Компания «Торро» победила в аукционе на разработку «Урочища Раттель», но за 2 года так и не получила лицензию на добычу. При этом немецкий инвестор подтвердил Олегу Ступину, что не подписывал соглашение, и обратился в полицию проверить якобы поддельную подпись.

В 2018 году калининградские предприятия вывезли за пределы страны более 87 тыс. тонн торфа, добытого на территории региона. Область считается главным отечественным экспортером этого полезного ископаемого, а сама отрасль — привлекательной для отечественных и иностранных инвесторов. Правда, лишь в том случае, если есть железные договоренности о поставках сырья за границу. На протяжении более двух лет компания, получившая право разрабатывать одно из старых месторождений торфа в регионе при участии иностранного капитала, не может получить лицензию на эти работы. В компании называют это «давлением на бизнес», суды четырех инстанций поддерживают позицию областных чиновников. 

Торфяное месторождение «Урочище Раттель» в Багратионовском районе было разведано советскими геологами в 1957 году. Оно активно разрабатывалось промышленным способом в период существования СССР, но после перестройки пришло в упадок. В 2007 году на тот момент губернатор Георгий Боос впервые выставил этот участок недр на аукцион, но никакие работы по его итогам так и не стартовали. В 2017 году правительство Антона Алиханова повторило конкурс. Согласно сопутствующей документации, запасы торфа-сырца два года назад в «Урочище Раттель» составляли не менее 749 тыс. тонн. Отмечалось, что оценка предварительная и на месторождении нужно проводить дополнительную разведку.

Победителем последнего аукциона стало ООО «Торро», не очень известная на калининградском торфяном рынке компания. Вторым участником было ООО «Бус Руссиа», учредителем которой является опытный немецкий инвестор в области земляных работ и удобрений Вильхельм Бусс. Победа в аукционе обошлась «Торро» в 1,5 млн руб. и фактически дала право зайти на участок в Багратионовском районе и провести разведывательные работы.

«Начинать добычу можно только после подтверждения лицензии. А подтвердить лицензию на разработку недр можно получить, только после проведения “доразведки” месторождения. На таком небольшом урочище, как Раттель, это обошлось бы, я думаю, в сумму не менее 4 млн руб. и заняло бы по времени примерно год», — комментирует экс-уполномоченный по правам предпринимателей в Калининградской области в 2012–2014 годах, гендиректор торфодобывающей компании «Бусс Руссиа» Георгий Дыханов. 

Поэтому после победы на аукционе ООО «Торро» уже в декабре 2017 года обратилось в областное министерство экологии и природных ресурсов за оформлением лицензии. Ведомство Олега Ступина запросило у компании пакет обязательных документов, в том числе подтверждение финансовой состоятельности и наличия средств для ведения добычи торфа. В качестве такого документа «Торро» Алексея Михновца представило договор целевого финансирования по аккредитиву, заключенный с «Бусс Руссиа» Вильгельма Бусса. Немецкий инвестор якобы гарантировал оплату работ «Торро» на 10 млн руб.

Однако в разных частях договора сумма была указана по-разному и колебалась между 10 тыс. руб. и 10 млн руб. Министерство Олега Ступина проверяло документы компании более полугода и в июне 2018 года направило победителю отказ в выдаче лицензии. Это решение компания «Торро» попробовала оспорить в арбитражном суде.

Добыча резного торфа. Фото: Aleksandrs Timofejev, commons.wikimedia.org

Уже в ходе рассмотрения в первой инстанции выяснилось, что министерство экологии успело запросить показания Вильгельма Бусса, который лично присутствовал в Калининграде весной 2018 года и подтвердил на встрече с министром Олегом Ступиным, что его компания не имеет договоров с ООО «Торро» и никаких аккредитивов он лично этой структуре не подписывал. Более того, в сентябре прошлого года Вильгельм Бусс даже обратился в управление МВД России по Калининградской области с заявлением о проверке по факту мошеннических действий, а именно поддельной подписи от его имени Договора целевого финансирования по аккредитиву между ООО «Торро» и GmbH «ВиВ – Erdenwerke направленного на освоение торфяного месторождения «Урочище Раттель».

Учитывая эти факты, Арбитражный суд Калининградской области не нашел оснований для признания отказа в выдаче лицензии неправомерным. Тринадцатый арбитражный апелляционный суд и Арбитражный суд Северо-Запада оставили решение без изменений. При новых рассмотрениях ООО «Торро» предоставило новые документы о том, что 5 млн руб. на разведку недр готово предоставить некое ООО «Кнайпхоф». Но судебные инстанции не сочли это аргументом, поскольку в самой заявке на получение лицензии в министерство природных ресурсов и экологии компания подобные соглашения не указывала. Таким образом, три судебные инстанции сочли отказ в выдаче лицензии «Торро» законными.

11 ноября и Верховный суд РФ отказал ООО «Торро» в рассмотрении жалобы на всю цепочку судебных решений для рассмотрения по существу. В определении указано, что все доводы компании уже получили надлежащую правовую оценку в предыдущих судебных заседаниях, а установление новые фактические обстоятельства не входит в полномочия кассационной инстанции Верховного суда РФ. 

«Несогласие заявителя с выводами судов не подтверждает существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не является основанием для пересмотра судебных актов в порядке кассационного производства», — указывается в определении.

Учредитель компании «Торро» Алексей Михновец отказался комментировать выводы Верховного суда РФ и отметил, что полагает всё произошедшее «давлением на бизнес». Другой представитель компании, позвонив в редакцию и представившись Юрием, указал, что в Калининградской области вообще никто не может вести разработку торфяных месторождений, если не получил лицензию до того, как этот вопрос был передан на областной уровень, то есть в 2015 году. 

Как отмечают источники в отрасли, история с тем, что малоизвестная компания без собственного капитала и парка техники, выигрывает право на разработку торфяных месторождений, в области не нова. Так, в 2014 году контроль над Бородинским торфяником в Краснознаменском районе получила клининговая компания «Унисервис» из Москвы. По неподтвержденным данным, ее представители делали предложение о переуступке права по очень высоким ценам калининградским торфодобывающим предприятиям, но не преуспели. Сейчас выработки на «Бородинском» также не ведутся.

Единственное зарегистрированное в Калининградской области ООО «Кнайпхоф» занимается оптовой торговлей алкогольными напитками и принадлежит Марине Алексеевой. В августе 2019 года ООО «Бусс Руссиа» приняло решение о собственной ликвидации и формировании ликвидационной комиссии. 

Текст: Мария Пустовая 
Фото: RUGRAD.EU, wikimedia.org