Региональные власти вдруг обнаружили, что у них нет юридических инструментов расплатиться с субподрядчиками онкоцентра. Калининградский бизнес не работал с той самой «АрТелью», получившей госконтракт на 4,2 млрд руб.

Принимавшие участие в строительстве онкологического центра в поселке Родники и школы на ул. Артиллерийской субподрядчики из числа калининградских компаний пока не получили расчет по выполненным работам. Областные власти заявляли как минимум о двух вариантах решения проблемы еще до наступления 2020 года. В конце января губернатор Антон Алиханов признал, что ошибся и юридических инструментов для быстрого возврата этих долгов нет.  

После расторжения двух крупных госконтрактов в конце декабря правительство области подсчитало, что только на строительстве онкологического центра калининградскому бизнесу не доплатили более 40 млн руб. Официально сообщалось, что долги накопил генеральный подрядчик строительства — ООО «АрТель» из Реутова Московской области. В то же время материалы судебных разбирательств свидетельствуют о том, что отвечать по накопленной задолженности перед поставщиками предстоит зарегистрированному в Калининграде ООО «СМУ Артель». Непосредственно к ООО «АрТель» судебные иски обнаружить не удалось. 

Финальных данных о том, кто именно и сколько задолжал калининградским субподрядчикам в связи с оказанными услугами и поставленными на стройплощадку материалами, у областных властей нет до сих пор. Во вторник, 28 января, губернатор Антон Алиханов только поручил подготовить «полную раскладку по субподрядчикам «АрТели» и их якобы «дочки» — ООО «СМУ Артель». Однако фактически компания, названная губернатором «дочкой», не имеет прямой связи с генеральным подрядчиком, ранее выигравшим контракты на строительство онкологического центра и школы на ул. Артиллерийской.

Как следует из ЕГРЮЛ, ООО «СМУ Артель» было создано в феврале 2018 года и зарегистрировано в Калининграде по адресу Каштановая аллея, 143. До декабря 2018 года, то есть до победы подмосковной «АрТели» в тендере на онкоцентр, компания носила другое название — ООО «ИСТ». Ее генеральным директором числилась Елена Красильникова. После заключения контракта на строительство онкоцентра, а именно после начала земляных работ на стройплощадке в Родниках, ООО «ИСТ» поменяло название, а его генеральным директором стал Олег Бондаренко. Ранее он числился в ЕГРЮЛ как индивидуальный предприниматель из Багратионовского района со специализацией на розничной торговле косметическими и парфюмерными товарами. На сегодняшний день он является учредителем ООО «Ситистрой-Комфорт» и «Ситистрой-Сервис», обе компании находятся в состоянии банкротства. На момент активной работы оба «Ситистроя» имели других учредителей, включая Петра Труша, бывшего депутата совета Большеисаковского поселения Гурьевского района. В СМИ Труша называли «человеком, помогавшим оформлять недвижимость на лиц, связанных с командой главы Гурьевска Сергея Подольского». 

Опрошенные RUGRAD.EU предприниматели, работавшие на субподряде со «СМУ Артель», называют Олега Бондаренко «исполнительным директором» и высказывают суждение, что он не принимал самостоятельных решений, в том числе по расчетам с подрядчиками. Что касается роли «СМУ Артель» в строительстве онкологического центра, то, по словам предпринимателей из ГК «Профпоставка» Евгения Захарии, Сергея Новака и Дмитрия Микуляка, получается следующая картина. 

Реутовская «АрТель» получала платежи от госзаказчика — Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области «Онкологический центр» — на специальный счет, открытый в «Газпромбанке». С этого счета, в соответствии с согласованными сторонами актами, «АрТель» могла рассчитываться со своим субподрядчиком. По словам калининградских коммерсантов, им и являлось ООО «СМУ Артель». Эта организация, в свою очередь, должна была проводить платежи в адрес калининградских компаний. 

Соучредитель «Профтехники» Дмитрий Микуляк в качестве индивидуального предпринимателя поставлял на стройплощадку в Родниках бытовки для рабочих. Он рассказывает, что до сих пор не получил оплату. Дело о взыскании со «СМУ Артель» 440 тыс. руб. в пользу Микуляка принято к производству в декабре прошлого года, еще до расторжения контракта. По словам коммерсанта, проблемы с расчетами носили текущий характер: сложнее всего было получить деньги за товар, который не был предусмотрен сметами проекта. 

«Бытует мнение, что калининградские власти попросили по сути московскую «АрТель» открыть в регионе компанию, чтобы все налоги на работы, которые будут оплачены по стройке, оставались в Калининградской области. Нас, поставщиков, также попросили заключать договор со «СМУ Артель», чтобы отчисления шли через них. А по факту деньги «Газпромбанка» переводились на федеральную «АрТель», и до сих пор у нас из-за этого проблемы. Получилась довольно странная ситуация: какие-то счета они оплачивали достаточно быстро, а бытовки, которые мы поставили в декабре прошлого года, — за них до сих пор не расплатились. По объяснению «АрТели», когда начиналась стройка, был сделан проект в московской компании, и, как нам сказали, был допущен в нем ряд ошибок. В частности, не были предусмотрены бытовки в принципе, а деньги на оплату счетов от поставщиков по госконтракту выплачивались только согласно сметной документации. И поскольку бытовок в ней не было, так их и не оплачивали», — рассказывает Микуляк.

Среди тех, кто «просил» заключать контракты не с ООО «АрТель», а с калининградским «СМУ Артель», которое не состояло ни в каких отношениях с госзаказчиком, предприниматели называют известного в Калининграде заместителя главного врача «Онкологического центра» по строительной части Павла Саркисова и помощника вице-премьера регионального правительства Ильи Баринова — Александра Швыдченко. Главный врач онкоцентра Кирилл Баринов и вице-премьер Илья Баринов оставили эту информацию без комментариев.

Заместитель главврача онкоцентра по строительной части Павел Саркисов, вице-премьер Илья Баринов и главврач онкоцентра Кирилл Баринов

Гендиректор «Профпоставки» Сергей Новак рассказывает, что информация о том, что «СМУ Артель» является фактически фирмой-прокладкой для реутовской «АрТели», секретом не была ни для кого. При этом он предполагает, что на решения Олега Бондаренко влияли не только москвичи, но и лица, не фигурирующие в учредительных документах генподрядчика. Так, убежден Новак, у Бондаренко была возможность рассчитаться с калининградскими субподрядчиками, но он не стал предоставлять документацию в банк для запроса платежа со спецсчета «АрТели» для оплаты выполненных работ. Предприниматель рассказывает, что встречался с Бондаренко лично, и тот «глядя в пол» признал, что не сможет расплатиться с поставщиками.

На новом сайте газеты «Новые колёса» в январе 2020 года был размещен реестр долгов перед поставщиками материалов, аренды техники и строительного оборудования по объекту «Онкологический центр Калининградской области». В распоряжении редакции RUGRAD.EU оказались аналогичные материалы, а также реестр долгов по «объекту — школа». Формально эти сведения не являются документами, их подлинность вызывает сомнения: у реестров отсутствует номер, под ними не стоят подписи материально ответственных лиц, нет каких-либо печатей. В списках фигурируют как малоизвестные ИП и ООО, так и предприятия, названия которых совпадают с наименованием крупных бизнесов, например, ООО «Атлант». В то же время в них нет некоторых компаний, подавших гражданские иски к «СМУ Артель». Например, предприятия ООО «Калининград Альфа Строй» Ивана Онищенко. Техника этой компании, по данным RUGRAD.EU, работала при подготовке площадки онкоцентра. Предприятие требует взыскать с фирмы Бондаренко в общей сложности 5,3 млн руб. задолженности и неустойки. 

Всего в картотеке дел калининградского арбитража фигурируют 13 актуальных дел с общим объемом требований порядка 17 млн руб. Неформально коммерсанты, общавшиеся со «СМУ Артель», называют совсем другие цифры. «Денег они должны порядка 300 млн руб. Порядка 60 млн руб. — это товар и работы такого рода, как вывоз песка, заливка опалубки. И есть отдельно крупные долги, например, как у Морозова (имеется в виду Евгений Морозов, экс вице-премьер областного строительства и глава ГК «Мегаполис». — Прим. авт.), который за свои деньги построил корпус, единственный там. Нам говорили, что эти участники тоже бьются, чтобы получить деньги. Там десятки миллионов», — пересказывает распространяемую по строительному сообществу информацию Сергей Новак из «Профпоставки». Евгений Морозов не ответил на вопрос RUGRAD.EU о том, заплатили ли его компании за работу. 

То, что «СМУ Артель» участвует в расчетах с подрядчиками, областные власти однозначно знали. Это подтверждает и губернатор Антон Алиханов. Правда, он вспоминает, что получил о ней информацию в «мае или ближе к лету» прошлого года. В то время как субподрядчики снабжали «СМУ Артель» начиная с декабря 2018 года. В курсе была и Федеральная налоговая служба. 

«Мы вместе с налоговой собирались, брали за руку подрядчика, субподрядчиков и указывали им на проблемные компании, которые участвуют в этом объекте», — прокомментировал глава региона. Он признал, что ошибся, когда в декабре гарантировал выплаты субподрядчикам после расторжения контракта с «АрТелью». С одной стороны, для перевода им денег со счетов казначейства у правительства области вообще нет юридических инструментов. С другой — чиновники подозревают, что ряд сделок с поставщиками заключался для вывода средств. То есть при формальном документообороте услуги по договору не оказывались, а товар не поставлялся. 

«Мы соберемся и еще раз посмотрим список, но мы говорили с Ириной Алексеевной (Сорокиной, главой управления ФНС по Калининградской областью. — Прим. авт.), чтобы это не были компании однодневки, то есть у нас нет желания расплачиваться непонятно с кем. Очень важно понять, выполнены ли работы, было ли поставлено оборудование либо расходные материалы, потому что расходные материалы могли не использоваться. Если не были использованы — просто возвращались поставщику. Я, более того, думаю, что будут возбуждены уголовные дела в отношении и компании «АрТель» и «СМУ Артель» «сегодня-завтра», — заявил Антон Алиханов на пресс-подходе 28 января. 

Предприниматели, заявившие об ущербе их интересам от работы со «СМУ Артель» в арбитражный суд, а также, по их словам, в прокуратуру и следственные органы, признают, что напрасно доверились авторитету крупного государственного заказа. По их мнению, компанию, действующую от имени генподрядчика, должны были проверить и неоднократно все государственные инстанции. 

«Нас вообще не интересовали тендеры. Да, мы заключаем контракты, но есть структуры, которые должны были проверить эти структуры вместо нас. Есть компании, которые так работают, и контракты подписывают под госконтракты, потому что это государственные деньги, и государственные структуры должны их проверять. Получилось, что мы доверились государству. Раньше мы работали со стадионщиками, и проблем не было. Были моменты, кидалово, со стороны частных организаций, которые строят дома, чтобы расчеты замораживали, но государственный объект… Тут было 99,9 %, что рассчитаются», — эмоционально комментирует Евгений Захария из компании «Агора Трейд», поставлявшей на объект строительные перчатки и другие расходные материалы. Эта торговая организация заявила в суд о «потере» на взаимодействии со «СМУ Артель» 1 млн руб. 

Связаться с Олегом Бондаренко, гендиректором компании «СМУ Артель», RUGRAD.EU не удалось. Сергей Новак, который общался с Бондаренко в январе, рассказал, что тот планирует покинуть область уже в феврале и начать банкротство «СМУ Артель». 

Бывшего генерального подрядчика строительства онкоцентра и школы на ул. Артиллерийской — ООО «АрТель» — также может ждать банкротство. Коммерсанты напоминают, что своей техники и активов у москвичей практически нет. Их оценки могут оказаться неверными. Но сейчас «АрТель» внесена в реестр недобросовестных поставщиков и не может участвовать как юрлицо в государственных закупках. Контракты с ней расторгнуты и в Удмуртии.

Вспоминать победные заверения руководства «АрТели» и фразы из серии «в противном случае ваш руководитель региона нас порвёт» даже как-то неловко. Сейчас перед губернатором остро стоит вопрос о продолжении строительства онкоцентра в принципе. Да, внесенные «АрТелью» на счет казначейства как обеспечение госконтракта 640 млн руб. вернутся в бюджет. Вопрос в том, не потребуется ли области возвращать в федеральный бюджет не освоенные и не обеспеченные работами средства, которые были перечислены генподрядчику авансовыми платежами, а также отказываться от запланированных траншей 2020 года. Антон Алиханов говорит, что сейчас не хотел бы обсуждать этот вопрос. 

«Без федерального софинансирования нам придется непросто достраивать объект», — сказал глава региона. Он выражает уверенность в том, что контракт будет возобновлен в текущем году уже с новым генподрядчиком.