Предположение губернатора Николая Цуканова о том, что нелегальные объемы добычи песка в Калининградской области можно вычислить, подсчитав разницу между объемом официально добытого (компаниями, имеющими лицензию) песка и потребностями дорожного строительства в регионе, не подтвердилось. По данным областного министерства развития инфраструктуры, в 2011 году на лицензированных месторождениях было добыто 4,6 млн куб. м песка, при том что на все дорожное строительство в регионе потребовалось в общей сложности 2,6 млн тонн.

Между тем, чиновники министерства уклонились от ответа на вопрос RUGRAD.EU, сколько песка было добыто компаниями, владеющими лицензиями на разработку недр, но ведущими эту деятельность на землях, так и не переведенных из категории сельхозназначения, то есть фактически незаконно. «Министерство не наделено полномочиями по вопросам, связанным с переводом земельных участков из одной категории в другую, и в связи с отсутствием контрольно-надзорных функций не располагает сведениями по данному вопросу», - сообщили в ведомстве Александра Рольбинова. Между тем, отметим, что министерство располагает данными о кадастровых номерах участков, на которых ведется добыча песка (оно выдает соответствующие лицензии), а сведения о категории того или иного земельного участка содержатся в открытой кадастровой карте Росреестра.

Напомним, в начале февраля Николай Цуканов поручил министерству развития инфраструктуры провести аудит всех песчаных карьеров на предмет выявления фактов добычи песка на землях сельскохозяйственного назначения, а также рекомендовал журналистам заняться расследованием фактов незаконной добычи песка, поскольку правительство «просто их не видит». «Сейчас мы посмотрим реестр всех лицензий, которые выдавались на добычу песка. Проведем анализ, переведены ли земли из категории земель сельхозназначения в земли промышленности. Здесь нужно понимать, что это совершенно разные цифры налогов, и там, где есть нарушения, будем взыскивать деньги со всех арендаторов, которые должны были эти деньги заплатить. Если не найдем нормального решения, будем расторгать договора аренды на данные участки. Оценить же масштаб проблемы очень просто — посмотрите объем строительства дорог. Мы понимаем, сколько кубометров песка необходимо. Теперь давайте посмотрим, сколько было добыто песка из карьеров легально, и тогда мы поймем, откуда был взят остальной песок. Я бы рекомендовал журналистам заняться этой темой», - говорил Николай Цуканов.

Поводом к такому выступлению губернатора послужили заявления надзорных ведомств о том, что в Калининградской области широко распространена практика добычи песка на сельскохозяйственных землях, то есть с нарушением законодательства. Как поясняла представитель Россельхознадзора Валентина Слобожанинова, большинство карьеров, имеющих лицензии, не спешат менять категорию земель с сельхозназначения на земли промышленности, хотя и должны это делать. При этом «волокита» в процессе смены категории земельного участка имеет прямой финансовый эффект — после смены категории кадастровая стоимость земли возрастает в десятки раз, а вместе с ней - и размер земельного налога. «Когда выдается лицензия на разработку месторождения, сразу же предписывается перевод земель. Насколько мне известно, если не выполняется этот пункт по лицензированию, землю могут изъять, но это не входит в нашу компетенцию», - отмечала эксперт.

К примеру, по сообщению организации «Зеленый патруль», ЗАО «Верхне-Прегольский порт», имея лицензию на разработку месторождения, за 4 года так и не нашло времени сменить категорию земли. При этом министерство инфраструктуры, выдающее лицензии (и соответственно, обязанное их отзывать в случае нарушения законодательства), ничего незаконного в такой деятельности компании не увидело. В свою очередь, руководитель Управления Росприроднадзора по Калининградской области Юрий Цыбин заявил, что «государством создана система воровства», поскольку все факты незаконной разработки недр выявляют только экологи, а контрольные органы, полиция и муниципальные образования по тем или иными причинам делают вид, что не замечают нарушений.