Жители Пионерского просят признать недействительными результаты общественных обсуждений проекта правил землепользования и застройки. В ходе круглого стола в Облдуме выяснилось, что правительство уже утвердило новый генплан приморского муниципалитета.

Для функционирования будущего грузопассажирского терминала в Пионерском нужна инфраструктура. Все ее объекты, включая проект строительства дороги в порт, вносятся в градостроительные документы муниципалитета. Допущенные при этом нарушения обсуждались в понедельник, 16 декабря, на круглом столе в Облдуме, организованном фракцией КПРФ.

Заниженная явка = нужный результат

Представители инициативной группы горожан рассказали, что обращались в Светлогорскую межрайонную прокуратуру с требованием снять с рассмотрения проект правил землепользования и застройки и признать недействительным его общественное обсуждение. Документ рассматривался в отсутствие утвержденного Генерального плана, что является нарушением статьи 31 Градостроительного кодекса РФ. Активисты утверждают, что слушания проводились в рабочее время. До этого не было никаких встреч с населением, экспозиций, информационное поле об этом событии промолчало. В итоге участвовали только 20 человек из 11 тыс. жителей (а по версии администрации Пионерского — 19 человек. — Прим. ред.), но и они не получили ответы на заданные вопросы. 

«Генплан Пионерского ГО не утвержден, но Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области умудрилось по нему разработать правила землепользования и застройки. Согласно постановлению главы города от 24.09.19 г., вынесли этот документ на общественное обсуждение в период с 4 октября по 8 ноября 2019 года. Участники предложили снять с обсуждения проект ПЗЗ и признать результаты недействительными, поскольку правила рассматриваются без утвержденного основополагающего документа — Генплана», — рассказала жительница города Валентина Опалева.

«Дорога в порт через центр города, городской парк, реку Чистая, как выяснилось, были внесены в проект ПЗЗ просто так. Якобы строиться она всё равно не будет. Тогда зачем она здесь?» — удивились участники общественных обсуждений.

«Мы дорогу убрать не имеем права», — ответили в отделе по архитектуре администрации Пионерского.

«А вот разворотное кольцо строиться будет. Просто его в этом проекте правил застройки нет. Оно есть в генплане, которого здесь нет. Также упразднены безо всяких на то оснований рекреационные зоны: пляж, городской парк, сосновый бор, — и в графической части не отражена фактически существующая застройка. Такой проект ПЗЗ Пионерского устроить активистов не мог», — добавила Опалева.

«Строить дорогу в порт с грузопотоком более 4,5 тыс. автомобилей в сутки, с разворотным кольцом по лесозащитной зоне и по жилой застройке города, ул. Рабочей и указывать зоны, которые можно застраивать чем угодно… А ведь эти зоны — гордость города, основной природный ресурс побережья: морской пляж, сосновый бор и последний природный ресурс — городские леса в районе бывшего Лапинино. Всё это до такой степени несуразно и нас очень удивляет. Последние события 2017 и 2019 годов по планам строительства терминала и дороги к нему показали, что наши местные временные муниципальные власти, угождая региональным властям, готовы принять и утвердить без ознакомления и согласования с жителями округа перспективы развития города», — возмутился житель Пионерского, пенсионер Александр Дорохов. 

Эмоции и аргументы жителей разбились об ответы Светлогорской межрайонной прокуратуры и главы администрации Пионерского городского округа. Они пестрят ссылками на нормы законодательства: всё проведено в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, информация доведена до сведения жителей, значит, общественное обсуждение можно считать состоявшимся, его итоги уже опубликованы, и проект правил землепользования и застройки находится на утверждении в правительстве региона. 

Рояль в кустах и город-призрак

Совершенно неожиданно для участников круглого стола выяснилось, что свежий Генеральный план от 2019 года, оказывается, есть! Он утвержден правительством области и уже размещен на сайте нормативно-правовых актов.

Об этом сообщил единственный прибывший на заседание из 8 приглашенных чиновников — заместитель руководителя агентства по архитектуре областного правительства Алексей Преображенский. Он ловко отбивался от вопросов, отсылая недоумевающих горожан то в администрацию муниципалитета, то в областную Думу.

«А как же генплан может быть утвержден, если такие нарушения? — Весь документ будет размещен. — А кто там утвердил его? — Правительство. — А какое оно имело право утверждать, если в уставе написано по-другому? — Это не ко мне вопрос с перераспределением полномочий». 

Все эти вопросы надо решать через суд, а иначе бесполезно, –– уверен бывший мэр Пионерского в 1990-е годы Павел Доронин. По его мнению, в городе нужно срочно остановить коммерческую застройку, которая растет стремительными темпами. Муниципальной земли уже не осталось, и чиновники идут на любые ухищрения — разрешают строить и в порту, и даже в оползневой зоне. 

«Главная цель местного самоуправления Пионерского — коммерческое строительство жилья для россиян. Представьте, стоит девятиэтажка, в этой девятиэтажке эксплуатируется 1 квартира из 100. И таких домов масса в городе. Пионерский превратился в город-призрак с 90%-ной безработицей. Мне лично жалко город», — сказал Доронин.  

«Пусть поработает прокуратура»

Депутаты областной Думы от фракции КПРФ Игорь Ревин и Виталий Садков пообещали, что направят запросы в правительство, губернатору и в региональную прокуратуру по фактам нарушений, допущенных администрацией Пионерского при утверждении новых правил землепользования и застройки, а также общественных слушаний. 

«Очень много правовых нюансов. Пусть поработает областная прокуратура теперь. Мы сделаем запросы на основании ваших замечаний. И я говорил еще на прошлом круглом столе: вам надо знать, с кем вы боретесь, какие силы против вас, кому принадлежат эти куски земли. Когда вы узнаете, вы привстанете и ахнете», — посоветовал жителям Пионерского Виталий Садков. 

Как сообщил руководитель фракции КПРФ Игорь Ревин, резолюция по итогам круглого стола в окончательной редакции будет сформирована 18 декабря и затем направлена во все заинтересованные структуры и ведомства. 

Текст: Наталья Питахина
Фото: RUGRAD.EU, gov39.ru, Наталья Питахина

• Руководство компании «Больверк» из Самары обвиняется в хищении 1,6 млрд руб. при строительстве портового терминала в Пионерском. Структура обратилась в арбитражный суд с иском к ФГУП «Росморпорт» о признании отказа федеральной структуры от исполнения контракта недействительным. Арбитражный суд города Москвы открыл производство по делу 4 декабря, за день до того, как стало известно о задержании менеджеров компании. 

• «Больверк» предложил суду принять обеспечительные меры и приостановить действие решения Росморпорта до вынесения решения по данному делу. В обоснование принятия обеспечительных мер компания указала, что в случае отрицательного решения исполнение судебного акта может стать невозможным. Суд отказал в установлении обеспечительных мер, поэтому официально контракт на строительство терминала уже считается расторгнутым в связи с нарушением срока выполнения работ. 

• Ранее стало известно, что АО «ВАД» получит второй контракт на строительство подъездной дороги к морскому грузопассажирскому терминалу в Пионерском. Компания была единственным участником аукциона, поэтому контракт достался ей по максимальной цене 1,378 млрд руб. Аналогичная ситуация сложилась с первой частью дороги к терминалу от Светлогорска через поселок Зори до границы Пионерского. В отсутствие конкуренции «ВАД» заплатят за эти работы 1,2 млрд руб.