На одной выездной проверке в Калининградской области инспекторы Федеральной налоговой службы доначисляют бизнесу в среднем 20,6 млн руб. Об этом свидетельствуют данные статистической отчетности, опубликованной на сайте ФНС. За первые девять месяцев 2019 года налоговики провели 14 выездных проверок, 9 из них — на предприятиях и в организациях, пять — у индивидуальных предпринимателей. 

Количество выездных проверок, в целом, сопоставимо с показателями 2018 года. А вот средний объем доначислений существенно снизился. В прошлом году налоговики доначислили бизнесу 425 млн руб. За первые три квартала 2019 года — 193,3 млн руб. Это почти в два раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года. 

Таким образом, средняя цена выездной проверки в регионе сократилась почти на 40 %, однако область всё еще находится в «красной зоне» по требовательности фискальных служб. Калининградская область вместе с Московской областью, Калугой, Крымом и Чукоткой относится к тем субъектам, где за одну выездную проверку инспекторы начисляли в этом году более 20 млн руб., включая налоговые санкции и пени. 

Резкий рост налоговых доначислений на выездных проверках ФНС произошел между 2015 и 2017 годами. Глава регионального управления налоговой службы Ирина Сорокина комментировала, что увеличение «цены» проверки связано с тем, что специалисты стали лучше готовиться к проведению выездов, одновременно сокращая их число.

«Если у нас в среднем на одну проверку ранее приходилось 3 млн руб. (начислений после проверки), то сейчас — 13 млн руб. Ранее у нас ряд проверок оставался безрезультативным. Мы приходили на проверку, полагая, что что-то найдем у плательщика, но не находили и уходили с нулем. Сейчас у нас нет таких проверок. Сейчас мы выходим к плательщику с полным пониманием, как мы будем доказывать нарушения. Да, нарушения доказывать непросто. В основном все нарушения связаны с использованием фирм-однодневок, минимизацией налоговой базы по НДС и налогу на прибыль», — комментировала Сорокина весной 2018 года. 

Проведению выездной проверки на предприятии, которая, по характеристике самих предпринимателей, фактически означает остановку работы, предшествует документальная работа, налоговый анализ и проверка контрагентов. 

Что касается камеральных проверок, то объем доначислений по ним измеряется тысячами рублей, а не миллионами. Согласно данным налоговой статистики, с начала года из 418,2 тыс. проведенных проверок результативной оказалась каждая пятьдесят седьмая. Средний объем доначислений в регионе по «камералкам» сейчас оценивается в 11 тыс. руб. 

При очевидном снижении средней суммы доначислений говорить о сокращении налоговой нагрузки на бизнес или о либерализации подходов, вероятно, преждевременно. 19 декабря на заседании комитета по малому бизнесу в Калининградской торгово-промышленной палате вновь был поднят вопрос о сокращении числа субъектов МСП в регионе. Как предположил председатель комитета Марат Мусин, одной из причин отрицательной динамики является рост налоговой и нефискальной нагрузки. 

При этом в публичной плоскости широко обсуждается инцидент с участием предпринимателя, владельца группы «Томас Бетон» Игоря Плешкова. Он оспорил результаты налоговых доначислений по результатам выездной налоговой проверки в арбитражном суде, но параллельно стал фигурантом уголовного дела за уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере — п. «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ. Арбитражный процесс пока не завершен, губернатор Антон Алиханов охарактеризовал уголовное преследование Плешкова в связи с уклонением от уплаты налогов «некорректным». 

Текст, инфографика: Мария Пустовая 
Фото: Юлия Власова