Как депутатство Александра Пятикопа лишает регион надежды на представительство.

Чуть ли не главной неожиданностью избирательной кампании 2016 года стала победа депутата горсовета Калининграда Александра Пятикопа в предварительном голосовании по определению кандидата от «Единой России» на выборах в Государственную Думу по одномандатному округу № 97 (северная половина Калининградской области с Ленинградским районом областного центра). На тех праймериз Пятикоп, хоть и верил сам в себя, но, скорее, использовался как «спойлер» одной из сторон регионального политического конфликта против другой. Однако, благодаря решению федерального руководства «партии власти», калининградский депутат отправился в Госдуму. Выборная кампания Пятикопа была профинансирована крупными калининградскими строительными группами — «Ремжилстроем» Ирины Губко и «Калининградстройинвестом» Валерия Макарова. 

На округе Пятикопа на момент избрания было зарегистрировано около 390 тыс. избирателей, на участки в день голосования пришло 44 % от этого числа, проголосовали за кандидата от «партии власти», по данным ЦИК, почти 67 тыс. человек (сам Пятикоп в сообщении в социальной сети на минувшей неделе написал, что его поддержали 80 тыс. избирателей). 

Не будет преувеличением предположить, что, помимо ресурсов «Единой России» и финансово-промышленных групп, победу Александру Пятикопу обеспечила его личная активность, которая в особенности проявлялась в общении с населением. Что касается программы, то высокий уровень популизма в ходе перечисления всех проблем Калининградской области был очевиден. Из конкретных решений Пятикоп обещал встраиваться в федеральные программы, а также больше остальных критиковал недостатки системы распределения бюджетных средств и законодательства о местном самоуправлении.

В вожделенный комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, где «сшивались» важные для региона программы, Пятикоп так и не попал: его направили в комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. Но областная специфика в законотворческой деятельности Пятикопа за прошедшие годы проявилась не слишком сильно. Согласно данным Госдумы, за период депутатства в нижней палате российского парламента он стал соавтором 17 коллективных инициатив по вопросам образования, антикоррупции, дачной амнистии, изготовления лекарств, изменениям Налогового кодекса, Кодекса об административных правонарушениях, противодействия недружественных действий США и т. д. Напрямую коснулись Калининграда лишь принятые законы о российских «офшорах» и международных компаниях, но, по сути, вся нормативная база о САР разрабатывалась правительством России.

Александр Пятикоп на заседании подкомитета комитета ГД по федеративному устройству по реализации профильных госпрограмм РФ и Экспертного совета фракции "Единая Россия" по совершенствованию законодательства в области межбюджетных отношений и местного самоуправления в Госдуме. Фото: inform-24.com

Говоря о представительской деятельности, нельзя не признать действительно заметную работу Александра Пятикопа по агрегации запросов и требований избирателей. Однако зачастую у представителей исполнительной власти свое видение интересов населения, а главное — у них остается контроль над ресурсами, за счет которых эти требования можно удовлетворить. Поэтому, после того как какое-нибудь очередное обращение Пятикопа было фактически проигнорировано, депутат не стеснялся делать резкие высказывания либо устраивать публичные разборки. Пожалуй, наиболее яркой стала история, когда в Facebook Александр Пятикоп потребовал увольнения на тот момент вице-премьера областного правительства Максима Федосеева и попал под массированную критику глав администраций областных муниципалитетов.

Балансировать Пятикопу помогает позиция полностью системного политика на федеральном уровне. Так, после недолгих сомнений он проголосовал за пенсионную реформу, поддержал повышение НДС и даже в угоду правительству РФ внес поправки к закону об Особой экономической зоне, запрещающие договоры комиссии для калининградских торговых сетей. Договориться о возврате соответствующего режима так и не удалось: федеральный законодатель не поддержал инициативу Калининградской областной Думы. 

Будучи верным системе, Александр Пятикоп принялся оправдывать почти каждое неоднозначное решение федеральных властей. Его излишняя лояльность довела до парадоксального: пообщавшись с подписчиками в Facebook, депутат Госдумы пришел к выводу, что поправки в Конституцию Россию, в том числе «обнуляющие» президентские сроки Владимира Путина, не устраивают единицы, и опубликовал их имена. При этом сторонников пока еще действующего основного закона он предостерег не пытаться более говорить от имени народа. Довольно хамская выходка не осталась незамеченной калининградским интернет-сообществом и представителями СМИ.

Уникальность Александра Пятикопа как депутата заключается в том, что он не в ответе за свое политическое будущее. Образа работающего с обращениями парламентария недостаточно для продолжения карьеры федерального политика. По состоянию на сегодняшний день за ним не стоит крупный бизнес, его мандат не обеспечен договоренностями федеральных либо региональных элит. Даже у губернатора Калининградской области Антона Алиханова нет вопросов к Александру Пятикопу. Не потому, что его работа устраивает областную власть, а потому, что его не о чем спрашивать. 

На очередных выборах Пятикоп может получить шанс, только лишь если ему повезет дважды. Куда более вероятен вариант, когда после завершения полномочий парламентарий вернется туда, откуда он вышел, — в систему образования (с 1990 по 2001 Александр Пятикоп возглавлял школу № 20 областного центра. — Прим. ред.) Ну а пока ему остается лишь быть человеком системы и одобрять всё, что попросят.

Текст: Калининградский деловой портал RUGRAD.EU