Правительство Калининградской области хочет включить в концепцию «двух ключей» IT-компании и проекты из сферы сельского хозяйства и обрабатывающих производств. Это позволит резидентам ОЭЗ из этих отраслей пользоваться особым порядком распределения льгот, которые дает Калининградская особая экономическая зона.

С апреля 2026 года для резидентов Калининградской особой экономической зоны начинают действовать новые правила по распределению льгот и налоговых преференций. По общему правилу сумма льгот, на которые может претендовать резидент, фактически приравнивается к сумме капитальных вложений по инвестпроекту. Компания-резидент подает отчетность за год. Если сумма льгот, которыми она воспользовалась, оказывается больше суммы инвестиций, то в следующий год резидент не сможет воспользоваться льготами. 

Данные нормы будут актуальны для всех резидентов, получивших статус после 1 апреля 2026 года. Но действовать они начнут не сразу: 3 первых календарных года реализации проекта будут льготными. Таким образом, соответствующую отчетность новые резиденты будут подавать не раньше 2029 года. 

При этом поправки к законодательству предусматривали так называемую концепцию «двух ключей»: у властей субъекта есть возможность выбрать отдельные отрасли и установить для них собственные параметры соотношения между льготами и объемом инвестиций. Но сформировать данные параметры власти субъекта смогут только после того, как федеральное правительство сформулирует некие «дополнительные условия» по данному вопросу. 

Как заявила 27 марта на заседании комитета по налогам, тарифам и развитию ОЭЗ Калининградской торгово-промышленной палаты заместитель министра экономического развития региона Анастасия Абрамова, данные требования федеральными властями еще только разрабатываются. Региональное министерство получило от федералов запрос по предложениям того, как с учетом корректировки законодательства должна функционировать в дальнейшем Калининградская ОЭЗ.

«Мы исходили из того, что инвестиции в минимальном объеме должны осуществляться в течение 3 лет и заложили в расчет, что льготы наши резиденты применяют 12 лет», — объяснила систему расчетов Анастасия Абрамова. 

При новой системе наибольшие риски возникают для тех сфер бизнес-деятельности, для которых установлен сниженный порог инвестиций для получения статуса резидента ОЭЗ. Это, в частности, IT-отрасль. Чтобы получить статус резидента, IT-компании надо заявить инвестпроект на сумму не менее 1 млн руб. При новой системе резидент с такой суммой капитальных вложений быстро израсходует объем льгот и не сможет пользоваться преференциями, которые дает Калининградская ОЭЗ. 

Региональное министерство предлагает скорректировать для компаний из IT-сферы соотношение между объемом капитальных вложений и льготами, которыми впоследствии они смогут воспользоваться. Вместо общего правила 1 к 1 для IT-отрасли предлагается установить соотношение 0,15 к 1. Таким образом, если предложение регионального министерства экономического развития, промышленности и торговли будет одобрено, то при минимальном вложении в 1 млн руб. резидент сможет предположительно претендовать на льготы в объеме 6,6 млн руб.

Также под концепцию «двух ключей» предлагается завести отрасли, где минимальный порог инвестиций составляет не менее 50 млн руб.: это, например, проекты в сфере обрабатывающих производств, сельского хозяйства, рыболовства и рыбоводства. Для них предлагается установить соотношение 0,5 к 1. То есть при инвестициях в 50 млн руб. резидент сможет претендовать на объем льгот в 100 млн руб.

При этом Анастасия Абрамова еще раз подчеркнула, что речь идет именно о предварительных расчетах региональных властей. Федеральными органами власти пока окончательно не сформулировано, как будет функционировать концепция «двух ключей»

«Это статистические расчеты, "средние по больнице". Для каждого проекта это соотношение может быть и недопустимо. Всё зависит от того, какой объем инвестиций осуществляет инвестор. Это средний расчет, который был произведен. Цифры могут обсуждаться. Находимся во взаимодействии с федеральным министерством экономического развития. Но на сегодняшний момент у них нет готового предложения, которое мы могли бы транслировать», — подчеркнула заместитель министра. 

Абрамова дала понять, что данные показатели могут быть скорректированы федеральными властями. 

Нормативный правовой акт, в тексте которого будет сформулировано особое соотношение между объемом льгот и инвестиций для отдельных проектов, должен быть принят к концу 2027 года.