Эксперты: Доказать, что субсидирование транспортных издержек противоречит правилам ВТО будет непросто
Предоставление калининградскому бизнесу субсидий на компенсацию транспортных издержек при доставке продукцию на основную территорию России маловероятно приведет к санкциям со стороны Всемирной торговой организацией. К такому выводу пришли участники Конференции по субсидиям и техническим барьерам в торговле по праву ВТО, организованный Калининградским государственным техническим университетом и прошедшей в Калининградской торгово-промышленной палате 15 мая этого года.
«Участники конференции пришли к выводу о возможности введения в Калининградской области второго типа субсидий, так называемые «желтые субсидии». Как показали выступления спикеров на конференции, «желтые субсидии», дающие основание для судебного расследования, разрешены, но могут быть оспорены в рамках механизма ВТО по урегулированию споров или к ним могут применяться компенсационные меры, если они оказывают негативные последствия или наносят ущерб промышленности иностранного государства», - отмечается в пресс-релизе, разосланном организаторами по итогам мероприятия.
Для того чтобы наносить ущерб промышленности другой страны-члена ВТО, прежде всего, должен быть зафиксирован экспорт субсидируемого товара на территорию другой страны. По мнению экспертов, это не относится к Калининградской области, так как субсидии, предоставляемые в рамках возмещения железнодорожных тарифов при вывозе товаров из области, хотя и являются специфическими, но не наносят ущерб промышленности другой страны-члена ВТО, так как относятся к субсидиям, предоставляемым районам, находящимся в затруднительном положении.
«Для того, чтобы иметь право наложить компенсационную пошлину, страна-член, интересы которой затронуты, должна доказать, что выполняются 3 условия: имеет место субсидируемый импорт (то есть импорт от производителей, которые получили преимущества в результате специфических субсидий), ущерб ее промышленности, которая производит подобный продукт и что есть причинно-следственная связь между субсидируемым импортом и ущербом промышленности. Как показывают кейсы, тест доказательства наличие субсидии является строгим и страна, которая считает, что ее интересы затронуты предоставляемыми субсидиями, должна будет доказать наличие всех трех факторов, только тогда спор будет рассматриваться Органом по разрешению споров ВТО», - отмечают организаторы конференции.