Шведы планируют взыскать с властей 1,5 млрд руб., если они не запустят очистные сооружения до конца года
Если очистные сооружения в Калининграде не будут введены в эксплуатацию до конца 2015 года, Международное агентство Швеции по сотрудничеству и развитию и Природоохранное партнерство «Северное измерение» инициируют процедуру расторжения соглашений о предоставлении кредита и гранта на их строительство. Общая сумма средств выделенных калининградским властям по линии международного сотрудничества составляет в пересчете на текущий курс порядка 1,5 млрд руб. Вместе с тем в случае расторжения соглашений шведская сторона будет вынуждена взыскать, помимо суммы выделенных средств, также штрафы, проценты и неустойки. Об этом сообщается в отчете Счетной палаты РФ о проверке строительства очистных сооружений в Калининграде (есть в распоряжении редакции).
«Представителями Международного агентства Швеции по сотрудничеству и развитию и Природоохранного партнерства ''Северное измерение'' было отмечено, что, в случае невведения в эксплуатацию канализационных очистных сооружений г. Калининграда в 2015 году, они будут вынуждены расторгнуть Соглашение о предоставлении гранта и Соглашение между ЕБРР и МУП КХ ''Водоканал'', а также выдвинуть требования о возмещении затраченных средств», – говорится в отчете Счетной палаты.
Аудиторы отмечают, что Калининградская область ранее была объявлена экологической «горячей точкой». Поэтому Российская Федерация обязана принимать в районе Балтийского моря и прибрежных экологических системах все соответствующие меры по сохранению природных мест обитания, биологического разнообразия, а также по защите экологических процессов в целях обеспечения устойчивого использования природных ресурсов. Из этих обязательств и выросла инициатива по строительству очистных сооружений.
«Привлечение кредитов и грантов международных финансовых организаций для реализации проекта ''Реконструкция системы водоснабжения и охрана окружающей среды Калининграда'' было вызвано, прежде всего, необходимостью строительства новых канализационных очистных сооружений Калининграда, так как эксплуатируемые канализационные очистные сооружения Калининграда, построенные до 1940 года, являются одними из наиболее существенных источников загрязнения Балтийского моря, причиняющих значительный экологический ущерб», – говорится в отчете Счетной палаты.
Напомним, что строительство очистных сооружений было начато в 2009 году и не окончено до сих пор, несмотря на то что его планировали завершить к декабрю 2011 года.
Как видно из отчета Счетной палаты, на данный момент при строительстве очистных было освоено 1,1 млрд руб. средств Российской Федерации (контракт был на 1,35 млрд руб.) и более 95 % суммы средств (по актуальному курсу порядка 1,5 млрд руб.), выделенных иностранными организациями на закупку оборудования для очистных.
Стоит отметить, что вчера региональное правительство, администрация Калининграда и генподрядчик «Мостострой №6» не смогли назвать окончательную стоимость строительства очистных сооружений в областном центре.
Как заявил глава Калининграда Александр Ярошук, первоначального финансирования в 1,4 млрд руб. не может хватить на покрытие издержек по строительству очистных. По мнению муниципальных властей, деньги следует запросить у федерального центра. «Если взять сегодняшнюю ситуацию, нет другого выхода, кроме как провести экспертизу и искать деньги, которых недостает в ФЦП. Других вариантов нет. Когда мы всю проектную документацию прочитали – мы прослезились. Всем стало ясно, что за эти деньги никто ничего не построит», – заявил Ярошук.
Николай Цуканов подверг критике предложение главы города и дал гарантии, что объект осенью 2015 года будет достроен «с участием ''Мостостроя №6'' или без». Губернатор сообщил, что запрашивать деньги у федерального центра имело смысл «четыре года назад», теперь же недостающее финансирование Цуканов намерен выделить из регионального бюджета.
Стоит отметить, что в ультиматуме, который поставила шведская сторона и который отражен в отчете Счетной палаты, речь идет не о достройке очистных сооружений, а введении их в эксплуатацию. То есть власти после достройки должны успеть провести пусконаладочные работы, которые занимают порядка полугода и могут осуществляться только в теплое время года. Иначе говоря, если очистные и достроят к сентябрю, пуск и наладку власти уже не успеют провести в этом году. Вполне возможно, что шведы в таком случае инициируют процедуру расторжения соглашений и взыскания денежных средств.
В пресс-службе администрации Калининграда предложили обратиться с письменным запросом, чтобы получить ответ, какой конкретно орган власти будет возвращать деньги и выплачивать штрафы в случае расторжения соглашений.
Стоит отдельно отметить, что, согласно отчету Счетной палаты, еще в сентябре 2013 года в правительство было направлено представление о привлечении к ответственности лиц, отвечающих за реализацию проекта. «Должностные лица, не обеспечившие эффективную реализацию проекта, по вине которых допущено неэффективное использование средств, к дисциплинарной ответственности не привлечены», – говорится в отчете Счетной палаты.