В пятницу, 6 марта, на базе Института гуманитарных наук БФУ им. И. Канта в рамках международного дня политконсультанта были проведены дискуссии на тему: «Российский эксклав на Балтике: стабильность и динамика развития». В обсуждении на одном из круглых столов принял участие президент вуза Андрей Клемешев. RUGRAD.EU приводит основные тезисы его выступления о том, по какому пути развивалась Калининградская область и какие ошибки были допущены в управлении регионом.

 

Любая эксклавная территория — это проблемная территория. Однозначно, здесь не может быть сомнений. Она лишена той органики, которая есть у территорий, которые вписываются в государственные границы. Если бы мы были большими с точки зрения емкости своего рынка, то можно было бы говорить об органических составляющих.

Первая проблема, которую мы имеем, есть у любого эксклава. Это связи с основной территорией. У нас эти вопросы решали-решали, но они остаются. С людьми мы еще можем что-то сделать: мы ездим в разные регионы, и к нам приезжают. Но поговорите с представителями бизнеса. Ограниченность перемещения товаров — это огромная проблема. Я всегда говорю, что аналогии нужно делать очень аккуратно, но, тем не менее, пример, который похож на Калининградскую область в нынешней геополитической ситуации, — это, конечно, отрезанный от ФРГ Западный Берлин. У нас вопросы обстоят сейчас не так остро, но уже похоже.

С точки зрения того, как развивался наш регион, — да, я считаю, что была допущена ошибка. Когда в 1990-е годы уже было ясно, что Калининград становится эксклавом, не очень понятно было, как будет развиваться ситуация. Искали не политическое, окончательное решение вопроса, а экономическое, и придумали такую вещь, как Особая экономическая зона. А ОЭЗ никак не соотносится с реальным положением эксклавной территории. Это совершенно разные вещи. Одно дело — искусственно созданный механизм, который должен был обеспечить здесь какие-то социально-экономические процессы, а другое — то, от чего не уйдешь.

Калининградскую область надо было рассматривать как федеральную территорию с особым геополитическим положением.

Я считаю, что режим ОЭЗ особо ничего не решил, а лишь усугубил ситуацию. У нас в 1990-е годы деиндустриализация была колоссальная. Здесь были крупнейшие предприятия, уникальные заводы, которые занимались вагоностроением, электроникой и так далее. Был и океанический лов — затратная отрасль, которая могла существовать только в рамках СССР.

Университет в те годы предлагал совершенно иные решения. Мы считали, что Калининградскую область надо было рассматривать как федеральную территорию с особым геополитическим положением. А что в итоге произошло? Фактически около миллиона калининградцев сразу лишились возможности реализовывать свои конституционные права. Даже право на передвижение. Оно ограничено не нашим государством, а другими государствами. Уже с этого начались обсуждения того, нужны ли прямые федеральные дотации, чтобы эту «ущербность» компенсировать. А к чему всё свела ОЭЗ? Вся проблематика, включая социально-культурные и политические вопросы, была сведена к экономике, потом все экономические проблемы свелись к проблемам бизнеса, а потом все проблемы бизнеса — к проблемам некоторого бизнеса. Вот сегодня почти все льготы ОЭЗ получает несколько предприятий. При этом за счет Особой экономической зоны попытались развивать сборочные производства, но технологическому развитию в области это ничего не дало. ОЭЗ не решает и другие принципиальные вопросы.

Сегодня для нас играет большую роль, что регион — это военный форпост России. В этом ничего плохого нет: сейчас геополитика такая. Наоборот, увеличение присутствия военной группировки в экономическом плане для Калининграда позитивно. За счет стабильных доходов военных пополняется областной бюджет. 

Но мы должны определить, что еще для Российской Федерации важно? Это начали обсуждать, и то, что на острове Октябрьском реализуется большой культурный проект, дает понять, что в случае с нашим регионом нельзя говорить только о военно-политической составляющей.

Я считаю, что геополитическая ситуация, к сожалению, будет сложной определенно длительный период времени.

Геополитическая ситуация, к сожалению, будет сложной определенно длительный период времени.

Например, по политическому курсу соседней Польши это очевидно, и это не на год или два. Это надолго. По отношению к нам стимулируются негативные вещи, но, тем не менее, трансграничное сотрудничество вполне может обсуждаться, пока есть относительно самостоятельные воеводства. Но режим при нынешнем руководстве Польши тотально и системно намерен все перепахать в этом отношении.

В 1990–2000-е годы у нас были «розовые очки», и мы считали, что Калининград — это какой-то «мостик». Но теперь мы говорим, что это военный форпост и социально-культурный форпост, и, наверное, он может быть экономическим центром. Правда, как этого достичь — это пока загадка.