Информация о возбуждении уголовного дела в отношении директора калининградского муниципального предприятия «Водоканал» Александра Иващенко появилась 12 ноября, вскоре после неофициальной информации о его же увольнении. На следующий день факт уголовного преследования руководителя МУПа и его увольнение были официально подтверждены.

Иващенко подозревают и в превышении должностных полномочий, и в хищении денежных средств. По версии следствия, в течение последних трех лет он тратил деньги предприятия на оказание тех услуг, которые должны были оказывать непосредственно сотрудники «Водоканала», входившие в штат юридической службы предприятия. На сайте самого МУПа нет упоминания о подобной структуре, но, по данным прокуратуры области, в службе числились 12 штатных единиц.

Руководство предприятия не скрывало, что привлекает дорогостоящих юристов, чтобы представлять свои интересы в сложных судебных процессах, как, например, в многолетней тяжбе с Росприроднадзором. «Водоканал» добивался корректировки платы за негативное воздействие на окружающую среду на сумму свыше 1,2 млрд руб.

Информация о договорах публиковалась в открытом доступе, однако прозрачной процедуру их заключения назвать нельзя. RUGRAD.EU проверил более 20 закупок «Водоканала» за последние два года (все, информация о которых была размещена на официальном портале госзакупок). Все они были реализованы по принципу закупки у единственного поставщика в рамках 223 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Александр Иващенко

Круг поставщиков юридических услуг для «Водоканала» оказался крайне узок. Его формируют четыре юридических лица: ООО «Юридическое бюро «Регион», ООО «АртЭко», Автономная некоммерческая организация «Закон и право» и индивидуальный предприниматель Анатолий Коваленко. При этом между ИП Коваленко и АНО «Закон и порядок» можно поставить знак равенства: Коваленко выступает гендиректором и единственным учредителем соответствующей организации.

В отличие от госконтрактов, заключенных по 44-ФЗ, закупка услуг по договору не позволяет отследить данные об осуществленных платежах. По подсчетам RUGRAD.EU, в период с 30 декабря 2015 года по август 2018 года «Водоканал» заключил со сторонними юристами договоры на общую сумму 90,4 млн руб. По данным правоохранительных органов, Иващенко в корыстных целях подписал акты выполненных работ по этим договорам на сумму свыше 64 млн руб. Выводя деньги с предприятия, Иващенко «имел цель безвозмездно обратить денежные средства предприятия в пользу ранее ему знакомых третьих лиц».

«Водоканал» является едва ли не последним прибыльным муниципальным предприятием Калининграда. Выручка МУПа за 2017 год составила 1,8 млрд руб., прибыль, по данным бухгалтерской отчетности, — 95 млн руб. Можно предположить, что на оплату услуг юристов шли средства, заработанные на технологических присоединениях застройщиков и в результате иных коммерческих услуг. Но не только: «Водоканал» включал расходы на сторонних юрисконсультов в структуру тарифа на питьевую воду и водоотведение. Так, соответствующая графа включена в смету расходов на питьевое водоснабжение муниципального предприятия. Документ «О тарифах на регулируемые товары (услуги) на 2018 год» опубликован в разделе «Раскрытие информации» на официальном сайте предприятия.

На первом месте по сумме договоров — Анатолий Коваленко и АНО «Закон и Право» — 18 договоров на 49,4 млн руб. Самый дорогой договор на консультирование в течение двух лет был заключен с АНО в декабре 2016 года, изначально услуги были оценены в 15 млн руб., но в мае сумма увеличилась до 16,5 млн руб. Причина корректировки — «производственная необходимость», указано в материалах договора.

Директором и соучредителем ООО «Юридическое бюро «Регион» (вторые 50 % принадлежат Александре Никелис) является известный калининградский юрист и потенциальный строитель жилья на острове Октябрьском Евгений Бохан. «Регион» заключил с «Водоканалом» 4 договора на общую сумму 31,5 млн руб.

Третий бенефициар — ООО «АртЭко» Ирины Горобцовой и Натальи Высоцкой. Это бюро выступало единственным поставщиком юруслуг для «Водоканала» и ранее, но в декабре 2016 года с ним заключили двухлетний договор на 10 млн руб. Известно, что в этом году Наталья Высоцкая выступала в калининградских судах от имени предприятия.

Если посмотреть на статистику работы этих предпринимателей в рамках государственных и муниципальных контрактов, то они были востребованы только калининградским «Водоканалом». Иных договоров у «Закона и Права», «Юридического бюро «Регион» и Анатолия Коваленко лично — нет. Компанию «АртЭко» в 2018 году привлек к работе «Водоканал» в поселке Донское. Это единственный «сторонний» контракт компании Горобцовой.

АНО «Закон и право» было зарегистрировано 17 декабря 2015 года, а уже 30 декабря стало единственным поставщиком юридических услуг для «Водоканала» по договору на 1,6 млн руб.

Сам Александр Иващенко находится в федеральном розыске. Мобильный телефон экс-директора «Водоканала» отключен.

Текст, инфографика: Мария Пустовая