Резидентам «переуточнили» субвенции на 2 млрд руб.
Фото rugrad
Государственная Дума РФ 26 февраля приняла в третьем чтении поправки к закону об Особой экономической зоне в Калининградской области, которые вводят механизм новых субвенций для резидентов. Законопроект вызвал определенную критику со стороны бизнес-ассоциаций, в частности, Торгово-промышленная палата РФ указывала, что формулировки в нормативном правовом акте содержат определенные риски и резиденты ОЭЗ могут не получить компенсации расходов за 2023–2024 годы. В результате к третьему чтению ряд формулировок в законопроекте был скорректирован.
Новые субвенции будут закреплены ч. 10 ст. 6 ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области». В окончательной редакции законопроекта она была уточнена.
Формулировка теперь звучит таким образом: «Государственная поддержка резидентов в целях компенсации им суммы затрат на уплату таможенных пошлин, налогов, обязанность по уплате которых возникла в связи с изменением правового регулирования, действующая с 1 января 2027 года до окончания срока функционирования Особой экономической зоны <...>». В первоначальной редакции законодатель использовал более общие формулировки.
Как и предполагалось, механизм начнет действовать с января 2027 года и до окончания срока режима ОЭЗ — до конца 2045 года. Данные субвенции разработаны исключительно для компаний, у которых есть статус резидента Калининградской ОЭЗ. Субвенция будет формироваться за счет федерального бюджета, но полномочия по распределению передаются региональным властям.
Как отметил председатель комитета по экономической политике Госдумы Максим Топилин, за счет новых субвенций компаниям-резидентам планируется компенсировать уплату экспортных таможенных пошлин (в октябре 2023 года были введены
новые экспортные пошлины, но к 2025 году они уже были отменены). По оценкам Топилина, резиденты смогут получить в качестве компенсации в общей сложности порядка 2 млрд руб.
«Правительством Российской Федерации были приняты решения о введении экспортных таможенных пошлин. Законом предусматривается передача полномочий Российской Федерации Калининградской области по осуществлению компенсации всем резидентам ОЭЗ расходов, связанных с уплатой введенных экспортных пошлин. Благодаря принятому закону, резиденты ОЭЗ дополнительно получат порядка 2 млрд руб. государственной поддержки из федерального бюджета», — заявил он.
В законе уточняется, что новые субвенции предназначены для компенсации затрат компаний-резидентов на «уплату таможенных пошлин, налогов, обязанность по уплате которых возникла в связи с изменением правового регулирования».
Уточнен также механизм действия так называемых субвенций на поддержку рынка труда: они были введены значительно раньше, чем Госдума начала обсуждать новый законопроект. Но поправки фактически вносили корректировку в работу данного механизма: в новом законопроекте статья была сформулирована
таким образом, что право воспользоваться субвенциями сохранялось только за резидентами. Но в финальной версии указано, что право на данные субвенции сохраняют как резиденты, так и «юридические лица, осуществляющие деятельность на территории Калининградской области». Фактически в этой части федеральный парламент сохранил действующую редакцию закона.
В настоящий момент принятый Госдумой законопроект направлен на утверждение в Совет Федерации.
Фото: RUGRAD, duma.gov.ru
В январе 2026 года Государственная Дума РФ перенесла
на неопределенный срок принятие закона, который закреплял механизм новых субвенций для резидентов Калининградской ОЭЗ. В октябре 2025 года премьер-министр Михаил Мишустин сообщил, что «законодательная инициатива усилит гарантии сохранения действующих налоговых и таможенных преференций для резидентов Калининградской ОЭЗ. Она касается специального механизма компенсации при исполнении инвестиционных проектов и сделает условия для ведения бизнеса более комфортными».
Закон вводит новый механизм субвенций, предназначенный для резидентов ОЭЗ. За счет данных средств планируется компенсировать бизнесу расходы по уплате экспортных пошлин, которые были введены
с октября 2023 года. По итогам 2025 года механизм данных пошлин не был пролонгирован. При этом региональное бизнес-сообщество указывало, что законопроект содержит риски: в частности, предпринимательское сообщество опасалось, что резидентам ОЭЗ не будут компенсированы затраты по уплате таможенных пошлин в период с 2023 по 2024 годы.
«Таким образом, вопрос компенсации понесенных в 2023–2024 году расходов резидентов ОЭЗ в Калининградской области на уплату экспортных пошлин, может оказаться нерешенным. <...> В связи с этим особую важность занимает вопрос планирования включения соответствующих расходов в форме субвенций на компенсацию резидентам ОЭЗ в Калининградской области в федеральный бюджет, а также учета уже заложенных доходов в федеральный бюджет на соответствующий год от отдельных вывозных таможенных пошлин на отдельные товары (продукцию) в корреляции с запланированным бюджетными расходами на другие нужды», — комментировала
ситуацию врио уполномоченного по защите прав предпринимателей Олеся Белая.
Как отметил председатель комитета по экономической политике Госдумы Максим Топилин, за счет новых субвенций компаниям-резидентам планируется компенсировать уплату экспортных таможенных пошлин (в октябре 2023 года были 
