Репортаж RUGRAD.EU: Облдума, Калининградская область и ВТО
23 мая 2012 года в Облдуме прошли депутатские слушания по теме «Вступление России в ВТО: готовность экономики Калининградской области к работе в новых условиях». В конференц-зале Думы присутствовали крайне немногочисленные депутаты и еще более малочисленные члены правительства, сторонние эксперты, работники аппарата парламента и журналисты.
Первым выступал министр по промышленной политике Дмитрий Чемакин. «На сегодняшний день завершены переговорные процессы по вступлению России в ВТО. Ситуация выглядит следующим образом: все, что хотела Российская Федерация, все те уступки и те договоренности, которые озвучивались в течение 10 лет, они уже зафиксированы», - начал издалека министр.
По его словам, уже проделана масштабная работа по анализу работы существующих производств на территории Калининградской области, которые производят продукцию на экспорт, все данные находятся в открытом доступе. «Мы разбили их по секторам, применили статистические данные по стоимости, по структуре себестоимости по этим производствам, взяли объем, который представляет наибольший удельный вес, товаров в группе, фактурную стоимость, ставку пошлины действующую, ставку пошлины по ВТО, структуру себестоимости и сделали выводы по понижению или повышению конкурентоспособности этого производства. Вторая часть работы сделана по отраслевым товарам. Речь идет об оценке конкурентоспособности самого товара, так и непосредственно стоимости сырья. Здесь мы взяли основные группы сырья, используемые на территории России и дали прогноз по стоимости сырья до вступления в ВТО и после вступления», - отчитался Дмитрий Чемакин.
По его словам, «объективно промышленность сегодня является локомотивом региональной экономики». «Делаются ставки на сферу услуг, делаются ставки на иные направления стратегического развития региона, стратегически, на мой взгляд, правильные. Недавно мы обсуждали концепцию промышленной политики и когда выбирали направления - мы понимали логику разговоров по ВТО. Те приоритеты, которые мы определили: пищевая переработка, судостроение, автомобилестроение, янтарная отрасль - они полностью соответствуют всем нормам ВТО с точки зрения конкурентоспособности. Эти отрасли наиболее защищены», - продолжил министр.
«Дмитрий Александрович, прошу прощения. Но по-моему, у нас несколько другая заявка. Информация очень интересная, но очень времен уже прошло много, а о мероприятиях правительства пока ничего не было сказано», - не выдержал депутат Александр Мусевич.
«Хорошо, прекращаю просветительскую работу. Что было сделано региональным правительством... Прежде всего, у нас есть достаточная компетенция, чтобы оценить последствия вступления в ВТО по отношению к любой отрасли. У нас есть материалы просчета для всех отраслей. Мы оценили последствия для каждой отрасли, составили рейтинг конкурентоспособности, и элементы снижения конкурентоспособности базируются на приближающемся 2016 годе. Мы выносим эти моменты в стратегию развития Калининградской области и концепцию промышленной политики», - сообщил Дмитрий Чемакин. При этом, по словам министра, необходимо заострить внимание на том, что на многие вопросы, возникшие в связи с перспективой вступления в ВТО, ответы от федерального центра не получены.
«Мы не получили ответы на вопросы по мерам встречной поддержки по многим направлениям. Условно говоря, поддержка сельхозпроизводителей региона в следующем году сохранена на уровне 9 млрд руб. Однако затем нам придется сократить этот объем финансирования до 4,4 млрд руб. Мы пока не получили четкой программы, каким образом будут поддерживаться предприятия, которые будут исключены из тех или иных мер государственной поддержки. Способы такие есть, но пока нет конечного перечня мероприятий. По областным целевым программам у нас никаких проблем нет», - подытожил министр.
«Я вот слушал, но так и не понял... Готова ли Калининградская область к вступлению в ВТО? Если готова - скажите об этом. Над чем нужно работать? Вы готовы будете работать с банками в этих условиях? И что нам нужно сделать, чтобы войти в состояние готовности?», - поинтересовался начальник ГУ ЦБ по Калининградской области Сергей Иванюк.
«Очень многое будет зависеть от действий хозяйствующих субъектов. Основной риск Калининградской области связан с 2016 годом. Готовность каждой компании работать за пределами 2016 года основана на ее собственной политике. Например, если политика «Автотора» основана на формировании комплекса промышленной сборки по общероссийским правилам, и эти обязательства будут реализованы, тогда никаких последствий для этого сектора в контексте вступления в ВТО не наступит», - ответил Дмитрий Чемакин.
После министра слово взял президент Калининградской ТПП Алексей Зиновьев. Он сообщил присутствующим, что в так называемом рейтинге барьеров для ведения бизнеса в России доля коррупции составляет 23% (если принять все вместе негативные факторы за 100%), бюрократии - 13%, криминал и воровство - 10%, доступ к налогообложению - 9%, доступ к финансированию - 8%.
Говоря о готовности калининградских бизнесменов к ВТО, Алексей Зиновьев заметил, что ему «кажется, что большинство предприятий ждет вступления и будет отталкиваться от тех реалий, которые появятся в связи с этим», а основной задачей для региона является «выход на экспортноориентированность». Затем президент палаты традиционно принялся перечислять всевозможные услуги, которые готова оказывать ТПП калининградским предпринимателям.
Руководитель консалтинговой компании «Круг» Наталья Грязнова в своем докладе отметила высокий уровень конкурентоспособности иностранных компаний, которые придут на российских рынок. «В нашем регионе в малом и среднем бизнесе, к сожалению, существует низкая конкурентоспособность, низкая производительность, высокая себестоимость, снижение порога рентабельности, низкая инвестиционная привлекательность, - перечисляла эксперт. Также, она заметила, что «некая иностранная компания» обратилась в «Круг», чтобы заказать маркетинговые исследования «по четырем совершенно не связанным между собой бизнес-направлениям». «Вот это первый звоночек», - многозначительно сообщила Наталья Грязнова.
«Они сюда не пойдут. Жулики кругом», - заметил кто-то в зале.
В свою очередь, руководитель группы компаний «Такт» Юрий Федяшов иронично заметил, что коррупция, наоборот, является «нашим большим преимуществом». «Модернизация инновационной деятельности. Вот где нужно концентрироваться, здесь нужна полная государственная поддержка. И второе - кто будет реализовывать, это кадры. Если мы подготовим кадры, то сможем свободно конкурировать на уровне менеджмента. Вот основные направления», - заявил Юрий Федяшов.
Также с докладом выступил руководитель регионального агентства по рыболовству Сергей Ершов. Он вновь отметил «стагнацию» рыбной отрасли, отметил необходимость модернизации и выхода региональных рыболовов на океанический лов.
Подводя итоги, депутат Александр Кузнецов отметил, что депутаты вполне понимают важность вступления в ВТО и готовы оказывать любое содействие региональному правительству. Однако стоит отметить, что присутствующим так и не удалось прийти к каким-то общим выводам относительно готовности или неготовности Калининградской области к предстоящему вступлению в ВТО.