных, когда начался его второй срок, начались движения по строительству жилого фонда и других каких-то объектов. 

У нас уже другое время было, когда в стране уже были деньги. Я считаю, что 2005 год для Калининграда был отправной точкой, и в этих событиях участвовал Юрий Алексеевич. Нам тогда 1,2 млрд руб. дали на 750-летие. Мы всем миром строителей собирали, потому что отрасль была в развале. Еле-еле выполнили эти работы… А потом мы уже оперировали десятками миллиардов, так что у меня уже было другое время.

Конечно, он сыграл роль в моей политической судьбе, он полностью прошел со мной всю кампанию: у меня тогда была узнаваемость под 2 %, у него — за 90 %. Параллельно он вел кампанию в Госдуму, мы вместе ходили по разным встречам, он представлял меня и рассказывал, что этот человек продолжит тот положительный курс, который есть сейчас и приумножит его. Он закончил Киевское высшее военно-морское политическое училище, очень хорошо говорил и чувствовал аудиторию, чего у меня тогда не было.

Юрий Алексеевич был неконфликтным. У него тогда была возможность быть депутатом в Облдуме, и от города было очень много депутатов. Он отстаивал интересы, защищал городской бюджет (он тогда маленький был, там и делить нечего было). Он неконфликтный был, жестко с кем-то не сражался, старался вопросы решать аргументированно.

Я думаю, что он был более эффективен в кресле градоначальника Калининграда. Для того времени это была оптимальная фигура. Госдума — это чуть-чуть другой уровень, и там по-другому всё решается, поверьте. Чтобы что-то лоббировать, нужны другие инструменты и другие идеи. Он вошел в комитет по обороне, а надо было идти в комитет по самоуправлению. Он был хороший оратор, но там был другой расклад сил, и вопросы лоббирования решались по-другому, не так, как на посту градоначальника. 

Обычно такого не бывает в политической карьере, чтобы вернуться [обратно] в кресло градоначальника. Зачем? Смысла нет никакого. Это как если бы мне сейчас сказали вернуться опять на свое место. 

Александр Дацышин, экс-заместитель полномочного представителя президента РФ в СЗФО 

Для меня, как и для многих людей, которые искренне любили или уважали Юрия Алексеевича, это трагедия. Мы были сподвижниками, товарищами и друзьями, много работали вместе, и я до сих пор нахожусь в шоке от того, что произошло. Юрий Алексеевич — человек с огромнейшим потенциалом, ярчайшая фигура в региональной политике (может, и на федеральном уровне). Я думаю, что он себя достойно показал. 

С первых минут общения, даже не зная его, ты был им очарован: светлая добрая улыбка, умение красиво говорить и красиво делать, что самое главное. Помню наш совместную работу: он всегда очень переживал и за людей, и за город. 

Мы вместе с ним занимались вопросом 750-летия города, вместе летали к [полпреду президента в СЗФО] Илье Иосифовичу Клебанову. Савенко защищал, доказывал, что надо вот это и это сделать, чтобы всё воплотить. По итогам проведения мероприятий президент РФ наградил его орденом (вероятно, имеется в виду орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени. — Прим. ред.). Я считаю, что он очень много сделал, что он приложил все свои усилия, все свои знания и обаятельность, чтобы привести город в то состояние, в котором находится сейчас. 

Юрий Алексеевич был очень коммуникабельный. Надо отдать ему должное: он всегда понимал, что есть губернатор, а есть мэр. Возникали конфликтные вопросы в плане города и региона, это всегда неизбежно и есть в каждом регионе. Но он своего не отдавал (я имею в виду того, что касалось города) и в то же время не переступал ту черту, чтобы это негативно сказалось на горожанах. 

Почему не сложилась его политическая карьера после Госдумы? Так получилось: у каждой медали и ордена есть две стороны. С одной стороны — алмазы и знаки достоинства, но есть и обратная сторона. В какой-то степени, я думаю, что что-то надломилось, и так получилось, где-то споткнулся…  В политике всё очень сложно, а Юрий Алексеевич, будучи даже мэром, был в какой-то степени политиком номер один. Он делал реальные дела — кому-то это нравилось, кому-то это не нравилось. В жизни получилось то, что получилось.

В завершение хочу сказать, что это большая трагедия для Калининграда. Я надеюсь, что жители и город найдут способ, чтобы увековечить Юрия Алексеевича, он это заслужил. 

Николай Власенко, один из основателей торговой сети «Виктория», экс-сенатор Совета Федерации от Калининградской области

Юрий Алексеевич попал в период перехода от СССР к новой рыночной экономике. В этом плане ему надо отдать должное: он первый, кто задал эти новые стандарты. Все как-то нащупывали жизнь в новых реалиях, а Юрий Алексеевич сочетал в себе консервативный советский [подход], умел разговаривать с народом, и с бизнес-средой, и политиками. На мой взгляд, это один из ярчайших политиков области с точки зрения и риторики, и ментальности.

Сейчас это является редкостью, но [была] бескорыстность в каких-то вещах. Мы когда бизнес начинали, то пришли к нему, просили выделить землю. И из-за того, что мы показали, как ему показалось, интересные проекты, просто дал нам землю. Понятно, что тогда никто не понимал, как будет складываться экономика, но это важное его качество, что он был в первую очередь был радетелем Калининграда. Можно критиковать, быть с чем-то несогласным, но нельзя отнять, что он действительно болел душой за город и старался его развивать всеми тогда доступными способами и мерами. Мне кажется, ему точно не должно быть стыдно за те годы, что он управлял городом и что в итоге получилось. Калининград — один из красивейших городов России, на сегодняшний день. Понятно, что это не только его заслуга, но он создавал тренды в свое время. Это был хороший человек.

Безусловно, у него была харизма. Был термин «тефлоновый политик», что он при любых выборах, всегда выиграет (при легитимных выборах, без кривых схем). Савенко умел расположить к себе людей. Он был членом «Балтийского делового клуба», понимал, что бизнесмены — это тоже люди. Да, они развивают свой личный бизнес, но через это происходит развитие города. Он держал слово, это очень важно для бизнеса: то, что он не мог делать, — он не делал, но не давал ложных обещаний и, самое главное, никого не обманывал. Бизнес любил с ним разговаривать — это всегда был разговор двух понимающих друг друга сторон.

Безусловно, торговые центры начали строиться при Юрии Савенко, и «Виктория» начала при нем развиваться. Понятно, что некоторые критиковали [торговые центры] за внешний вид. Но у него в принципе была тогда задача наполнить город современными торговыми объектами... Он разрешил строить в Балтрайоне — в районе, который раньше не казался респектабельным, а наоборот, выглядел депрессивным. Это был в то время рискованный и неожиданный проект: такого формата магазинов в России тогда еще в принципе не было, это был очень большой риск. И если бы у нас не было такого мэра, который нас поддерживал и всячески нам помогал... Безусловно, это его тоже заслуга.

Юрий Алексеевич, безусловно, мог получить любой государственный пост в России. Мы знаем, что у него была вредная привычка — единственное, что ему мешало идти по карьерной лестнице. У него был фантастический потенциал как политика. Но, к сожалению, это не вредная привычка, а болезнь, — мы иногда не властны над теми болезнями, которые непонятно откуда возникают. У него были все шансы занять любой государственный пост в Российской Федерации.

Александр Башин, экс-главный архитектор Калининграда, владелец архитектурного бюро «Архпроект Групп»

Очень жалко Юрия Алексеевича, я с ним часто встречался и много с ним всяких разговоров вел. Это был действительно настоящий мэр, которого люди выбрали. Я работал у него главным архитектором, мы успели сделать сквер около театра, мы начали делать Верхнее озеро, 750-летие города он провел, «Рыбная деревня» при нем начала делаться, набережную возле «Рыбной деревни», мост Юбилейный, площадь Победы — проект делал Олег Копылов, но его Юрий Алексеевич допустил. Трудно недооценить его роль в развитии города.

Он дал возможность заработать всем предпринимателям, дал возможность развиться торговым комплексам — это «Европа», все «Виктории» при нем строились, другие торговые центры. При нем сформировались крупный бизнес, он дал возможность людям заработать. При нем все эти наши богатые люди и появились.

Оценивать можно по-разному, но тогда вообще ничего не было, никакой торговли. В городе всё было очень плачевно, сейчас горожане всем этим пользуются, поток в ТЦ «Европа» — 30 тысяч людей в день. О чем это говорит? Что горожанам нравится и им комфортно.

Юрий Алексеевич уважал специалистов и доверял людям. Он не подменял их деятельность своей. Его задача была взять квалифицированного и грамотного человека, которому он доверял. Вот в чем основная его заслуга: быть специалистом во всех отраслях невозможно и не нужно. Нужно просто найти высококвалифицированных людей, которые в состоянии вести отрасль. При нем появился Павел Саркисов, он привлек, я тогда был молодой, и мне было интересно реализовывать проекты. У нас была очень сильная команда, и город тогда был сильный.

Он пришел в очень непростое время, когда в бюджете не было денег. Их надо было где-то искать, запускать в оборот земли, чтобы они приносили доход.

Он состоялся как большой политик. Он был государственный человек, большой политик. Последние годы он просто не был на виду. Когда я в области работал, я с ним консультировался и разговаривал, он много чего советовал. Он не уходил из политики.

Виталий Шипов, бывший мэр Калининграда

Есть разные периоды: был период, условно говоря, мой: с 1990 по 1997 год — СССР прекратил существование, всё остановилось, у Юрия Алексеевича, слава богу, был период более прогрессивный, когда все начало оживать. Если при мне все замирало и останавливалось, то при нем развитие начиналось. Всё, что за 9 лет произошло, — это его вклад и его заслуга. Хорошо это или плохо — мнения по этому поводу никогда не будут однозначными, но то, что он мог делать, он старался делать. 

Я тоже считаю, что решение [о переводе зеленых зон под застройку] было неправильным. Зеленые зоны должны быть, точечной застройки быть не должно, всё должно быть для комфортного проживания людей. Это один из его самых крупных недостатков. Этих решений можно было избежать: в то время глава города обладал достаточными полномочиями, в отличие от сегодняшней ситуации, когда всё практически у губернатора.

Самым самостоятельным [мэром города] был я, Юрий Алексеевич был, наверное, последним самостоятельным главой, который мог принимать решения (и политические, и хозяйственные). Он в значительной степени был самостоятельным. Дальше уже всё… Это общая тенденция в рамках федеральной государственной политики. 

Я с ним общался достаточно близко на протяжении всего времени. Могу сказать, что после того, как он перестал возглавлять город, он немножко потерялся. Государственная Дума — это совсем другое, там можно ничего не делать, можно делать что-то чуть-чуть. На главу города каждый день сыпятся новые и новые проблемы, и нужно принимать решения. Любая работа, на которой он работал после этого, была для него скучна. Не было должной динамики и живости. Он много раз со мной встречался — помочь ему подыскать такую работу: «Руки чешутся!» Ему после этой активной 9-летней деятельности всё остальное было не интересно. 

Татьяна Кондакова, бывший главный архитектор Калининграда

Савенко был настоящим руководителем, который умел принимать решения, брать ответственность на себя, делегировать часть своей ответственности подчиненным, доверять им и проверять. 

В архитектурный облик Калининграда внесли вклад население и юридические лица, которые строили и благоустраивали. Вы смотрите на землю, а я предлагаю под землю посмотреть: когда крупные теплотрассы у нас варили, когда прорывались магистральные водоводы? Он переложил магистральные водоводы, он переложил все теплотрассы на предварительно изолированные трубы, он ввел теплопункты, и люди наконец-то получили тепло. Сегодня в прессе говорят, как это дорого, как то дорого, но никто не говорит, что этой услуги нет. Я думаю, что он делал свое дело и делал его хорошо.

Арсений Махлов, издатель газеты «Дворник»

Согласен ли я, что современный Калининград заклыдывался при Савенко? Калининград очень сильно развился и без Юрия Савенко (при Ярошуке), изменения с городом происходят постоянные (он очень динамичный). Но Савенко руководил городом в тот момент, когда закладывались основы рыночной экономики. На многие процессы он по-своему повлиял, так как мог. И в целом я считаю, что он повлиял положительно на развитие города.

Торговые центры — это выражение необходимости: советские принципы торговли умерли практически мгновенно, и их необходимо было чем-то заменить. Процесс возникновения торговых центров во всех городах России происходит одномоментно. Но по результату мы видим, что калининградские торговые сети оказались более конкурентоспособными и более эффективными. Мы можем вспомнить историю «Виктории», которая была приобретена москвичами, можем вспомнить «Вестер», который на сегодня практически прекратил свое существование как глобальная торговая сеть, но в какие-то моменты он очень прям гремел в стране, «Бауцентры», которые занимают лидирующую позицию в стране. Все эти торговые сети и возникновение новых бизнесменов — это во многом заслуга Юрия Алексеевича, который по-своему провел приватизацию, новое планирование города. 

Важная особенность особенность Савенко в том, что он сам не был бизнесменом. Он с предпринимателями говорил все-таки как представитель власти (а не бизнеса). Если вспоминать конец девяностых – начало двухтысячных, то власти тогда как таковой не было. Нужно было умение руководителя выстраивать взаимоотношения так, чтобы, условно говоря, «цвели все цветы». Даже в столичных регионах тогда возникали монополисты в сферах, связанных с бизнесом. Власть отдавала все бразды какому-то одному предпринимателю, который выстраивал монополию, давил всех остальных и извлекал сверхприбыль в отсутствие конкуренции… В Калининграде Юрию Алексеевичу удалось никого не задушить и дать развиться. Это просто колоссальный плюс представителя власти.

Принципы открытости в государстве тогда были ключевыми (независимо от того, хорошо это или плохо), это был базовый принцип. Юрий Алексеевич, который обладал невероятным человеческим обаянием (он все-таки политрук по образованию), любил прессу, и пресса любила его. Бывала и жесткая критика, и прессовали его, но он всегда обладал политической осторожностью, чтобы не достать шашку и не начать кого-то душить или гнобить. Для журналистов он был позитивной фигурой. 

Критика Савенко, его неудачи и поражения относятся на конец его правления в городе, когда он потерял границы, потерял берега, перестал быть таким осторожным политиком, который стремился не совершить какого-то действия. Возможно, он посчитал, что настало время извлекать выгоду из своей медийности и успешности как градоначальника. В конечный период его правления, на мой взгляд, неправильных действий было совершено больше, чем правильных. Когда я говорил, что в целом его вклад оцениваю положительно, то это учитывая его большой начальный период руководства городом и огромное количество проектов, которые он сделал (начиная от перевода котельных с угля и мазута на газ до 750-летия города и обустройства площади Победы и многих других вещей, которыми мы сегодня пользуемся).

В конечный период его правления начался такой момент подминания под себя всей инфраструктуры, попытки где-то на чем-то дополнительно заработать. Ликвидированные зеленые зоны — это один из результатов этого движения. Решение городского совета не вызвало какого-то взрывного медийного и городского протеста. В «Дворнике» тогда очень резко критиковали Савенко за эти решения, но поддержки горожан не получили. Люди начинают протестовать только тогда, когда начинается вырубка и строительство, когда уже ничего нельзя изменить. На стадии ожидания события горожане не протестуют. Это [правило] и к сегодняшнему дню можно применить.

Руководство городом и Госдума — это две разные работы. Работа в городе требует внимания к деталям, постоянного принятия решений и напряженности. Тогда глава Калининграда по уровню и количеству решаемых проблем, был если не выше, то вровень с губернатором. Нельзя было сказать, кто более значимая фигура в той ситуации: мэр областного центра или губернатор. 

Фактически карьера Савенко закончилась, когда президент России Дмитрий Медведев рассматривал его в качестве одного из кандидатов (в связке с Цукановым и Ярошуком) на пост губернатора после Бооса, а Савенко не смог или не захотел встретиться с президентом и поговорить на эту тему. 

Работа в Госдуме не терпит выдающихся одиночек. Одинокий депутат в Государственной Думе ничего не способен сделать. Что-то сделать там сможет только человек, который сумеет организовать голосование большинства под свою задачу. Для такого харизматичного Юрия Алексеевича эта задача оказалась непосильной. Он пытался проявить свою яркость, но в результате слился с безликим большинством от «Единой России», разочаровался, потому что выступай? не выступай, а будет принято то решение, которое спущено сверху. Эпоха таких ярких людей закончилась. 

Записал: Алексей Щеголев
Фото: RUGRAD.EU, c-society.ru