В нескольких городах региона распространение коронавируса началось именно в государственных учреждениях. Бюджетные организации получают предписания на дезинфекцию в разы чаще бизнеса.

«Нулевого» пациента с COVID-19 в Калининградской области нашли в начале марта. За три неполных месяца пандемии заболевание дало о себе знать во всех районах изолированного региона. Роспотребнадзор и оперативный штаб крайне скудно делятся информацией, каким образом и в каких коллективах происходила передача инфекции, когда она только проникла в популяцию. Данные портала госзакупок показывают, что в трех муниципалитетах заражения начались в государственном секторе — на уровне отделов полиции и местных администраций.

Черняховск и Светлый: администрации

27 мая стало известно, что COVID-19 подтвердился у пяти сотрудников администрации Калининграда**. 28 мая поступила информация о подозрении на коронавирус у вице-премьера Ильи Баринова, а 29-го — о позитивном статусе главного врача Центральной городской клинической больницы Сергея Литвиненко. Это первая официальная информация о проникновении вируса в органы власти. Хотя «вбросы» на эту тему в мессенджерах и социальных сетях появлялись еще в начале апреля. В частности, говорилось, что в Черняховске коронавирусом заболел водитель администрации и едва не сам глава — Сергей Булычев. Его называли чуть не первым носителем COVID-19 в районе, сам он опровергал эти данные. 

В своем обращении к жителям в апреле Булычев упомянул, что в администрации района прошла дезинфекция. Акт выполненных работ размещен на сайте госзакупок и датирован 12 апреля. Комплексную обработку здания на ул. Калинина, 7 за 61 тыс. руб. проводило калининградское ООО «Дезконтроль». 

В сопроводительных документах указано, что дезинфекция была необходима для реализации полномочий администрации. Прямых отсылок, что обработка здания связана с COVID-19, нет. Однако источники, близкие к минздраву и руководству муниципалитета, подтверждают, что среди технического персонала администрации Черняховска к этому времени было как минимум двое заболевших, и работы проводились по предписанию Роспотребнадзора. 

Подобные бумаги выдаются гражданам и организациям при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Предписания обязательны для исполнения в указанные сроки. Как отмечает собеседник RUGRAD.EU, знакомый с ситуацией в администрации Черняховска, после апрельской дезинфекции муниципалитет заказал вторую обработку здания, но уже по собственной инициативе. 

Дважды обрабатывали помещения администрации и в Светлом. Причем первая дезинфекция против коронавирусной инфекции прошла еще в конце марта, вторая — 22 апреля. 23 апреля глава регионального управления Роспотребнадзора Елена Бабура сообщила, что всего в Светлом зарегистрировано два случая COVID-19. Сопоставление данных позволяет предположить, что оба заболевших имели отношение к местной администрации.

«Если обнаружили COVID, то все эти случаи регистрируются Роспотребнадзором, они выписывают предписание на заключительную дезинфекцию помещения, и мы уже приезжаем и делаем обработку с использованием опрыскивательной аппаратуры, мелкодисперсионным способом либо холодным туманом. Экспозиция, в зависимости от препарата, составляет от 30 минут до 1 часа, после этого необходимо проветрить помещение, смывать препарат не требуется, но чем дольше помещение закрыто, тем больше эффективность обработки, и, в принципе, через 4 часа можно приступать к работе, это если говорить о сжатых сроках, именно в таком режиме и заказывали работы в администрации», — рассказал RUGRAD.EU Евгений Аркадьев, совладелец компании «Дез-А-Сервис», подрядчика первой дезинфекции. 

В общей сложности на дезинфекцию финансового управления, центра социального обслуживания граждан, ЗАГСа, отдела социальной защиты населения, центра «Мои документы» и других ведомственных помещений в марте – апреле в Светлом потратили более 156 тыс. руб. Еще более 20 тыс. руб. вложили в дезинфекцию остановок. 

Все связанные с обработкой против COVID-19 в Светлом и Черняховске контракты заключали по схеме закупки у единственного поставщика. Это позволяет закон о контрактной системе и его нормы о закупках в условиях чрезвычайных ситуаций и иных обстоятельств непреодолимой силы. Другие администрации — Немана, Краснознаменска или Пионерского — подобных контрактов не размещали. Это позволяет утверждать, что комплексные обработки не являются обязательными для всех органов власти. Поэтому в случае со Светлым и Черняховском речь, скорее всего, действительно о заключительной дезинфекции после подтверждения заболевания у сотрудников администрации. 

Гвардейск и Калининград: ГИБДД 

В Гвардейске первый заболевший, по всей видимости, работал в Госавтоинспекции. Еще 31 марта заместитель начальника Управления Министерства внутренних дел по Калининградской области Семён Жирков подписал договор на дезинфекцию в Гвардейске двух подведомственных помещений: межмуниципального отдела полиции и местного отделения ГИБДД, а кроме того, четырёх служебных автомобилей.   

Работы выполнялись 1 апреля, тогда же в СМИ просочилась информация, что в городе закрыли отдел ГИБДД, поскольку один из инспекторов ходил на работу заболевшим. Пресс-служба управления несмело подтверждала, что действительно у сотрудника из Гвардейска есть подозрения на коронавирус и он находится на самоизоляции. 

Примечательно, что днем ранее, 31 марта, заключительную дезинфекцию против коронавирусной инфекции проводили и в здании самого областного управления ГИБДД МВД на ул. Черняховского, 52 в Калининграде. 

По словам собеседника RUGRAD.EU в органах власти, сотрудник полиции из Гвардейска был приглашен на злополучный банкет в ресторане по случаю юбилея военного судьи. Сейчас на Гвардейск приходится 21 случай заболевания COVID-19 в Калининградской области. 

Что касается полиции, то ее объекты, в силу работы с самым разным контингентом населения, регулярно проходят обработку от инфекций, вирусов и вредных насекомых. В начале мая ведомство прицельно заказало дезинфекцию от коронавирусной инфекции отдела МВД на ул. Октябрьской в Калининграде. Отметим, что в официальных сообщениях оперативного штаба по противодействию распространению COVID-19 в регионе полицейские среди заболевших отдельно вообще ни разу не упоминались.

Каждый 13-й — служащий 

Во всех историях с проникновением вируса в администрации больше всего смущает, пожалуй, то, что само руководство предпочитало молчать о случившемся. Исключение — Сергей Булычев, и Черняховск сложно упрекнуть в слабой противоэпидемической работе. По крайней мере, здесь за месяц число заболевших выросло только в 3,6 раза (с 11 до 40), тогда как в Гурьевске, к примеру, в 11 раз (с 10 до 112 человек, по данным Роспотребнадзора).

Примерно каждый 13-й заболевший в Калининградской области — это служащий. И хотя просто «работающих» в общем числе заболевших значительно больше, работодатели бюджетной сферы гораздо чаще попадают в поле зрения санитарно-эпидемиологических служб в связи с профилактикой COVID-19. 

Бюджетные организации региона, к которым относятся и органы власти, уже получили в 4 раза больше предписаний от Роспотребнадзора, чем коммерческие на дезинфекцию в очагах COVID-19 и помещениях, где есть угроза его распространения*. 

«В отношении бюджетных организаций дано 81 предписание, коммерческих — 22. Кроме того, выдано более 405 предписаний о проведении текущей дезинфекции в отношении конкретных хозяйствующих субъектов», — говорится в ответе за подписью заместителя главы областного управления ведомства Александра Васильева*. 

Портал госзакупок содержит данные о контрактах на дезинфекцию коридоров и отдельных помещений правительства области, управления федерального казначейства, заключительные дезинфекции проводили в природоохранной прокуратуре. Калининградская областная таможня заказала заключительную дезинфекцию 11 объектов недвижимости и 11 автобусов «с применением надежных дезинфицирующих средств».***

Конкурентный рынок 

«Госструктуры работают. Понятно, что там могут быть вспышки заболевания. Но дело в том, что во время обработки мы дезинфицируем поверхности. Вот помещение чистое, дезинфекция проведена, но люди в любом случае где-то общаются, где-то заболевают, приходят в чистое помещение, и всё нужно делать по-новому. Грубо говоря, если в помещении не поддерживается режим дезинфекции должным образом, то очаги и возникают. Мы делаем заключительную дезинфекцию, а текущее содержание — на плечах руководства учреждений», — комментирует Евгений Аркадьев.

Расходы на текущую и профилактическую дезинфекцию бюджетных и государственных учреждений уже превысили 300 тыс. руб. При этом разовая обработка — недорогая услуга: участники рынка утверждают, что не поднимали цены и традиционно идут на её снижение, чтобы заключить договор с администрацией. Когда заметно сокращение других профильных заказов, муниципальные контракты позволяют компенсировать выпадающие доходы, отмечает совладелец «Дез-А-Сервис». 

Статистика госзакупок по дезинфекции против COVID-19 пока не позволяет выявить «королей госзаказа» в этой области. У каждого предприятия своя репутация и свои сроки исполнения заказа. Как правило, отмечают участники рынка, всё проводится день в день. На этом фоне выделяются акты по дезинфекции помещений светлогорского пансионата «Мечта» (входит в структуру минсоцполитики). Главный санитарный врач по Светлогорску и другим приморским городам Станислав Гайфулин выдал предписание учреждению на проведение дезинфекции палаты предположительно заболевшего гражданина. Предписание датировано 28 апреля, но контракт на работы «Мечта» подписала с АНО «Санэпидсервис Приморского района» из Зеленоградска через два дня, 30 апреля, а счет на оплату был выставлен только 13 мая. 

Данные закупки новых услуг по дезинфекции 28 комнат этого обсерватора и общих помещений позволяют заметить, что за оперативностью работ в «Мечте» не гонятся. Администрация пансионата объявила аукцион 12 мая, а 25-го отменила его результаты и продлила срок приема заявок. Речь идет о «Заключительной дезинфекции в очаге вероятно подтвержденного случая вирусной инфекции». 

«Мечта» — это один из четырех государственных обсерваторов в Калининграде. Прямо сейчас там находится 61 пациент. 

Текст: Редакция Калининградского делового портала RUGRAD.EU
Фото: Юлия Власова

* Данные о числе предписаний содержатся в ответе регионального Управления Роспотребнадзора, датированном 12 мая.