История, случившаяся с компанией «Дениелс», которой принадлежит кафе «Амбар» на побережье в Зеленоградске и у которой прокуратура отсудила территорию рядом с кафе, обсуждалась на заседании Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции в Калининградской области» во вторник, 13 марта.

В 2017 году прокуратура Зеленоградского района добилась в суде изъятия права собственности ООО «Дениелс» на земельный участок площадью 3215 кв. м. рядом с кафе «Амбар» (кадастровый номер: 39:05:010102:44). На этом участке на ул. Володарского располагается объект быстрого питания, спасательная станция и автомобильная парковка. Владельцы бизнеса не смогли оспорить это решение в Калининградском областном суде.

Как указывалось в решении суда, участок входит в первую зону округа санитарной охраны и зону мест отдыха общего пользования, где запрещена деятельность.

По словам представителя ООО «Дениелс», юриста Алексея Вандышева, кафе «Амбар» от судебного решения не пострадало. Земля под ним останется в собственности компании. Однако собственник лишился инфраструктуры и говорить о комплексном развитии территории теперь невозможно.

«В суде собственнику пояснили: чего вы переживаете, вас же не снесли. Но смысл в том, что собственник, инвестируя денежные средства, рассматривал это как комплекс: кафе, площадка для променада, детская игровая площадка «Кошкин дом», туалет, зона парковки. Тогда лишались возможности иные лица поставить туда шаверму или шашлычку. Комплекс сохранялся как комплекс для семейного отдыха. Хитрость судебного решения состоит в том, что признали право собственности отсутствующим, не затрагивая тему по самим объектам. Объекты ценность представляют. Возникает вопрос: а чьи они сейчас. Кто за ними ухаживать будет, кто будет нести эти расходы», — заявил Вандышев.

По его словам, в суде предпринимателю предложили взять этот участок в аренду.

«Но сделать это можно только с торгов. Получается, что Евгений Караваев (представитель ООО «Дениелс») за счет собственных средств улучшил имущество, а сейчас администрация обязана выставить его на торги, по земельному законодательству. И кто-то имеет возможность выиграть», — подчеркнул Вандышев.

Свою оценку делу дал юрист Андрей Андреев. По его словам, непонятно, почему суд решил, что земельный участок находится в первой охранной зоне, тогда как еще в 2014 году арбитражный суд постановил, что земля находится во второй зоне, а значит, здесь возможна хозяйственная деятельность. После этого участок был передан администрацией ИП Караваевой Анне Сергеевне, а затем продан компании «Дениелс».

В 2014 году арбитраж основывался на данных публичной кадастровой карты, градостроительном плане, а также на решении Совета министров РСФСР 1982 года, согласно которому были установлены зоны в Зеленоградске.

А в недавнем судебном решении прозвучало, что границы зон должны определяться федеральным правительством, тогда как муниципалитет не вправе это делать.

«Отказав муниципалитету определять зоны по своему усмотрению, как они видят, сказав, что это компетенция федерального органа власти, тем не менее они приняли в качестве доказательства некую карту из Агентства по архитектуре и строительству Калининградской области, где пунктиром были указаны зоны. То есть муниципалитет мы не трогаем, но есть правительство, где все всё знают. Представляет интерес, что до обращения в суд и после суда первой инстанции эта организация поменяла позицию. В суд они прислали письмо, что это четко первая зона. Потом они сказали, что границы эти условны, ждем изменений в законодательства. Таким образом, документы использовались, как было необходимо, — отметил Андреев. — Прокуратура просто в частном порядке решила ломать по куску, как каравай хлеба».

По его мнению, документы были использованы выборочно, а доказательства, которые «опрокидывали» бы позицию прокуратуры, не были приняты во внимание.

«Также были поставлены под сомнение заключения кадастровых инженеров, публичная кадастровая карта, документы, заверенные нотариусом, где было указано, что все условно, размыто. Но, когда прислали какую-то цветную мультипликационную карту из правительства, то сразу ей поверили с радостью и воодушевлением», — заявил Андреев.

«Это делается на первый раз в области. Он (Евгений Караваев. — Прим. ред.) будет вынужден покупать по любой цене. Иначе его пункт общественного питания останется как на острове. Потому что другой собственник поставит там шлагбаум, изменит правила парковки», — отметил юрист.

Председатель правового комитета администрации Зеленоградского городского округа Дмитрий Манукин сообщил, что в администрации с такой позицией сталкивались уже не раз.

«Мы полностью не согласны с позицией прокуратуры. И это не единственный случай. Таких исков довольно много, и их становится больше, уже есть несколько решений, вступивших в законную силу. Причем сильные объекты сильных застройщиков, коммерчески сильных организаций. Ничем жалобы не заканчиваются», — заявил Манукин.

По его словам, сейчас в судах десятки аналогичных дел. А началось всё с курорта Сочи — и прокуратура действует по одному принципу.

«Там Генпрокуратура, нашла коса на камень, столкнулась с Администрацией президента РФ, когда АП продала за 1 млн руб. довольно хороший актив. Прокуратура дело в первом суде проиграла и решила раскачать экологическую лодку. Прошла все инстанции до «вышки». Верховный суд в 2014 году их поддержал. Началась вся эта эпопея. Это по всей России, у нас курортов много. У нас прокуратура любит: один регион выигрывает, делится опытом с другим регионом, начинает то же самое делать другое. Сочи и Краснодарский край прокачали до «вышки», передали друзьям», — заявил Манукин.

По словам бизнес-омбудсмена Георгия Дыханова, данный вопрос будет вынесен на обсуждение в правительство, также будет сделано обращение к губернатору для решения проблемы.

_________________________________________________

По данным ЕГРЮЛ, учредителями компании «Дениелс» являются Анна Караваева (владеет 50 % уставного капитала), Евгений Караваев (25 %) и Светлана Гаврилюк (25 %). Они же выступают основателями региональной общественной организации «БалтБерегЗащита».