Во вторник, 19 декабря, губернатор Калининградской области Антон Алиханов выступил перед депутатами Калининградской областной Думы с посланием. Речь главы региона затрагивала основные направления деятельности губернатора и регионального правительства на ближайшие пять лет. RUGRAD.EU приводит основные тезисы губернатора, озвученные на внеочередном заседании парламента и последовавшей пресс-конференции.

Экономика и бизнес

Полтора года мы уже живем в пост-проблеме “1 апреля 2016 года”, и давайте говорить объективно: механизм компенсаций калининградскому бизнесу отработан – и работает, как часы. Зафиксирована экономическая стабильность в регионе, у нас нет серьезных проблем с бюджетом или безработицей, а 2018 год должен стать первым годом, когда реальные доходы калининградцев начнут расти так, чтобы это стало для них заметно.

Безусловно, мы не собираемся отказываться от механизма Федеральной целевой программы, уже сейчас начата проработка редакции ФЦП до 2023 года. И это уже будет ФЦП, ориентированная на жизнь после чемпионата мира по футболу: предстоит еще раз внимательно провести ревизию наиболее востребованных инфраструктурных проектов.

Я постоянно буду говорить о социальной ответственности бизнеса. Власть отвечает за создание условий для наших предпринимателей, но развивать регион и исполнять социальные обязательства мы можем только на средства, которые бизнес перечисляет в бюджет в виде налогов.

Считаю неправильным, например, когда люди, декларирующие ежемесячный доход ниже прожиточного минимума, при этом имеют в собственности несколько дорогих объектов недвижимости и автотранспорта; и при этом получают меры социальной поддержки. При взаимодействии с ФНС, Росреестром мы наладим систему контроля, исключающую подобные ситуации. А высвободившиеся средства будут дополнительно направляться на предоставление мер соцподдержки тем, кто действительно в ней нуждается.

Мы уже многое сделали для того, чтобы улучшить для бизнеса условия хозяйствования. <...> В целом, я могу сказать, что это лучшие условия в России. При этом мы не останавливаем нашу работу по подготовке предложений по улучшению дальнейшего инвестиционного режима ОЭЗ. Мы должны быть впереди, и лучшие практики должны применяться именно в Калининградской области. Но, создав такие условия, мы ожидаем от бизнес-сообщества прозрачного ведения бизнеса и добросовестной уплаты налогов.

Власть

Конечно, принцип ответственности относится к сотрудникам региональной и муниципальной власти. Намерен бороться с любым проявлением ухода от исполнения своих обязательств, оправданий в стиле “я не виноват”. С чиновниками, не способными брать на себя принятие решений и далее нести за них ответственность, мы будем расставаться.

Мы обязательно дойдем до реализации принципа “одна взятка = реальный срок”. Прошу понять: это не страшилка, это просто новые правила, единые для всех.

Еще один принцип – это абсолютная диктатура эффективности и качества. Не имеет значения то количество трудочасов и объем затраченных усилий, важен только конечный результат. Работать надо не 12 часов в день, а головой.

Демография

Калининградская область давно, еще с советских времен, рассуждает о своем миллионном жителе. У нас очень достойная картина миграции, это подчеркивает привлекательность региона для жизни. Но миллионным калининградцем должен, конечно, стать ребенок, родившийся здесь, на этой земле. Поэтому одним из приоритетов нашей работы остается программа демографического развития. <...> Для этого будет реализован проект “Семья и государство – три шага навстречу детям”. Государство будет субсидировать проценты по ипотечному кредиту, взятому в рамках программы, после рождения ребенка и до достижения им возраста трех лет из расчета: 100 % в первый год, 75 % – во второй год и 50 % – в третий. С этого года я предлагаю уже официально ввести понятие “детского бюджета” Калининградской области. <...> Региональное правительство гарантирует: снижать расходы на детей мы не будем ни при каких обстоятельствах!

Медицина

Знаете, чем отличается Центр женского здоровья, например, от маммографа в Центральной городской клинической больнице? Ответ простой – пиаром. В ЦГКБ треть рабочего времени этот маммограф стоит без дела. Я, наверное, неправильно поступил, что мы столько пиарили наш Центр женского здоровья. Потому что женщины со всего региона туда ринулись. Но вижу в этом и положительные моменты: женщины задумались о своем здоровье, и те, которые действительно о нем задумались, найдут другие места, где они смогут получить ровно ту же самую услугу. Например, в Черняховске стоит маммограф, УЗИ и т. д. У нас оборудования в регионе достаточно для того, чтобы осуществить эту процедуру.  

Градостроительные полномочия

Существует приоритетная необходимость в разработке единой концепции развития приморских городов: и Светлогорска, и Пионерского, Зеленоградска, Янтарного, Балтийска. Нас не устраивает нынешняя ситуация, когда рядом с малоэтажными зданиями с интересной архитектурой ставятся коробки жилых домов, отсутствуют единые решения по развитию прибрежной зоны, хромает качество благоустройства, мало парковочных мест.

Напоминаю, что в соответствии с законом при подготовке любых проектов планировки следует в первоочередном порядке размещать объекты спорта, детского отдыха, иные социальные объекты. <...> К сожалению, многие годы к этим требованиям закона относились чрезмерно творчески. Именно поэтому градостроительные полномочия год назад были переданы в региональное правительство. Считаю, что уже можно сделать вывод о правильности этого решения: по крайней мере, от “стаканов” мы надежно избавлены.

Что, на мой взгляд, произошло в Калининграде: здесь строительство жилищной инфраструктуры долгие годы опережало создание социальной инфраструктуры, дорог, других коммуникаций. Мы видим, во что это вылилось: пробки, нехватка мест в школах и детских садах рядом с домом, нехватка поликлиник. Потребуются годы на решение этих проблем, но мы понимаем, что именно и в какие сроки надо делать: и в части дорожного строительства, и в части строительства социальных объектов.

Что натворили, то уже натворили, с этим уже ничего не сделаешь. Если, например, представить ул. Гагарина, которая вся вдруг заселится, то у нас “встанет” всё, и ул. Гагарина прекратит, собственно говоря, свое существование. Поэтому нужны какие-то решения. В том числе, например, направление Восточной эстакады вплоть до ул. Орудийной –  одно из решений, которое будет с этой проблемой бороться. Но не дай нам бог не успеть достроить эту Восточную эстакаду, когда всё там заселится. Ровно то же самое про другие участки. Нам надо приводить ПЗЗ в нормальное состояние. А не когда у нас “разлет” на ул. Колоскова от 5 до 18. Мы же понимаем с вами: кто-то 18 построил, а кто-то – 5. Вот этот “разлет” возможностей должен быть существенно сокращен и зарегулирован. Не потому, что мы хотим кого-то ограничить, а потому, что мы считаем: нельзя в районе, где стоят красивые трехэтажные дома, строить девятиэтажку.

Отдельно хочу успокоить относительно судьбы нашего действующего стадиона после “переезда” команды на новую “Арену Калининград»: никакой жилой застройки мы не допустим, уже приступили, вы это видите, к созданию спортивного парка на “Балтике” и будем этот проект продолжать. Та территория, которая сейчас огорожена забором, принадлежит клубу, управляется клубом. Никакой застройки офисами, еще чем-то там не будет. Эта территория будет исключительно спортивно-досугового назначения. Мы за счет, скажем так, спонсорской помощи, внебюджетных средств создали там замечательную детскую площадку (она пока еще, правда, не закончена: там покрытие будет по весне окончательно доделано), в том числе инклюзивную – для детишек с ограниченными возможностями; спортивную площадку для баскетбола, волейбола и других видов спорта; искусственное поле постелили. Сейчас там есть каток. Есть мысли, чтобы создать там теннисные корты. Есть мысли (но это пока мои мысли, которые надо будет, конечно, обсуждать с общественностью, и решение мы будем принимать только тогда, когда у нас будет некий консенсус) о судьбе Северной трибуны, которую, возможно, мы демонтируем. Но, опять же, для того, чтобы создать на этой территории дополнительные спортивные объекты. Плюс в начале следующего года мы реализуем проект по строительству легкоатлетического ядра.

Обманутые дольщики

В Калининграде достаточно мало мест, больших, просторных, где можно осуществлять комплексную застройку, комплексное освоение территорий. Это, наверное, плохо, потому что будь таких мест больше, мы бы могли (будь они, например, в региональной, муниципальной собственности) быстро решить проблему обманутых дольщиков. Сейчас мы работаем с Агентством ипотечного жилищного кредитования, с Минобороны, с тем чтобы несколько участков себе забрать и через вот эти участки реализовать проект, который позволит нам эту проблему разрешить.

Муниципальные бюджеты

Правительством области уже подготовлен для реализации проект по выявлению неучтенных объектов недвижимости и мобилизации налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов. Проект позволяет выявлять кадастровые ошибки по объектам налогового учета (земельным участкам, объектам капитального строительства, иным зданиям и сооружениям) и определять нецелевое использование земельных участков. Апробация проекта будет начата после проведения муниципалитетами соответствующих закупок. Сейчас у нас в этом проекте четыре самых, наверное, активных и в этом смысле перспективных муниципалитетов: Калининград, Зеленоградский, Багратионовский и Гурьевский городские округа.

По состоянию на 1 октября этого года задолженность по арендным платежам перед муниципальными бюджетами составила более 840 млн руб. Приведу пример: накопленный объем долгов по аренде земли в Светлогорском районе почти равен местному годовому бюджету. То есть один из резервов наполнения местных бюджетов находится практически у нас “под ногами”. Органам местного самоуправления необходимо усилить взаимодействие с управлением Федеральной службы судебных приставов, другими федеральными органами исполнительной власти. А при необходимости и с правоохранительными органами. Я лично намерен участвовать в процессе выстраивания по некоторым муниципалитетам системы взыскания долгов.

Авиасообщение

Я уже эту тему комментировал. Повторю еще раз: бизнес есть бизнес. Мне достаточно сложно представить, что мы с вами радуемся от того, что у нас есть рейсы в 20 городов мира, но они летают, например, пустые. Зато мы имеем такую гордость, что у нас летают в 20 городов мира самолеты. Если рейс не загружен, то зачем ему летать? Бизнес есть бизнес. Они (рейсы Калининград – Берлин, Калининград – Прага. – Прим. ред.) пока не пользуются должным спросом. Насколько я знаю, они (компания “РусЛайн”. – Прим. ред.) ввели каникулы и на тот период, когда спрос достаточный, они эти рейсы назначили. Думаю, что они достаточно активно будут использоваться в преддверии чемпионата мира.

Экология

Для борьбы с незаконной заготовкой древесины будет внедряться система обязательных требований по маркировке древесины ценных пород. Аналогичные меры уже применяются в ряде регионов России, и нашей задачей является применение практик, уже доказавших свою эффективность. Также в координации с правоохранителями будем усиливать контроль за арендаторами лесов. Объем незаконных рубок леса за следующие пять лет должен быть снижен минимум в 10 раз!

Тезисы подготовила Марина Кошечкина

Фото: gov39.ru