Почему 10 лет пустует тысяча квадратных метров в центре Калининграда?

Исторически государство и учрежденные им структуры довольно часто демонстрируют удивительную неэффективность в использовании вверенного им имущества. Особенно печально обстоит дело со зданиями довоенной постройки и историческими памятниками в Калининграде. Причем в перечне неиспользуемых объектов оказываются не только аварийные форты и военные городки, расположенные за пределами городской черты. К примеру, в течение 9 лет после ликвидации развлекательного комплекса «Монетный двор» власти так и не смогли найти применения для огромных благоустроенных площадей в здании, которое считается одним из символов города, — в бывшей кёнигсбергской бирже, также известной как «Дом культуры моряков».

Особенности национальной работы с инвесторами

В начале декабря 2017 года вице-премьер областного правительства Гарри Гольдман презентовал на совете по культуре проект трансформации здания биржи в областной музей изобразительных искусств. В ходе доклада он упомянул об интересной детали: первый этаж исторического здания в настоящее время никак не используется и с 2010 года его помещения отключены от основных систем жизнеобеспечения, в том числе от отопления. Фактически цоколь пустует гораздо дольше: работавшее там казино «Монетный двор», заведение с репутацией глубоко криминализированного, было ликвидировано правоохранителями в 2008 году, затем пришли в упадок и другие увеселительные заведения комплекса.

Еще раньше областные власти, в чьей собственности бывшая биржа оказалась в конце 1990-х, попытались избавиться от арендатора помещения — ООО «Бригантина Плюс». Это российско-латвийское по составу учредителей предприятие. Оно выступало организатором казино, ресторана и дискотеки «Пещера» в цоколе. Как писали тогда СМИ, тяжбы были связаны с желанием «Бригантины» полностью завладеть зданием и, возможно, выселить оттуда творческие коллективы. Судебные процессы между региональным агентством по имуществу и арендатором по расторжению договора затянулись на 4 года, тяжбы по имущественным вопросам продолжались вплоть до 2012 года.

Арбитражный суд Калининградской области наотрез отказывался признавать недействительным как основной, так и дополнительный договоры аренды между областным агентством по имуществу и ООО «Бригантина Плюс». В материалах нескольких дел содержатся характерные свидетельства того, как выстраивались отношения государства и бизнеса по вопросам содержания объектов культурного наследия в начале «нулевых». В 1998 году с организаторами казино был заключен договор аренды с ежегодным платежом в размере 1 доллара США. В 2004 году сумма возросла до 5 млн долларов США, но за 49 лет. Позже, впрочем, сумма арендной платы была еще раз пересмотрена так, что в 2010 году инвестор оказался должен области 16,9 млн руб. за аренду первого этажа.

Одновременно арендатору вменялась обязанность «улучшить арендованное имущество».

«Причем историческую реконструкцию фасада здания предлагалось профинансировать в кратчайшее время — к празднованию в 2005 году 750-летия города», — отмечалось в одном из судебных решений.

Взятые на себя обязательства, «Бригантина Плюс» в целом выполнила. Специалисты в сфере охраны памятников утверждают, что при работе с фасадом подрядная организация не до конца выдержала технологию производства. Экс-руководитель областной службы охраны объектов культурного наследия в 2008 году предрекал фасаду разрушение в пятилетний срок. Однако, по актуальным данным, объект всё еще находится более чем в удовлетворительном состоянии.

Арендаторы вложились и в обустройство внутренних помещений, главным образом цоколя, где располагался развлекательный комплекс. Строительная экспертиза оценила инвестиции в 25 млн руб. как «неотделимые улучшения», еще 13 млн руб. в ценах 2009 года были вложены в неотложный капитальный ремонт.

«Поверю ли я, что эти деньги Некрасов (директор казино Валерий Некрасов. — Прим. ред.) вложил в ремонт? Нет, конечно. По моему мнению, там велась не то, что двойная, тройная бухгалтерия. И держалось всё, что называется, «на соплях», только прикрыто было — пальмами. Но снаружи, конечно, был лоск», — рассказала RUGRAD.EU одна из бывших сотрудников заведения.

Когда договор аренды был расторгнут по решению Федерального арбитражного суда Северо-Запада, «Бригантина Плюс» попыталась вернуть свои вложения. В судах интересы компании представлял известный юрист — Евгений Бохан, его считают близким главе Калининграда Александру Ярошуку. И если в первой инстанции требования «Бригантины» были почти удовлетворены, то решение не устояло в апелляции.

Арендаторы полностью покинули бывшую биржу, увезя с собой то, что смогли. Среди прочего — котлы для автономного отопления.

«Бригантина Плюс» была ликвидирована в 2012 году.

«Просто никто не думал»

После отъезда «Бригантины плюс» взять в оборот помещения площадью 1300 кв. м должен был областной Центр культуры молодежи. Еще в 2004 году, когда «Бригантина» хозяйничала в казино, это учреждение стало балансодержателем здания со стороны областного правительства.

Согласно данным Росреестра, центр и в настоящее время выполняет оперативное управление всем зданием бывшей кёнигсбергской торговой биржи. Однако в ответе на официальный запрос информации в пресс-службе правительства сообщили, что центр распоряжается только вторым этажом здания. Так или иначе, за прошедшие годы руководство этого учреждения предпочитало не притрагиваться к помещениям, которые занимала «Бригантина» и её «Монетный двор».

Областное агентство по имуществу также не проявляло активности в отношении бывшей биржи. В архиве портала torgi.gov.ru отсутствуют какие-либо упоминания о том, что областное агентство по имуществу хотя бы пыталось найти нового арендатора. При этом нельзя сказать, чтобы помещения «Монетного двора» совсем никого не интересовали. По крайней мере, время от времени по городу начинали ходить слухи, что ресторан вновь купили москвичи.

«Пару лет назад учреждение получило предписание от службы охраны объектов культурного наследия. Их специалисты обнаружили, что непосредственно цоколь очень сильно захламлен. В архиве службы должны остаться фотографии: кески, контейнеры, стоящие рядом со входом в «Монетный двор», доверху заполненные мусором», — рассказал RUGRAD.EU источник, знакомый с работой надзорного ведомства.

«Когда мы были в цокольном помещении, нам пришлось ходить с фонариками. Там отключено электричество. Однако всё выглядело ровно, как после отъезда бывших владельцев. Просто всё вывезли и не помыли за собой. Вся планировка казино сохранилась, даже туалетные комнаты», — вспоминает один из специалистов, осмотревший бывший «Монетный двор» в 2016 году.

Люди, неофициально посещавшие помещения в цоколе Центра культуры молодежи, отмечают, что этаж полностью пригоден для использования под общественные нужды. Цоколь не подвергался затоплениям и, по-видимому, отапливается «неофициально», получая тепло из общей системы обеспечения здания.

В октябре того же 2016 года, когда по решению врио губернатора Антона Алиханова в регионе объединили министерства культуры и туризма, а правительство покинула экс-министр культуры Светлана Кондратьева, в «Центр культуры молодежи» пришла проверка. Контрольно-ревизионная служба области действительно обнаружила, что помещения первого этажа могли бы использоваться эффективнее.

«По результатам проверки Министерству по культуре и туризму Калининградской области было поручено подготовить предложения по более эффективному использованию здания бывшей кёнигсбергской биржи. Рассматривалось несколько вариантов использования цокольного этажа при условии проведения ремонтных работ и противопожарных мероприятий. Решение по данному вопросу окончательно не принято в связи с отсутствием финансирования», — говорится в ответе управления по информационной политике правительства на вопрос, по какой причине имущество в центре города не используется для нужд области на протяжении 7 лет.

Комментируя этот вопрос для RUGRAD.EU, региональный министр культуры и туризма Андрей Ермак предположил, что данные помещения пустовали, потому что «на эту тему просто никто серьезно не думал».

«Какой-нибудь арт-проект коммерциализировать в таком объекте очень сложно, и это работа вдолгую, особенно при отсутствии программы развития всего здания, а делать там чисто коммерческий проект, типа "Монетного двора", тоже сложно из-за статуса объекта культурного наследия здания и потому, что в городе появилось множество более удобных площадей для этих целей», — заключил Андрей Ермак.

Эксперты из Иваново

В 2017 году в Калининграде был презентован проект музейного квартала. Бывшая торговая биржа Кёнигсберга оказалась включена в него как будущий музей изобразительных искусств. На ресторанной истории цокольного этажа (а ресторан здесь размещался и в довоенное, и в советское, и в постсоветское время) планируется поставить точку. На первом этаже должна разместиться постоянная экспозиция «Калининград – Кёнигсберг — мост над временем», открытые хранилища живописи и скульптур, информационный центр и кафе.

Первым шагом по исполнению этого плана должна стать техническая экспертиза объекта культурного наследия. В конце декабря контракт на проведение инженерно-технического обследования Центр культуры молодежи заключил с небольшой компанией ООО «Стройком» из города Иваново. По словам представителя «Стройком», эксперты пока работают с документацией. С целью непосредственного осмотра здания они пока не выезжали в регион.

«Центр культуры молодежи» тем временем готовится к переезду в здание бывшего театра на Бассейной. Учреждение не будет ликвидировано, за ним сохранится функция оператора творческими коллективами.