ФАС признала администрацию Славска нарушителем за координацию закупок
Фото rugrad
Комиссия калининградского управления ФАС признала администрацию Славского муниципального округа нарушителем федерального закона «О защите конкуренции». Решение опубликовано в картотеке УФАС.
Основанием для возбуждения дела стали результаты мониторинга закупочных процедур, проведенных администрацией и подведомственным МАУ «Служба благоустройства Славского района» в 2023–2024 годах. Антимонопольщики установили, что при подаче заявок и ценовых предложений от имени компаний «Спецмелио», «Перевалка», и «Александрия», а также индивидуального предпринимателя Татьяны Фоминой использовались одни и те же IP-адреса.
Согласно информации операторов связи, данные IP-адреса были выделены администрации Славского муниципального округа. Кроме того, анализ содержащихся в заявках свойств файлов, показал, что документы готовил пользователем с именем «kuhto». Как установило ведомство, речь идет о начальнике отдела муниципальных закупок администрации Игорем Кухто, который также являлся членом комиссий по осуществлению закупок.
В ходе разбирательства представители администрации пояснили, что сотрудник действительно оказывал помощь участникам в подаче заявок и участии в закупках: формировал пакеты документов, направлял их на электронную площадку и подавал ценовые предложения. Эти действия осуществлялись с рабочего компьютера в администрации, где были установлены электронные подписи хозяйствующих субъектов.
Заинтересованные лица также подтвердили эти обстоятельства. Так, Татьяна Фомина пояснила, что после открытия ИП обратилась к Игорю Кухто за помощью в регистрации на портале ЕИС и подаче заявок, передав ему свою электронную подпись. Аналогичные пояснения дали представители ООО «Спецмелио» и ООО «Управляющая ремонтно-строительная компания».
Всего было проанализировано 15 закупок, размещенных в 2023–2024 годах. По 11 из них контракты были заключены с ООО «Спецмелио» и ООО «Перевалка». При этом снижение начальной (максимальной) цены контракта в большинстве случаев составляло 0 % либо было незначительным (от 0,5 до 6 %).
В управлении ФАС пришли к выводу, что действия администрации создали для указанных лиц преимущественные условия участия в закупках, что является нарушением антимонопольного законодательства.
Поскольку контракты по рассматриваемым закупкам уже заключены и исполнены, предписание об устранении нарушения выдано не было. Однако материалы дела были переданы должностному лицу УФАС для решения вопроса о привлечении виновных к административной ответственности.
Администрацию Славского муниципального округа с июля 2025 года возглавляет Сергей Яцков. Возглавлявший муниципальную администрацию с 2018 года Эдуард Кондратов стал депутатом местного совета.
Именно за взятку от компании «Спецмелио» было предъявлено обвинение первому заместителю главы администрации Славска Петру Кабалину.
Суд приговорил его к 8 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 13 млн руб.
