Пять лет действует программа приграничного сотрудничества между Калининградской областью и соседними государствами Европейского союза. Всего реализуется 60 проектов, 7 из которых — крупномасштабные, расположенные на территории 16 муниципалитетов региона. На средства программы закладываются очистные сооружения, строятся мосты, модернизируются социальная сфера и здравоохранение. Сколько туристов посещает область, когда можно проехать по «чёртову мосту» на Мамоново, и что компенсирует Европейский союз, вкладывая 90% средств программы в Калининградскую область в репортаже RUGRAD.EU.

Последний поезд

В областном центре 52 автомобиля скорой помощи. Представители аппарата программы и правительства области в четверг отправились на один из совместных русско-польских проектов – новую подстанцию скорой помощи на ул. Нарвской, 85 (стоимость проекта — 54,7 млн руб.). Двухэтажное здание снесли в декабре 2013 года и возвели новое – четырёхэтажное. Зеркальный проект также реализуется на подстанции при Воеводской многопрофильной больнице в Эльблонге. Общее финансирование проекта – более 5 млн евро, из которых 2,7 млн евро потрачено на строительство калининградской подстанции.

– Для нас это первый опыт, – рассказывает координатор проекта Олег Скворцов. – Партнёры сами нас нашли, рассказали... С этого мы зажглись. У меня была неделя. Мы запрыгнули не в последний вагон – мы догнали уходящий поезд. Надо было пройти отбор, и мы его не прошли. К сентябрю была подготовлена документация. Самое сложное было вести отчёт в Варшаву. У меня был забит багажник и меня там встречали с тележкой. Столько документов я никогда не видел. 60% денежных средств мы уже получили, 40% осталось.

В рамках проекта происходит поэтапное финансирование 30:30:30:10. Пока не выполнена одна часть работы, деньги на вторую не поступят. Европейцы требуют строгого контроля и аудита. На реализацию проекта даётся два года.

На подстанции скорой помощи находится 12 бригад, где работает 70 медиков. В сутки они получают более 150 вызовов от калининградцев. Главный врач городской станции скорой помощи Людмила Сиглаева знакомит с персоналом выездной бригады.

– Через пять минут мы должны ехать, – сообщает врач Александр Балаганский, – еду я, два фельдшера и водитель. В сутки на бригаду от 12 до 17 вызовов бывает. Сейчас нас ждёт пациент в больнице скорой медицинской помощи на перевозку в областную больницу.

Всего в рамках проекта на подстанцию закуплено 4 автомобиля и комплекты оборудования. Цена одной машины – 2,3 млн руб. Как заявила главный врач: «на проекте удалось сэкономить, на что купят ещё 6 машин»

– У нас стала чётко отлажена система взаимодействия при переправке пациента из одной страны в другую, такие случаи не частые, но бывают, – рассказывает Людмила Сиглаева. – У поляков значительно ниже уровень обращаемости на скорую помощь. Если у нас до 17, у них до 12.

– А почему так мало?

– Другой менталитет. В России мы имеем очень мало позиций, по которым мы можем отказать пациенту. У них всё чётко детализировано. Платно. Люди предпочитают сами добираться до травмпунктов, больниц.

– У нас социализм…, – подытоживают журналисты.

Как считает главный врач, сегодня в области медицины необходимо переходить к модернизации покоев в госпиталях. Сохраняется и дефицит фельдшеров (из 70 студентов медицинского факультета работать приходят 11). Люди трудятся по 250-300 часов в месяц. Помимо этого, 30 машин скорой помощи работают более 5 лет, шесть из них ждут списания, отсюда городу требуется 27 новых.

Туристическая привлекательность

Особое внимание со стороны иностранцев уделяется развитию рекреационной сферы. Так, с помощью проекта «ТурИнфоНет» за 359 тыс. евро произошло объединение информационных центров для туристов по всей области, а также в Литве (Паланга и Клайпеда) и Польше (Ольштын и Гданьск). Региональный туристический информационный центр, который в 2013 году появился в здании областного Драмтеатра, уже освоил 2,3 млн руб.; вложения Евросоюза оцениваются в 14,5 млн руб.

– Четыре года мы существуем как бюджетное учреждение, – рассказывает руководитель центра Галина Офицерова. – Проект направлен на сбор и продвижение информации о достопримечательностях в области и за рубежом. Мы обновили и вновь создали базу туристической инфраструктуры. У нас периодически выходит новостной бюллетень. Он рассылается в туристические компании России и зарубежья, гостиницы, музеи, в СМИ. Так, немцы, путешествуя через область в Литву, могут уже в Польше посмотреть, где у нас можно остановиться.

Как рассказала руководитель, сегодня центр снимает рекламный фильм и планирует устанавливать информационные терминалы, где будут указаны рестораны, гостиницы, маршруты (байдарочные спуски, велосипедные) и прочее. По области таких терминалов будет 20, в Литве – 10 штук. Согласно счётчикам посетителей, что установлены в центре, в межсезонье к ним обращаются от 100 до 150 человек в день (в 2013 году – 9239 человек – прим. RUGRAD.EU). 70% русские и 30% иностранцы. Туристы приезжают из Аргентины, Израиля, Испании, Канады. Из России в основном Московская область, Санкт-Петербург, а также путешественники из Череповца и Мурманска, откуда появились прямые рейсы в Храброво.

Ещё один туристический проект в рамках программы приграничного сотрудничества – развитие музейной деятельности «Фридландских ворот». Музей открылся в 2002 году и был отреставрирован только в 2012-2014 годах. Проект реализуется на сумму 3,8 млн евро (178,8 млн руб.), где 90% – польские деньги. За время проекта обновилась вся экспозиция, была проведена реконструкция электроснабжения, заменены окна, открыты новые залы, сделаны тёплые полы и, самое главное, закуплено мультимедийное оборудование. Основной «фишкой» музея станет голографическая инсталляция истории Восточной Пруссии.

– Оборудование на сумму 10 млн руб. поставляют нам из Великобритании, – сообщила специалист по связям с общественностью музея «Фридландские ворота» Александра Макаревич. – Его завезут через наших польских партнёров в Археолого-историческом музее в Эльблонге. Это лазерная проекция, голография, которая отражается, и когда ты сидишь в кресле, создаётся ощущение, что на сцене живые люди.

Благодаря мультимедийным инновациям, территория музея расширяется. В год «Фридландские ворота» посещают от 30 до 35 тыс. человек. Сейчас на заднем дворе музея строится специальный зал, где будут транслироваться инсталляции. Оборудование установят в конце сентября, а в октябре калининградцы смогут в живую увидеть рыцарей Тевтонского ордена и старый Кёнигсберг.

Чёртов мост

Последний объект, который удалось посетить журналистам, стал проект строительства моста по направлению погранперехода Мамоново-Гжехотки. Это один из крупномасштабных проектов программы. Всего крупных проектов – 7 на сумму более 42 млн евро. Четыре из них реализуются на территории области: строительство очистных сооружений в Славске, Немане и Мамоново. На реализацию четвёртого, строительство моста, ушло 10 млн евро, девять из которых – европейские средства.

– Данный объект, «чёртов мост» так называемый, в составе автомобильной дороги Калининград – Мамоново II – Польша, – выступил перед журналистами главный инженер управления дорожного хозяйства регионального правительства Олег Повжик. – 162 метров длина моста и 930 метров реконструированной дороги. Высота моста достигает 21 метра. На данный момент работы подходят к завершению. Сейчас бетонируются откосы, будут продолжены работы по установке барьерного ограждения.

Внушительное сооружение является частью общей работы по созданию Трансъевропейского транспортного коридора 1-А «Рига-Калининград-Гданьск». Окончание работ ожидается в сентябре. Как сообщили строители, в конце октября здесь поедут первые машины.

Всего за пять лет Европейский союз вложил в проекты Калининградской области 145,8 млн евро. Как сообщил секретариат программы, политическая обстановка никак не влияет на реализацию планов.

– Достоверно ответить, почему именно Калининграду идёт больше средства вряд ли кто сможет, – высказалась в конце встречи заместитель руководителя регионального агентства по международным связям Лиана Максимова. – Но, помните, когда обсуждалось новое соглашение Россия-Евросоюз? Оно до сих пор не подписано. Находится в стадии то возобновляющихся переговоров, то их отсутствии. Одно время остро ставился вопрос, чтобы Калининградскую область, с учётом необычного географического положения, выделить отдельным пунктом в это соглашение. Очень было много диспутов, но поскольку процесс этот не реализовался, мне кажется, что выделение таких средств является компенсацией и откликом на ведущиеся переговоры. Тема транзита не урегулирована, многие вопросы остались, поэтому пока политическим путём вопросы решить не удаётся. Нам дают средства, чтобы мы развивались.

Все проекты планируют закрыть в 2015 году. Сегодня идёт работа над созданием ещё двух программам «Россия-Литва» и «Россия-Польша». Приоритетом останется туризм, социальная сфера, граница и развитие местного самоуправления.

По сообщениям представителя Объединённого технического секретариата Программы приграничного сотрудничества РФ и ЕС «Литва-Польша-Россия 2007-2013 гг.» Александра Маковецка, пока решение о продлении программы сотрудничества не приняты. Об этом можно будет говорить лишь в 2016 году.

Текст, фото – Дмитрий Сабирин