В 2017 году гостиничный номер в регионе был занят только треть времени. В то же время налоговые отчисления от деятельности гостиниц и ресторанов составили 593 млн руб., однако по причине инфляции это всего 379 млн руб.

Во многих странах и регионах стремятся развивать туризм. Не является исключением и Калининградская область. Давайте попытаемся разобраться, почему туризм является таким привлекательным видом деятельности.

С экономической точки зрения всё достаточно просто. Есть несколько источников роста. Это инвестиции, рост производства товаров и услуг, внешняя торговля и внутреннее потребление. Все эти направления пытаются развивать. Но вот что делать с внутренним потреблением, как его поднять? Прямой путь — увеличение доходов населения — не всегда приводит к требуемому результату. Увеличение дохода может привести к уменьшению потребления тут, на месте. Пример для Калининградской области тривиальный — шопинг в Польше, куда за продуктами ездят те, у кого доходы выше прожиточного минимума. С другой стороны, рост доходов требует денег, а как вы помните, «денег нет, но вы держитесь…». Ну как в той старой мудрости: всех много, а всего мало, поэтому всего на всех не хватает.

Один из путей побудить купить хоть что-нибудь на нашей территории очень прост — привезти покупателей. Такими привезенными покупателями и являются туристы. Они как минимум покупают услуги размещения и общественного питания, а некоторые прикупят какой-нибудь сувенир. Я например во всех городах, где бываю, стараюсь купить магнитик на холодильник. Есть люди с более крупными масштабами. Я был свидетелем того, как в магазине с янтарем человек купил пять денежных деревьев и сетовал, что они слишком маленькие. Через туристов осуществляется экспорт или вывоз продукции, реализуемой на территории за ее пределы.

Однако необходимо понимать, что турист туристу рознь. Очевидно, что в текущем году мы получим показатели посещаемости области туристами, особенно иностранными, значительно более высокие, чем, скажем, годом ранее. Но тут совершенно очевидная причина — чемпионат мира по футболу, на который приезжали болельщики. Эта разновидность называется событийным туризмом. Но скажите, как часто в Калининграде будет проходить чемпионат мира? Кроме того, болельщик — это специфический турист. Я не могу сослаться на какие-то данные, но думаю, что был повышенный спрос на пиво, может, «сувенирку» кто-то и покупал, но в целом основной выигрыш получила FIFA, продав билеты на матчи, а остальное было слишком скоротечным, чтобы серьезно повлиять на экономическую ситуацию. Хотя посещаемость четырех матчей ЧМ-2018 на стадионе «Калининград» составила 132 тыс. 249 зрителей при вместимости стадиона, на время чемпионата равной 33 тыс. 973 зрителя. Средняя заполняемость стадиона «Калининград» на ЧМ-2018 составила 97,3 %, а турпоток в Калининградскую область увеличился на 7,5 %. Надежды на то, что болельщики в последующем приедут со своими семьями к нам в город, есть, но, насколько это сработает, посмотрим в будущем.

Таблица 1. Показатели динамики численности туристов в коллективных средствах размещения. Источник данных

Если мы посмотрим на событийный туризм, это то, что привлекает, но основная задача политики в сфере туризма — продать больше. А что мы продаем туристам в первую очередь? Услуги размещения. От того, насколько долго туристы будут в регионе, зависит объем их расходов, то есть объем продаж наших предприятий. На рисунке 1 показано среднее значение сезонной загрузки гостиниц в процентах по данным 2015 года.

Рисунок 1. Среднее значение сезонной загрузки гостиниц в процентах по данным 2015 года (%). Источник данных.

При этом число мест размещения растет. На рисунке 2 приведены данные о количестве средств размещения в Калининградской области, по данным органов государственной статистики. А еще ведь есть квартиры, которые можно снять.

Рисунок 2. Количество коллективных средств размещения в Калининградской области (ед.)

По результатам прошлого 2017 года в регионе имелось 221 коллективное средство размещения, из которых 192 — это гостиницы, в которых имелось 4774 номеров, а 29 — средства размещения специализированного назначения, то есть санатории и базы отдыха, которые имели 2154 номера. То есть номерной фонд санаториев и баз отдыха — это примерно треть общего номерного фонда коллективных средств размещения.

Но вот что интересно: коэффициент использования гостиничного фонда, то есть число ночевок, деленное на произведение вместимости и числа дней в году. У санаториев этот показатель оказался значительно выше, чем у гостиниц, — 0,56 против 0,27, а среднее значение составило 0,36. О чем это говорит? Это говорит о том, что в прошлом году средний номер был занят только 36 % времени, то есть примерно 131 день на протяжении года. Это невысокий показатель. Хотя если вы посмотрите на итальянский пляжный курорт зимой, то большинство гостиниц там просто закрыты на замок, они работают только в сезон с мая по октябрь. Отдельная тема — это уровень сервиса и цен.

Я надеюсь, что в текущем году, благодаря футболу и теплой погоде, показатели по заполняемости номеров будут выше. Тем более что в текущем году начали работать новые гостиницы.

По данным прошлых лет, цели поездок приведены на рисунке 3.

Рисунок 3. Структура въездного туризма в Калининградскую область.

Понятно, что эта структура не учитывает событийный туризм, связанный с чемпионатом мира по футболу, однако она позволяет понять, что побуждает людей приезжать к нам в регион. Понятно, что эта структура будет изменяться. Но на ее основе можно понять, какие меры необходимо предпринимать для повышения туристической привлекательности и для кого необходимо повышать эту привлекательность.

В регионе с 2014 года действует государственная программа «Туризм», которая неплохо финансировалась. Это видно на рисунке 4.

Рисунок 4. Объем финансирования государственной программы Калининградской области «Туризм» (тыс. руб.). Источник данных: отчеты об исполнении бюджета области за 2015, 2016 и 2017 годы.

Понятно, что всплеск расходов по этой программе в 2015 и 2016 году — это мероприятия по подготовке к чемпионату мира по футболу. Однако любое улучшение инфраструктуры работает на повышение туристической привлекательности.

Нужен ли туризм жителям области? По моему мнению, нужен. Потому что он позволяет создавать рабочие места. А если будут рабочие места, то наши доходы будут расти. А это, с моей точки зрения, основная обязанность власти по созданию условий для улучшения нашей жизни. Это сложная задача, и для ее решения необходимо использовать все возможности, в том числе туризм.

Еще про налоги. Опубликована информация о том, что в 2012 году от деятельности гостиниц в бюджетную систему Калининградской области поступило 128,6 млн руб., в 2017 году от деятельности гостиниц и прочих мест для временного размещения уже 208,4 млн руб. Всё бы ничего, да только инфляция* за это время составила 165,4 %, то есть в ценах 2012 года в 2017 году было собрано всего 133,2 млн руб. Аналогично от деятельности гостиниц и ресторанов в 2012 году поступило 335,5 млн руб., а в 2017 году 593 млн руб., но в ценах 2012 года это всего 379 млн руб.

* В данном случае под инфляцией мы понимаем индекс потребительских цен, который показывает, как снижается стоимость денег на потребительском рынке. Другими словами, инфляция — это когда вы платите столько же сколько и раньше, а получаете меньше. Например, пакет молока уже не один литр, а 0,9, или пакет крупы не 1 кг, а 900 грамм.

Автор — директор аналитического центра, доцент кафедры отраслевых и корпоративных финансов КГТУ Владимир Кузин