С начала 2019 года на территории Калининградской области изменился принцип работы с твердыми коммунальными отходами. Полномочия по оказанию услуг, связанных с управлением отходами, перешли региональному оператору — «Единой системе обращения с отходами». 15 января в региональном правительстве состоялась пресс-конференция на тему организации данного процесса. Директор предприятия «Единая система обращения с отходами» Алексей Хряпченко рассказал о трудностях, с которыми населению и новой структуре пришлось столкнуться в первые недели нового года.

45 эшелонов мусора

За первые 2 недели года у населения было принято порядка 9 тыс. тонн ТКО. По словам Алексея Хряпченко, это сравнимо с 45 эшелонами мусора. Так, на полигон в Круглово отправили свыше 6,2 тыс. тонн отходов. 600 тонн принял полигон Барсуковка, а еще 700 с лишним — Жаворонково. В Ельняки поступило более 1,4 тыс. тонн мусора.

Министр природных ресурсов и экологии Олег Ступин считает, что новая система начала работу «неидеально». «Старые» перевозчики должны были вывезти мусор до 31 декабря 2018 года, однако многие этого не сделали, что привело к сбоям. 

«Целый ряд перевозчиков просто элементарно бросили свою работу, то есть перестали вывозить свои контейнеры. К нам приходили сообщения о том, что перевозчик, который не вошел в субподряд и даже не участвовал в торгах, просто приезжал 1–2 января и переворачивал свои кески. Забирал их и просто вываливал отходы на площадку», — рассказал Олег Ступин.

По его словам, в настоящее время ситуация с вывозом ТКО в Московском и Центральном районах города стабилизировалась, однако в Ленинградском районе проблема с периодичностью вывоза отходов еще не урегулирована. Министр подчеркнул, что в отношении транспортировщиков-нарушителей будут применяться «самые жесткие меры» — вплоть до расторжения контракта.

Директор «Единой системы» отмечает, что предприятие обновило автопарк: с начала года в распоряжение организации поступило 43 новых мусоровоза. На данный момент в работе используется 167 единиц техники. При этом, по предварительным расчетам, на всю область требуется порядка 117–123 мусоровозов. Весь транспорт оператора оборудован системой ГЛОНАСС, а также системами видеонаблюдения и фотофиксации. Для контроля за передвижением машин, соблюдением графиков вывоза отходов и отслеживанием погрузки контейнеров применяется программное обеспечение «Автограф». Информация о каждом транспортном средстве поступает на сайт оператора.

«Мусорная реформа — это создание новой системы, которая в первую очередь направлена на переработку отходов и исключение из этой цепочки всех “серых схем”. Теперь региональный оператор заключает соглашение с каждым образователем отходов и расплачивается с теми, кто занимается транспортировкой и владеет объектами по захоронению отходов», — пояснил министр экологии.

Благодаря системе весового контроля и GPS-навигации теперь можно четко проследить объем отходов, попадающий на полигоны. Перевозчик получает оплату только за мусор, завезенный на свалку. По мнению министра, такой принцип работы позволит «закрыть вопросы», связанные с незаконным размещением отходов.

Ранее за вывоз мусора собственники платили управляющим организациям, которые и заключали договоры с перевозчиками. Нередко они попросту не расплачивались с транспортировщиками. Так, в прошлые годы по этой причине произошел ряд сбоев с вывозом мусора в Славске, Балтийске и Светлом. Власти надеются, что единый оператор сможет решить данную проблему. 

«Мы поставили на полигоны систему объективного весового контроля. Машина подъезжает к весам, срабатывают датчики движения, считываются номерные знаки и загружается программный комплекс, открывается шлагбаум. То есть, можно сказать, что процедура взвешивания происходит без участия оператора», — рассказывает Алексей Хряпченко.

Неактуальные платежки и работа с потребителем

В начале января жители Калининграда получили пробные платежные квитанции за вывоз мусора. Некоторые потребители обнаружили, что указанные в них данные не соответствуют действительности. Так, одному из калининградцев прислали квитанцию на имя умершего 10 лет назад отца. В платежке другого собственника указали квартиру, которая ему давно не принадлежит.

Директор «Единой системы» пояснил, что организация использует документы, предоставляемые управляющими компаниями. «Насколько актуальна база данных управляющих компаний — это действительно остается вопросом», — добавил он, отметив, что проблемным для единого оператора на данный момент является жилой сектор, о котором сложно найти актуальную информацию, а также многоквартирные дома, где не определена форма управления. Министр экологии напомнил, что пробные квитанции как раз и предназначались для уточнения актуальности информации.

Калининградцы также жаловались на работу горячей линии единого оператора. Алексей Хряпченко признал, что у организации действительно были проблемы с приемом звонков из-за серьезной нагрузки. «Сами понимаете, мы все выходные работали, а операторы связи, которые вели технические процедуры, не работали. Поэтому решали всё своими руками. Сейчас, с учетом того, что наконец-то выходные у всех закончились, мы в ближайшее время решим эти вопросы», — пообещал он.

Директор добавил, что к февралю текущего года предприятие планирует открыть свои отделения для работы с населением и юридическими лицами в 19 муниципалитетах региона.

Оператор намерен оптимизировать и свой сайт, чтобы каждый потребитель мог узнавать информацию о состоянии своей контейнерной площадки, о местонахождении и времени прибытия мусоровоза. Уже в ближайшем будущем каждый собственник сможет самостоятельно оставить заявку на создание контейнерной площадки.

Один из самых низких тарифов

До формирования новой системы принцип формирования тарифов на вывоз мусора в Калининграде практически не регулировался. «Управляющие компании заключали соглашения напрямую с перевозчиками и транспортировщиками. Естественно, они пытались оптимизировать эту историю, демпинговали [в отношении] друг друга. Мы получали истории, связанные с тем, что отходы незаконно вывозили на действующие полигоны либо незаконно размещали на закрытых полигонах», — рассказал Олег Ступин.

Много вопросов вызывала и обоснованность установленных тарифов в муниципальных образованиях. Там цены на сбор и вывоз отходов устанавливали местные главы или совет депутатов, а тарифы на полигонах формировала служба по тарифам. «В 2017 году в целом ряде муниципалитетов тариф на сбор отходов у населения был ниже тарифа на захоронение на действующем легальном полигоне. Это просто экономически невозможно», — заявил министр. Новая система позволит избежать подобных прецедентов.

Сегодня цена за вывоз мусора по Калининграду составляет 85,3 руб. на человека. По словам Олега Ступина, это один из самых низких тарифов в России. При этом аренда мусорного контейнера не входит в тариф. По мнению министра, это «недоработка реформы».

«2019 год покажет точные данные о том, сколько реально отходов образуется в Калининградской области. И это очень важно, потому что раньше таких точных данных, с которыми можно работать и делать по-настоящему экономически обоснованный тариф, не было», — отметил Олег Ступин. В соответствии с полученными данными тариф могут скорректировать. Произойти это может уже к 2021 году.

Текст: Марина Кошечкина
Фото: Юлия Власова, gov39.ru

• С 2019 услуги по вывозу, размещению, обработке и утилизации бытового мусора для граждан и юридических лиц на территории области начал оказывать региональный оператор. По результатам торгов им стало государственное предприятие «Единая система обращения с отходами». 

• В декабре был установлен предельный единый тариф на услуги регионального оператора в 2019 году. С 1 января по 31 декабря 2019 года предельный тариф за вывоз тонны ТКО для юридических лиц составит 3040,20 руб. за 1 тонну без НДС (425,63 руб. за 1 куб. м).