По мнению министра экономики Калининградской области Елены Пожигайло, «иструментарий реализации стратегии региона — это не предмет стратегии». Соответствующее заявление министр сделала сегодня на пресс-конференции, отвечая на вопрос RUGRAD.EU о целесообразности вынесения на обсуждение стратегии, в которой прописываются параметры экономического роста, однако не указываются механизмы, с помощью которых этот экономический рост будет достигаться.

«Чтобы достичь амбициозного сценария, недостаточно только региональных усилий, нужны федеральные усилия, в том числе и по изменениям в законодательство. Совершенно верно, если не будет тех мероприятий, которые мы сейчас прописываем в новом законе и в комплексной программе [развития области], конечно, мы амбициозный сценарий не выполним и, скорее всего, будем развиваться по активному сценарию (всего в стратегии прогнозный экономический рост указывается по трем сценариям, третий - инерционный, - прим. RUGRAD.EU). Однако наша задача сейчас - принять комплекс мер, в том числе и нормативно-правовую базу, которая обеспечит реализацию амбициозного сценария, это касается и таможенной политики, и изменения администрирования, и пересмотра по некоторым налогам, и безвизовый въезд», - заявила Елена Пожигайло, не уточнив, когда все-таки станет известно, что конкретно региональное правительство планирует предложить федеральному центру в качестве поправок к закону об ОЭЗ в Калининградской области.

«Это большой труд, - поддержал Елену Пожигайло вице-премьер Александр Торба, говоря о разработанном проекте стратегии. - У нас отношение к сложным трудам скептическое в обществе — разработали и положили на полку. Сегодня разработка стратегии на длительный период - это общепринятая норма. Если мы ее не разработаем, то за нас ее разработают».

Между тем, эксперты, опрошенные RUGRAD.EU, на условиях анонимности отметили, что, к сожалению, проект стратегии, разработанный министерством экономики и агентством стратегических разработок Константина Гимбицкого, сделан «с существенными небрежностями».

«В ряде глав данные не стыкуются между собой, приведены неактуальные перечни инвестиционных проектов, указаны устаревшие сведения о планируемых мероприятиях и объемах их финансирования при том, что сомнительна необходимость указания отдельных мероприятий и отдельных объемов финансирования в стратегии в целом.

В стратегии практически не уделено внимания Особой экономической зоне. Не раскрыто отличие принципов и условий хозяйственной деятельности на территории эксклава. Вследствие этого не уделено достаточного внимания формату нового закона об особой экономической зоне. Полностью отсутствуют конкретные предложения в области налоговой политики, таможенной политики и таможенного администрирования, стандартов и норм, в том числе технического регулирования, системы управления областью.

В стратегии ничего не говорится о необходимости (или отсутствии таковой) изменения подхода к межбюджетным отношениям, перераспределении полномочий между федеральными и региональными органами власти, структуре управления регионом.

В стратегии указана необходимость принятия федерального закона, регламентирующего хозяйственную деятельность в области, описывается предмет его регулирования, однако ничего не говорится о том, какими должны быть основные положения данного закона, каковы должны быть последствия его работы, что именно он должен стимулировать», - отметил один из экспертов.

Также у представителей бизнес-сообщества вызывало удивление «описание глобального внешнего контекста для стратегируемого периода и региона». «Для Калининградской области внешним контекстом является, в первую очередь, Европейский Союз и емкость его рынков, Таможенный союз и направления развития его законодательства, а также ВТО. Кроме того, существенную роль сыграет бюджетная ситуация и бюджетная политика в Российской Федерации. В проекте стратегии же в качестве внешнего контекста описано глобальное устройство мира», - отмечают эксперты.