В Облдуме обсудили поправки в региональный бюджет на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Региональный минфин заявил о сокращении объема субсидий на модернизацию и организацию новых промышленных производств и на содержание «Безопасного города». Соответствующие поправки в закон «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» были поддержаны депутатами Облдумы в ходе заседания комитета по бюджету во вторник, 15 мая.

В 2018 году объем финансовой помощи региону из федерального бюджета возрастет на 3,1 млрд руб., в 2019 году — на 1,4 млрд руб. Как отметил министр финансов Виктор Порембский, в текущем бюджетном цикле из федерального бюджета исключены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на 2019 и 2020 годы. «Для нас это потеря в плане бюджета на 1,19 млрд руб. в 2019 году и 1,26 млрд в 2020 году. Конечно, в последующем бюджетном цикле эти дотации будут определены для Калининградской области», — добавил он.

Проектом закона предлагается скорректировать поступления по отдельным видам налоговых и неналоговых доходов. Так, в 2019 и 2020 годах планка налога на имущество организаций будет увеличена на 806 млн. руб. Кроме того, в 2020 году на 458 млн руб. возрастет плановый показатель по налогу на прибыль.

В текущем году предусмотрено увеличение объема предоставляемых из федерального бюджета субсидий на 1,4 млрд руб. В 2019 и 2020 годах субсидия также возрастет на 2,6 млрд и 2,2 млрд руб. за счет выплат сельхозтоваропроизводителям и средств на реализацию мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных учреждениях.

Объем иных межбюджетных трансфертов в 2018 году увеличится на 1,33 млрд руб. за счет финансирования дорожной деятельности и подготовки к чемпионату мира по футболу.

В рамках программы по развитию здравоохранения на обеспечение материально-технической базы в детских поликлиниках планируется направить 21,5 млн руб., а на ремонт высокотехнологичного медицинского оборудования — 40 млн руб. 3,2 млн руб. выделят на капремонт кровли поликлиники в Черняховске.

На создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях предусмотрены ассигнования в объеме 33,4 млн руб. Еще 20 млн будет направлено на гранты некоммерческим организациям в целях стимулирования строительства объектов спортивной инфраструктуры (бассейнов) для студентов .

На развитие культуры, в том числе на мероприятия в рамках ЧМ-2018, выделяется 24 млн руб. 

При этом власти намерены сократить на 10 млн руб. субсидирование на возмещение затрат в связи с производством фильмов на территории области.

15 млн руб. направят на благоустройство территории на острове И. Канта, еще 19,9 млн руб. выделят на ремонт учреждений культуры.

7,9 млн руб. предусмотрено на содержание тренировочных полей после проведения чемпионата мира.

Вместе с тем на 22,7 млн руб. будут сокращены ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций  юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями, в связи с уточнением суммы кредитных обязательств АО «ОКОС».

Расходы на содержание учреждений «Безопасного города» предлагается уменьшить на 31,4 млн руб. за счет экономии, полученной в результате проведения конкурса на приобретение оборудования.

21 млн руб. власти выделят на рекультивацию полигона ТБО в пос. им. А. Космодемьянского. 5,5 млн руб. планируется направить на реализацию дополнительных мер по предупреждению вспышек АЧС. На мероприятия по защите побережья Балтийского моря потратят еще 10 млн руб.

Субсидии на модернизацию и организацию новых промышленных производств планируется сократить на 82,2 млн руб. При этом 10 млн руб. будут  направлены на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией новых транспортных средств российского производства. Ассигнования на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пригородным железнодорожным транспортом уменьшатся на 29,8 млн руб.

Кроме того, власти намерены на 15 млн руб. сократить расходы на организацию и распространение информации о туристических ресурсах региона. 

На 38 млн руб. уменьшится и объем инвестиций в уставной капитал «Региональной энергетической компании».

В целом доходы на 2018 год составят 103,9 млн руб., а расходы — 106,5 млн руб. Дефицит бюджета превышает 2,6 млн руб. Объем доходов на 2019 год составит 103,4 млн  руб., расходов — 104,2 млн руб, а дефицит достигнет уровня в 820 млн руб. В 2020 год доходы и расходы превысят 102 млн руб..

«Я помню доклад министра экономики. Тогда мы дискутировали, что у нее динамика роста промышленности нулевая или понижающая, а вы почти миллиард закладываете при балансировке. Вот вы планируете доходы на том, на чем я не вижу роста, и не прогнозируется он. <...> Опять нарисовали 800 с лишним миллионов, а потом будем каждый месяц вносить поправки», — возмутился заместитель председателя комитета по экономике Павел Федоров.

Министр финансов объяснил, что увеличение доходной части бюджета на плановый период запланировали для того, чтобы не менять параметры по расходам в 2019–2020 годах. «Мы считаем, что наиболее приемлемо сейчас скорректировать бюджет по налогу на имущество организаций и по налогу на прибыль. Формируя бюджет на 2019 год, мы будем ориентироваться на фактическое исполнение по отдельным доходным источникам и, может быть, балансировать другими доходными источниками общие параметры», — отметил Виктор Порембский.

«Мы закладываем нереальные, несуществующие доходы на 1,2 млрд руб., а чиновник минфина смотря на ваши проектировки, скажет: “Ну сняли субсидию 1,2 млрд с Калининграда, они нашли источники свои, значит, всё нормально”. И потом мы будем с вами этот 1,2 млрд не знаю, где искать», — парировал депутат.

Председатель региональной контрольно-счетной палаты Леонид Сергеев пожаловался, что в палату практически раз в две недели приносятся поправки в госпрограмму: по его мнению, это «снижает стабильность работы» ведомства. Кроме того, в течение трех месяцев палате необходимо внести поправки в 20 государственных программ.

Также председатель палаты заявил, что в бюджете остались нераспределенные межбюджетные трансферты. «Остался нераспределенный резерв — часть в сумме 74,9 млн руб. Это оперативный резерв управления минфина, правительства, который позволяет решать насущные вопросы, но это тогда не законодательное распределение субсидий, которые мы должны предусматривать для наших муниципальных образований», — добавил он.