В ноябре на заседании областного правительства губернатор Николай Цуканов сделал замечание министру промышленности Дмитрию Чемакину: до конца года остается менее двух месяцев, а исполнение программы поддержки малого и среднего бизнеса даже не начиналось. На что министр сообщил, что в ближайшее время определятся победители конкурса по «грантовой поддержке начинающих свое дело», и деньги, наконец, дойдут до бизнеса. На эти цели, согласно последней редакции программы, до конца года должно быть израсходовано 50 млн руб — 40 млн руб. на компенсацию затрат малого бизнеса и еще 10 млн на субсидирование процентов по кредитам.

Месяцем ранее Дмитрий Чемакин заявил на своей пресс-конференции, что хочет, «чтобы бизнес действительно поверил, что никакой предвзятости, никакой коррупционности, никаких приоритетов в распределении поддержки нет», и пригласил всех желающих на заседания межведомственной комиссии «с реальным правом принятия решений».

Как удалось выяснить RUGRAD.EU, воспользоваться предложением министра оказалось не так просто. Информация о заседаниях межведомственной комиссии нигде не публикуется, поэтому редакции пришлось воспользоваться собственными источниками для выяснения даты и времени проведения итогового заседания комиссии.

5 декабря, после обеда, корреспондент RUGRAD.EU вошел в кабинет Дмитрия Чемакина, где начиналось совещание. Самого министра не было. Процессом руководила начальник департамента развития предпринимательства Надежда Нагорная, которая, не скрывая раздражения, немедленно поинтересовалась, кто, собственно, пригласил RUGRAD.EU. «Как кто?! Дмитрий Чемакин сказал, что рад видеть всех желающих. Вот, мы желающие», - прозвучало в ответ. «Я такого не помню», - отреагировала чиновница. «Странно, в тот самый момент вы сидели в метре от министра и внимательно его слушали», - парировал корреспондент.

Тут в кабинет вошли депутат областной Думы Константин Дорошок и заместитель председателя Федерации малого и среднего бизнеса Калининграда Акоп Мириманян. Судя по нарастающему напряжению, их появление участниками комиссии также не было «согласовано». Надежда Нагорная принялась немедленно «ставить руководство в известность». Говоря по телефону, она то и дело взволнованно повторяла фамилии «внешних» наблюдателей, намекая в трубку, что их никто не ждал. После десятиминутного телефонного инструктажа, Нагорная предложила все-таки начать совещание.

«Всего подана 561 заявка. Из них по формальным признакам не допущена к рассмотрению 41 заявка. Еще 48 поданы с отсутствием каких-либо сумм, а значит, компенсировать расходы по ним не представляется возможным. Нами была проведена предварительная работа. При внимательном изучении выяснилось, что есть те заявки, где отсутствуют полностью «обороты», или предприятие не имеет наемных сотрудников. Также есть заявки, по которым мы получили отрицательное заключение профильных министерств. Таким образом, положительные заключения получены по 139 заявкам, с которыми на этой неделе планируется заключить договоры на перечисление 13,15 млн руб. Предлагаю за это проголосовать», - зачитала Елена Нагорная.

«Я извиняюсь, - прервал аппаратную идиллию Акоп Мириманян, - но не могли бы Вы сказать, почему тем, чьи заявки не одобрены, ничего не сказали? На сайте фонда нет никакой информации. Может, стоило информацию вывесить, или какой-нибудь круглый стол провести, на котором рассказать людям, что не так с их заявками? Нас смущает возможность коррупционной составляющей». Услышав остроту в заявлении предпринимателя, единственный член комиссии, имеющий отношение к бизнесу (пусть и не к малому или среднему) - один из директоров «Автотора» Владимир Рындин - предложил для начала урегулировать процедурный момент: «Давайте сразу определимся: мы сначала голосуем, а потом отвечаем на вопросы, или наоборот?!». Вопрос поставил членов комиссии в тупик. Тогда Константин Дорошок решил урегулировать интересующий уже его «процедурный момент». «У вас же, наверное, есть какие-то четкие критерии определения, кому давать деньги, а кому не давать. Люди подали заявки 7 ноября, и с тех пор им ничего не ответили. По законодательству в течение 20 дней должна была быть представлена вся информация», - подчеркнул депутат.

Молчание чиновников вновь вынужденно прервал Владимир Рындин: «То, о чем сейчас говорит депутат... это готовит министерство? Если да, то почему мы отклоняемся от регламента? Если это так, то необходимо извиниться». Надежда Нагорная извиняться не стала: «На сегодняшний день отклонений нет».

«Тогда почему до сих пор нет никакой информации?», - удивился Акоп Мириманян.

«Я понимаю, что конец года, накал страстей, деньги, но 560 заявок — это не шутки, - начала Нагорная, как будто кому-то казалось смешным, что деньги уже, в общем-то, распределили, так и не определившись с критериями. - Их нужно было серьезно проверить. Комиссия заседала, и в этот раз у нас получилось дольше, чем обычно».

- А с протоколом вашим можно будет ознакомиться?, - прямо спросил Дорошок.

- Ну, Вы сами понимаете, вопрос очень щекотливый.., - попыталась уйти от ответа Надежда Нагорная.

- То есть вы будете продлевать сроки рассмотрения заявок по этому конкурсу?!

- Наверняка. Мы не отказываем. У предпринимателей есть возможность попасть в следующий заход.

В этот момент все присутствующие четко поняли, что не попавших в «список для голосования» «сливают» в следующий конкурс, а значит, на следующий год. Повисла очередная неловкая пауза. «У нас есть еще 96 заявок, которые мы отправили на проверку в муниципальные образования», - вдруг внесла ясность Надежда Нагорная. Видимо, по логике министерства промышленности, в муниципалитетах должны знать бизнесменов «в лицо», и если в администрации скажут, что бизнесмен «хороший», то ему можно давать деньги. Информация из муниципалитетов, по словам Нагорной, должна поступить в министерство «буквально завтра». Некоторых из членов комиссии явно удивила вера минпрома в пунктуальность муниципалитетов, которые отвечают на запросы с точностью «плюс-минус 10 дней», однако они предпочли промолчать: и без того во всю эту историю верилось с трудом. Наконец Константин Дорошок сообщил, что они с коллегой не видят смысла больше задерживать работу комиссии своими вопросами, предложил минпрому приготовиться предметно ответить на депутатский запрос и покинул с коллегой кабинет.

Заместить министра экономики Кирилл Юткин, пересчитав еще раз в уме цифры, озвученные минпромом, обратил внимание, что они «не бьются» - куда-то пропало 4 заявки, даже с учетом «легенды», что 96 заявок ушли на согласование в муниципалитеты. Надежда Нагорная начала напряженно шелестеть страницами. Вдруг человек за ноутбуком, сидевший справа от Нагорной, заговорил: «Я знаю, в чем дело: 4 заявки, которые мы отправили в муниципалитеты, не проходят и так, и так».

В этот момент Владимир Рындин зачем-то решил пояснить окружающим, что, в принципе, даже хорошо, что на заседание их комиссии пришли Дорошок и Мириманян, поскольку комиссия может теперь принять мнение бизнеса к сведению. «Все грамотные люди, и все могут прочитать, что написано в положении министерства, и есть ли там четкие критерии. Пока же в критериях четко не прописано ни наличие оборотов, ни выручки и так далее. У нас же в этом году был суд, в котором человек говорил: давайте определим четкие критерии. Суд закончился, но с тех пор так ничего и не сделано», - не выдержала одна из участниц совещания. Впрочем, откровенность высказывания не могла нарушить аппаратную логику: комиссия единогласно проголосовала за выделение денег по ранее заготовленному списку, оговорившись, что еще соберется 7 декабря, чтобы рассмотреть заявки, «которые вернутся из муниципалитетов».

В завершение, немного пошептавшись, члены комиссии затихли и пристально посмотрели на заскучавшего корреспондента RUGRAD.EU.

- В принципе, заседание комиссии у нас уже закончилось, но есть еще один маленький вопрос, он технического характера, - обратись к корреспонденту RUGRAD.EU Надежда Нагорная.

- Так в чем проблема? У меня есть время, уверен, что я вам не помешаю, - отреагировал корреспондент.

- Проблема в техническом обеспечении.

- В техническом обеспечении обеспечении чего?

- Комиссии... И внутреннего взаимодействия.

После того, как корреспондент RUGRAD.EU покинул заседание комиссии, как стало известно редакции, сотрудники минпрома обратились к членам комиссии с просьбой подписать протокол заседания комиссии задним числом — от 27 ноября.