RUGRAD.EU представляет ежегодный рейтинг «Короли бюджетного пиара» о медиаменеджерах и средствах массовой информации, которые в 2017 году заработали на пиаре органов власти, получив государственные и муниципальные контракты и гранты.

О порочности системы, когда власти тратят бюджетные деньги на личный пиар под видом информирования населения о своей деятельности, говорил еще Владимир Путин в 2014 году на форуме проправительственного Общероссийского народного фронта. Президент еще тогда поручил главам регионов сократить расходы на самопиар, но через год сам ОНФ признал, что регионы не выполняют поручение президента. Губернаторы перестали отыгрывать госконтракты на пиар от имени областных администраций, спрятав их в госзакупках правительственных учреждений.

В правительстве Николая Цуканова госконтракт на пиар воспринимался как покупка лояльности всего СМИ, а не только в публикациях, которые оплачивались по контракту. Чтобы не упустить бюджетное финансирование, руководители СМИ старались снизить критический тон в своих публикациях или промолчать во время скандальных информационных поводов, негативных для отдельных политиков и власти в целом. В калининградской медиасреде известны случаи, когда чиновники грозили издателям разрывом государственных контрактов, если их редакционная политика не станет лояльнее или не будет в пользу власти в резонансных информационных поводах.

Помимо негативного влияния на рыночные принципы и скупку лояльности калининградских медиа (что противоречит фундаментальным принципам журналистики — стремлению к объективности и беспристрастности, а не обслуживанию финансовых и властных групп), за счет «освещения деятельности» многим политикам удается получить за бюджетный счет свою долю личного пиара. В 2017 году калининградские СМИ получили от различных органов власти как минимум 83,4 млн руб. — это больше, чем, к примеру, годовой бюджет города Ладушкин Калининградской области.

С приходом Антона Алиханова региональные власти решили видоизменить систему бюджетного финансирования СМИ. Автором новой схемы был заявлен финансовый вице-премьер Эдуард Батанов; Алиханов тогда провозгласил, что областные власти будут помогать тем СМИ, которые «загнутся» без бюджетного финансирования, например, районные издания, которые зачастую остаются единственным источником информации в городах области, и местным властям приходится их содержать для обязательной публикации своих официальных документов. Вместо госконтрактов областные власти стали распределять гранты на всё то же освещение своей деятельности. Как минимум попасть в негативные сводки ОНФ по невыполнению поручения Владимира Путина у правительства Калининградской области теперь меньше шансов.

Как показало наше исследование, новая схема Батанова не особо изменила старую-добрую скупку медийной лояльности, которая работала при Николае Цуканове и Георгии Боосе. Гранты областного правительства получили всё те же средства массовой информации, которые из года в год пиарили власти и, судя по их финансовой отчетности и выражаясь языком Антона Алиханова, не особо «загибающиеся».

1. Николай ДОЛГАЧЕВ (ВГТРК) — 32 млн руб. ↓ 

Россия-1, Россия-24, «Радио России»

2016 год: 35,9 млн руб.

2015 год: 32 млн руб.

Кого пиарит: правительство Калининградской области, администрацию Калининграда, горсовет Калининграда, Калининградскую областную Думу, администрацию Гурьевска, администрацию Советска, администрацию Янтарного, избирком, Калининградский областной драматический театр, областной «Кафедральный собор», Калининградский областной детско-юношеский центр экологии, краеведения и туризма, Информационно-туристический центр Светлогорского района, БФУ им. И. Канта, Инфекционную больницу Калининградской области, ОАО «Калининградский морской торговый порт», Музей Мирового океана — 20 контрактов

Государственные контракты и субсидии — естественный источник финансирования государственного телеканала. К этой схеме было бы меньше всего вопросов, если бы не приход на должность директора калининградского филиала ВГТРК Николая Долгачева, до этого прошедшего через свою информационную войну на Донбасе и в Крыму. Деньги налогоплательщиков утекали не столько на их информирование, сколько на информационную войну с внешними врагами и иностранной угрозой, существовавшей не более чем в сознании Долгачева и его журналистов. В декабре 2017 года Общественная коллегия по жалобам на прессу признала, что сюжет калининградских «Вестей» о деятельности общественной организации «Зеленоградск – Пиннеберг» нарушает журналистскую этику и сделан с «низким качеством журналистского расследования».

Агрессивная риторика телеканала, обращенная на ближайших соседей и партнеров Калининградской области, явно не тот пиар, на который рассчитывал Антон Алиханов. А «низкое качество» — явно не тот уровень, за который должны платить калининградские налогоплательщики. Отставка Николая Долгачева и его перевод в филиал ВГТРК в Крыму вселяет надежду, что запроса на воинственную риторику, во всяком случае в региональном эфире, пока больше нет.

2. Марина ВАСИЛЬЕВА, Александр ВЛАСОВ (медиагруппа «Западная пресса») — 20,5 млн руб. ↑

Газеты «Комсомольская правда в Калининграде», «Страна Калининград», «Вечерний трамвай», журнал «Королевские ворота», портал «Клопс.ру», радиостанция «Бизнес ФМ-Калининград»

2016 год: 15,5 млн руб.

2015 год: 24,3 млн руб.

Кого пиарит: правительство Калининградской области, администрацию Калининграда, горсовет Калининграда, Калининградскую областную Думу, администрацию Гурьевска, избирком, МУП «Водоканал», Театр эстрады «Янтарь-холл», ГБУ КО «Центр молодежи», ООО «Калининградская генерация», АО «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» — 20 контрактов

«Идейные» пиарщики власти супруги Марина Васильева и Александр Власов успешно продолжают финансово-рекламное сотрудничество с третьим калининградским губернатором — после Георгия Бооса и Николая Цуканова, «Западная пресса» продолжила получать деньги от правительства Антона Алиханова. Оправдывая близость редакционной политики медиахолдинга к любой власти, Марина Васильева говорит о некой сверхзадаче — посредничестве между властью и гражданами. Такое посредничество обходится власти весьма не дешево, а для налогоплательщиков всё чаще оборачивается введением в заблуждение, когда СМИ холдинга замалчивают общественно важные темы в интересах власти и бизнеса в ущерб общественным интересам.

Когда Антон Алиханов объявил о том, что правительство будет выдавать гранты «нуждающимся» СМИ и, казалось бы, теперь успешным медиаменеджерам Власову и Васильевой больше нечего делать в этом аттракционе по раздаче бюджетных средств, но на деле сложилось иначе.

3. Олег ШКИЛЬ, Денис ВОРОБЬЕВ, Леонид ПЕТРИЩЕВ (медиагруппа «Каскад») — 14,2 млн руб. ↓

Телеканал «Каскад», портал «Калининград.ру», радиостанция «Монте-Карло»

2016 год: 32,5 млн руб.

2015 год: 26,2 млн руб.

Кого пиарит: правительство Калининградской области, администрацию Калининграда, горсовет Калининграда, Калининградскую областную Думу, ГКУ «Центр Энергосберегающих Технологий», ГБУ КО «Центр молодежи», калининградский «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Надежда» — 14 контрактов

Обосновывая бюджетные вливания в СМИ, власти говорят, что у них нет собственных СМИ, через которые они могут информировать население и доносить свою позицию. В этом смысле, финансирование частного телеканала «Каскад», когда власти и так содержат государственный ВГТРК, кажется не совсем логичным. То ли из соображений экономии, или по каким-то другим причинам, но в 2017 году объем бюджетного финансирования «Каскада» упал более чем в два раза.

4. Валерий АТАМАНОВ («Калининградская правда») — 5,99 млн руб. ↑

2016 год: 3,8 млн руб.

2015 год: 4,9 млн руб.

Кого пиарит: правительство Калининградской области, Калининградскую областную Думу, Агентство по управлению государственным имуществом — 7 контрактов

С приходом в правительство Калининградской области технократов, в регионе прекратили существование два старейших печатных издания региона — газеты «Калининградская правда» и «Новые колеса». Пик их влияния и популярности пришелся на 90-е годы, но с кризисом печатных медиа, они не смогли перестроиться и потеряли свои позиции с доминирующими в Калининградской области онлайн-СМИ. И если закрытие «Новых колес» можно связать с уголовным преследованием его издателя, учредителя и вдохновителя Игоря Рудникова, то исчезновение «Калининградской правды» связано с экономическими причинами.

Несмотря на возросшее бюджетное финансирование, «Калининградка» в начале 2018 года объявила о своем закрытии или временной приостановке выпуска газеты. Гендиректор Игорь Никонов заявил о тяжелом финансовом состоянии газеты и безразличной позиции учредителя Валерия Атаманова к проблемам издания. Отвернулось от старейшей газеты и правительство Калининградской области, которое публиковало через «Калининградскую правду» свои официальные документы. Глава пресс-службы Дмитрий Лысков назвал газету «доказавшим свою неэффективность частным проектом», а публикация правительственных документов может перейти к другому изданию (эта процедура каждый год отыгрывается на госзакупках).

Коллектив «Калининградской правды» предпринял попытку сохранить издание — редакция переехала в новый офис, сократила периодичность выхода с пяти до нескольких раз в неделю, уменьшила формат полосы. Но такого финансового оздоровления хватило лишь на несколько выпусков.

Право публиковать документы правительство перешло к «Комсомольской правде в Калининграде» Марины Васильевой и Александра Власова. Другого ежедневного печатного издания в Калининградской области не осталось.

5. Ассоциация муниципальных газет Калининградской области — 2,475 млн руб.

Кого пиарит: Калининградскую областную Думу — 2 контракта

Поддержка районных газет осуществляется в том числе и через соглашения с региональным парламентом.

6. Игорь РУДНИКОВ («Новые колеса») — 2,4 млн руб. ↓

2016 год: 3,2 млн руб.

2015 год: 3,2 млн руб.

Кого пиарит: правительство Калининградской области, администрацию Калининграда —2 контракта

Несмотря на декларируемую оппозиционность, Игорь Рудников регулярно получал от городских и областных властей государственные контракты на освещение их деятельности. Нельзя сказать, что таким образом властям удалось купить всю лояльность «Новых колес» (как, например, была куплена лояльность «Западной прессы» Марины Васильевой и Александра Власова), но несколько негативных для власти информационных поводов не появлялось на страницах газеты. Экс-губернатор Николай Цуканов вручил Игорю Рудникову орден «За заслуги перед Калининградской областью».

В 2017 году финансово-рекламные отношения с «Новыми колесами» не продолжил горсовет Калининграда, поэтому издание потеряло привычный объем государственных вливаний. Арест издателя газеты Игоря Рудникова и обвинение в вымогательстве взятки у руководителя калининградского управления Следственного комитета Сергея Леденева положили начало закрытию его газеты.

7. Олег АЛЬТОВСКИЙ («Новый караван») — 1,8 млн руб. ↓

2016 год: 3,75 млн руб.

2015 год: 3,3 млн руб.

Кого пиарит: администрацию Калининграда, МП КХ «Водоканал» — 4 контракта

Олег Альтовский обслуживает администрацию Калининграда и различные городские учреждения. Финансово-рекламные отношения Альтовского с властью начались, когда его экс-супруга Елена Новожилова (Марущак) была заместителем главы пресс-службы мэрии Калининграда, а потом возглавила ее. Но даже после того, как она покинула пресс-службу, Альтовский продолжает получать от городских властей контракты на освещение деятельности.

8. Дмитрий КИСЕЛЕВ (МИА «Россия сегодня») — 1,46 млн руб. ↓

2016 год: 1,5 млн руб.

2015 год: 1,5 млн руб.

Кого пиарит: правительство Калининградской области, БФУ им. И. Канта — 2 контракта

Региональные власти заказывают пиар не только в региональных, но и в некоторых федеральных СМИ. МИА «Россия» — многолетний информационный партнер правительства Калининградской области.

9. Анатолий СТАРОДВОРСКИЙ («Балтик плюс») — 1,15 млн руб. ↑

2016 год: 900 тыс. руб.

2015 год: 1,7 млн руб.

Кого пиарит: Калининградскую областную Думу, Инфекционную больницу Калининградской области, ООО «Калининградская генерация» — 6 контрактов

Радиостанции традиционно занимают небольшую долю в бюджетном финансировании — пропорционально своему влиянию и аудитории по сравнению с телевидением, печатными и онлайн-СМИ.

10. Наталья ФИРСОВА, Александр ФИРСОВ («Агентство коммуникаций АЛФИ») — 1 млн руб.

Кого пиарит: правительство Калининградской области — 1 контракт

У Натальи и Александра Фирсовых нет своего СМИ для оказания пиар-услуг органам власти. Для исполнения госконтракта им пришлось выступить в роли посредников, заказав пиар областного правительства в других СМИ.

11. Сергей ШИРОКИХ («Агентство телекоммуникаций и информации») — 815,7 тыс. руб.

Радиостанция «Серебряный дождь»

Кого пиарит: Калининградскую областную Думу —3 контракта

12. Михаил ЧЕРЕНКОВ, Ольга ЧЕРЕНКОВА, Галина КИРЮШКИНА («Русский край») — 635 тыс. руб. ↓

2016 год: 1 млн руб.

2015 год: 500 тыс. руб.

Кого пиарит: Калининградскую областную Думу, администрацию Калининграда — 3 контракта

Михаил Черенков вступил в публичный конфликт с Николаем Цукановым, что не могло не отразиться на получении бюджетного финансирования. С приходом Антона Алиханова зависимость радиостанции «Русский край» от необходимости пиара областных властей не возросла.

13. Елена КЛЕВЕТОВА (ООО «МедиаКит») — 300 тыс. руб. ↑

2016 год: 170 тыс. руб.

Кого пиарит: Театр эстрады «Янтарь-холл» —1 контракт

14. Владимир СУВОРОВ, Максим СОЛОДЯКИН («Первый городской») — 168 тыс. руб. ↓

2016 год: 190 тыс. руб.

2015 год: 1,5 млн руб.

Кого пиарят: Калининградский областной драматический театр

«Первый городской» больше не числится в реестре недобросовестных поставщиков, куда попал ранее из-за невыполнения двух пиар-контрактов правительства Калининградской области. Теперь он снова может зарабатывать на пиаре власти.

Рейтинг «Короли бюджетного пиара» за 2016 год

Рейтинг «Короли бюджетного пиара» за 2015 год

Рейтинг «Короли бюджетного пиара» за 2014 год

Рейтинг «Короли бюджетного пиара» за 2013 год