ФАС обвиняет нефтяников в завышении цен на дизельное топливо

Федеральная антимонольная служба (ФАС) собирается начать проверку ценообразования на дизельное топливо, сообщил вчера глава службы Игорь Артемьев. По его словам, претензии могут появиться к компаниям "большой четверки" — "Роснефти", ЛУКОЙЛу, "Газпром нефти" и ТНК-ВР, а также к "Башнефти", сообщает сегодня «Коммерсант».
По подсчетам аналитиков, в 2010 году отпускные цены на авиакеросин выросли на 21%, на бензин Аи-80 — на 20%, Аи-92 — на 22%, Аи-95 — на 18%, на летнее дизельное топливо — на 36%, зимнее — на 39%. Цена нефти в 2010 году выросла на 20%. В конце второй недели января средняя розничная стоимость по РФ бензина Аи-80, производство которого с 1 января запрещено новым техрегламентом, выросла на 2,3% по сравнению с 30 декабря 2010 года, Аи-92 — на 0,8%, Аи-95 — на 0,7%, тогда как зимнего дизельного топлива — на 2,6%. За третью неделю января дизель подорожал на 44 коп.— до 25,18 руб. за литр в среднем по России. Розничная цена дизельного топлива оказалась выше цены бензина Аи-92 практически во всех федеральных округах.
"Есть подозрение, что все это связано с манипуляциями на рынке и злоупотреблением доминирующим положением",— утверждает Игорь Артемьев. В ЛУКОЙЛе и ТНК-ВР рост цен объясняют "рыночной конъюнктурой", в "Башнефти", "Газпром нефти" и "Роснефти" его не комментируют.
В результате, пишет «Коммерсант», нефтяникам грозит третий виток антимонопольных разбирательств, которые уже обернулись начислением штрафов в целом почти на 19 млрд руб. Напомним, проблемы нефтекомпаний с ФАС начались осенью 2008 года, когда служба признала ТНК-ВР, ЛУКОЙЛ, "Роснефть" и "Газпром нефть" нарушившими закон "О конкуренции" из-за установления и поддержания монопольно высоких цен на бензин и авиакеросин. Нефтяники были оштрафованы на 1,1-1,5 млрд руб. каждый. Летом 2009 года служба снова уличила их в злоупотреблении доминирующим положением. На этот раз размер штрафов возрос и составил от 4 до 6,5 млрд руб., хотя впоследствии в обмен на частичное признание своей вины "Роснефть" и ТНК-ВР смогли существенно снизить штрафы по "второй волне" дел — до 1,47 млрд и 1,17 млрд руб. соответственно. "Газпром нефть" и ЛУКОЙЛ пока продолжают переговоры с ФАС.
До сих пор ФАС пыталась соотносить цены нефтяников с биржевыми — собственно для этого и создавались биржи нефтепродуктов. Однако теперь чиновники усомнились в эффективности этого механизма. Поскольку сейчас сами нефтяники, по словам Игоря Артемьева, ссылаются на соответствие их оптовых цен биржевым, ФАС собирается обратиться в ФСФР с просьбой проверить цены на биржах.
Стоит отметить, что рост биржевых цен на Аи-80 составил 19%, на Аи-92 — 17%, на Аи-95 — 20%, на летнее дизельное топливо — 33%, на зимнее — 33%. Игорь Артемьев отметил, что "впервые сложилась такая ситуация, что российские биржи, занимающиеся торговлей нефтепродуктами, легализуют эту цену".
Если ФАС в очередной раз примет решение штрафовать нефтяников, отмечает аналитик, то это будет максимально возможный оборотный штраф (до 15%). Таким образом, нефтяники могут получить санкции примерно на $1,2 млрд.
Напомним, что в начале января в Калининградской области был зафиксирован резкий рост цен на бензин и дизтопливо. По словам губернатора Николая Цуканова, бензин подорожал на 10%, а дизельное топливо - на 15-20%. Такое повышение цен, заявил губернатор, не может быть обосновано даже в связи с изменением акциза, и поручил подготовить по этому вопросу обращение в региональное управление антимонопольной службы.