Как чиновник, чье имя ассоциировалось с КВН и комсомолом, оказался главным по выборам и молчанию СМИ в регионе.c

Александр Торба в очередной раз ушел из правительства области. 19 октября он написал заявление об увольнении по собственному желанию и покинул пост вице-премьера по внутренней политике – главы министерства по муниципальному развитию и внутренней политике. По словам чиновника, это связано с уголовным делом, фигурантом которого является его сын.

Однако быть уверенным в том, что Торба бесповоротно оставил госслужбу, нельзя: с 2000 года он дважды покинул правительство области и дважды возвращался. Чем запомнился этот политический долгожитель?

Многочисленные связи

Значительная часть карьеры Александра Торбы пришлась на «доинтернетную» эпоху. В конце 1980-х он был вторым секретарем отдела ВЛКСМ Московского района, затем в начале девяностых переместился в мэрию Калининграда, где семь лет возглавлял управление по делам молодежи. Этот комсомольский и молодежно-активистский опыт обеспечил Торбе какую-то феноменальную узнаваемость среди жителей региона самых разных возрастов, а кроме того, подарил в наследство широкие профессиональные и личные связи, актуальные вплоть до сегодняшнего дня.

Александр Торба, Наталья Шевцова, Игорь Кузнецов, Марина Оргеева и Александр Богданов на праздновании Дня Балтийского поля в 2017 году.

В 1997 году Торба был принят на службу в аппарат полномочного представителя президента в Калининградской области. Сейчас такой должности нет, в 2000 году полпредов в регионах заменили на полпредов в федеральных округах. Но с 1997 по 2000 год такой пост занимал Александр Орлов. Позже он сделал блестящую судейскую карьеру и в настоящее время занимает пост председателя Арбитражного суда Центрального округа, работает в Калуге. Но тогда, 21 год назад, пост руководителя аппарата полномочного стал первой должностью Александра Торбы в здании обладминистрации на ул. Дмитрия Донского, 1.

В 2000 году, когда пост полномочного представителя упразднили, а на выборах главы региона победил экс-командующий Балтфлотом Владимир Егоров, Торба стал главой аппарата уже в администрации области. Параллельно началась его новая партийная карьера — Александр Торба оказался одним из первых калининградских единороссов и некоторое время, до 2003 года, даже оставался председателем политсовета «Единой России» в Калининградской области. Затем он то выходил из областного политсовета «партии власти», то возвращался в него. А 9 ноября 2018 года после увольнения из правительства его вновь вывели из состава политсовета: формально — в связи с внутренней ротацией кадров.

Первый уход Торбы с политического поста в ЕР сопровождался небольшим по современным меркам скандалом. В феврале 2002 года газета «Дворник» писала, что администрация области выкупила в новостройке на Дмитрия Донского, 15 четырехкомнатную квартиру за 2,5 млн руб. по «старому курсу» для молодого заместителя Владимира Егорова — Александра Торбы. Впрочем, все предположения о том, что за такое улучшение жилищных условий Торбу «съедят», – не сбылись.

Фото из архива Александра Торбы на экспозиции в Музее истории и культуры Гвардейска.

Руководитель аппарата администрации правительства области должен заниматься в первую очередь обеспечением работы органа исполнительной власти. В текущей политической ситуации эта должность не подразумевает публичности, но Александр Торба, заведовавший правительственной «кухней» и при Егорове, и при Георгии Боосе, из поля зрения прессы не исчезал. Он решал вопросы кадрового обеспечения, занятости молодежи, казачьих округов, борьбы с коррупцией, внедрения информационных технологий, подготовки кадров по президентским программам, а на закуску — курировал КВН, конкурс «Миссис Мира», когда тот проходил в Калининградской области, и наблюдал за положением дел в футбольном клубе «Балтика», всё это активно комментировал — словом, был крайне заметным функционером.

Однако после назначения губернатором Николая Цуканова в 2010 году Торба оставил правительство и перешел на работу в группу компаний «Вестер». Но в 2011 году губернатор снова пригласил к себе «опытного аппаратчика» и доверил ему пост вице-премьера по внутренней политике.

Деньги на СМИ и манипуляция советами депутатов

До возвращения Александра Торбы на посту вице-премьера по внутренней политике успели побывать несколько приезжих чиновников, которые почти не оставили следов в новейшей истории Калининградской области. Если описать задачи «внутреннего» вице-премьера, то они сводятся к тому, чтобы, используя любые доступные средства, сделать так, чтобы область выглядела в глазах федерального центра оплотом стабильности, а население было довольно происходящим. Выражаться это должно в позитивных для «партии власти» и конкретных функционеров результатах выборов.

Правильное настроение жителей региона в первую очередь должны были обеспечивать средства массовой информации – газеты, радио, телевидение и примкнувшие к ним интернет-порталы. При Николае Цуканове и Александре Торбе на освещение деятельности правительства и успехов региона в различных отраслях тратилось по 20–30 млн руб. ежегодно. Перечисление денег осуществлялось через правительственные учреждения, такие как Центр социальной рекламы и информационных технологий. Нуждающиеся СМИ могли получить дополнительные деньги на создание отдельных программ антитеррористической или патриотической направленности. Бюджет действительно щедро наполнял медиарынок. Пресса отвечала отсутствием критики.

Александр Торба, Сергей Восковщук, Сергей Подольский и Евгений Михайлов.

На посту вице-премьера в 2011–2013 годах Александр Торба также стал проводником муниципальной реформы и активно содействовал отставкам «засидевшихся» руководителей муниципалитетов. Смещенные по решению местных советов управленцы были заменены персонами из «команды губернатора». Так Цуканову при помощи Торбы удалось создать достаточно прочный скелет областного управления.

А в феврале 2013 года Торба и сам отправился руководить местной властью — в администрацию Гвардейского района. По одним оценкам, это было личным желанием, по другим — «ссылкой».

Гвардейск и возвращение

В общей сложности Александр Торба руководил Гвардейским районом более четырех лет. Карьеру «на месте» он начал с конфликта с местными властями, но уже в 2014 году вывел муниципалитет в лидеры рейтинга, по оценке министерства по муниципальному развитию и внутренней политике региона. Здесь же Торба, а вернее, его администрация оказалась уличена в нарушении антимонопольного законодательства. Речь идет о торгах 2014 года на обеспечение оргтехникой многофункционального центра в Гвардейске на 12,3 млн руб. Победу в них одержала компания, связанная с ГК «Вестер», где с 2010 по 2011 год трудился сам Торба. При этом заявки других потенциальных участников торгов администрация Гвардейска «зарубила».

В 2015 году Александр Торба был переизбран главой администрации объединенного Гвардейского городского округа и проработал в этом качестве до 2017 года.

Александр Торба, Андрей Ермак и Альберт Адылов в Гвардейске на фоне замка Тапиау.

В апреле 2017 года областные власти уже в открытую готовились к выборам губернатора, запланированным на сентябрь. За ними уже маячили перспективы на тот момент еще как минимум одной избирательной кампании. Пост вице-премьера по внутренней политике региона освободился в марте после ухода Александра Егорычева — «десницы» экс-губернатора Николая Цуканова. В медиа обсуждались возможные кандидатуры модераторов этой подготовки со стороны правительства, назывались кандидатуры приезжих функционеров, но пригласили на этот пост всё-таки Александра Торбу. Ему же отдали и управление министерством по муниципальному развитию. И, судя по результатам губернаторских и других последовавших выборов, с поставленной задачей он справился.

Во время сентябрьской кампании по выборам депутатов в окружной совет Гусева в выборах как кандидат-самовыдвиженец участвовал родной брат экс-губернатора. Известно, что он внезапно проиграл в родном муниципалитете Николая Цуканова. На округе выиграла кандидат от «Единой России», хотя постфактум ее обвинили в подкупе избирателей. В медиасообществе ходят слухи о том, что руку к этой победе приложил непосредственно Александр Торба и специфические политтехнологии старой школы.

В команде «молодых технократов» Александр Торба по возрасту годился в отцы некоторым из сегодняшних министров. Если понаблюдать за выступлениями отдельных глав ведомств из команды Алиханова, хотя бы перед депутатами Облдумы, то становится понятно, что поколенческая разница на самом деле дает о себе знать чаще, чем даже разница в профессиональной подготовке. На бытовом уровне часть команды Алиханова всё еще считают «варягами».

Александр Торба и "молодые технократы": Олег Ступин и Дмитрий Кусков

Александр Торба в противовес этим стереотипам остается типично «калининградским», всем известным «взрослым» политиком с очень широким кругом общения. Хотя и комически выросшим из КВН и молодежных структур. Поэтому он, как говорят, выполнял роль парламентера в диалогах властей и тех героев старой формации, кому в приличном обществе сейчас не принято пожимать руку.

После увольнения Торбы не прошло еще и месяца, но региональные власти уже упразднили министерство, которое он возглавлял. Часть вопросов, которые курировал вице-премьер по внутренней политике, перешла к компетенции главы аппарата правительства в статусе первого заместителя председателя — Алексею Родину.

Сам Александр Торба публично перспективы своей дальнейшей карьеры не комментирует.

Текст: Мария Пустовая
Фото: Юлия Власова