Субвенции для резидентов ОЭЗ перенесли «на более поздний срок»

Фото rugrad

Госдума перенесла на неопределенный срок принятие закона, который закреплял механизм новых субвенций для резидентов Калининградской ОЭЗ. Во вторник, 27 января, федеральный парламент должен был рассмотреть очередные поправки к законодательству об Особой экономической зоне во втором чтении. 

Как следует из протокола заседания, после выступления председателя Госдумы Вячеслава Володина было принято решение перенести рассмотрение данного законопроекта «на более поздний срок».

Ранее правовое управление Госдумы указывало на ряд формулировок, которые содержались в тексте законопроекта. Их предлагалось скорректировать на стадии поправок. Но ко второму чтению управление указало, что у них нет замечаний правового характера к тексту. 

Новый механизм поддержки планировалось запустить с января 2027 года. В начале декабря 2025 года законопроект был одобрен Госдумой в первом чтении. Законопроект был инициирован правительством РФ. В октябре 2025 года премьер-министр Михаил Мишустин сообщил, что «законодательная инициатива усилит гарантии сохранения действующих налоговых и таможенных преференций для резидентов Калининградской ОЭЗ. Она касается специального механизма компенсации при исполнении инвестиционных проектов и сделает условия для ведения бизнеса более комфортными».

Данный законопроект должен был ввести новый механизм субвенций для резидентов ОЭЗ. За счет данных средств планировалось компенсировать бизнесу расходы по уплате экспортных пошлин, которые были введены с октября 2023 года. По итогам 2025 года механизм данных пошлин не был пролонгирован. При этом региональное бизнес-сообщество указывало, что законопроект содержит риски: в частности, предпринимательское сообщество опасалось, что резидентам ОЭЗ не будут компенсированы затраты по уплате таможенных пошлин в период с 2023 по 2024 годы. 

«Таким образом, вопрос компенсации понесенных в 2023–2024 году расходов резидентов ОЭЗ в Калининградской области на уплату экспортных пошлин, может оказаться нерешенным. <...> В связи с этим особую важность занимает вопрос планирования включения соответствующих расходов в форме субвенций на компенсацию резидентам ОЭЗ в Калининградской области в федеральный бюджет, а также учета уже заложенных доходов в федеральный бюджет на соответствующий год от отдельных вывозных таможенных пошлин на отдельные товары (продукцию) в корреляции с запланированным бюджетными расходами на другие нужды», — комментировала ситуацию врио уполномоченного по защите прав предпринимателей Олеся Белая. 

На аналогичные риски указывал президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин. «Сохраняется риск, что расходы резидентов ОЭЗ за 2023–2024 годы не будут компенсированы. В связи с этим ТПП РФ предложила ко второму чтению законопроекта рекомендовать правительству РФ внести изменения в постановление № 1210 от 15 ноября 2014 года (об утверждении методики расчета размеров подлежащих компенсации сумм таможенных пошлин), закрепив возможность возмещения ранее понесенных затрат на уплату таможенных пошлин», — комментировал он ситуацию. 

  • Как писал RUGRAD, новые поправки не только не предусматривают дополнительные меры поддержки для компаний без статуса резидента ОЭЗ, но и могут лишить их доступа к субвенциям на поддержку рынка труда. 

    При этом Госдума одобрила в трех чтениях поправки к Налоговому кодексу, которые фактически изменяют схему распределения налоговых льгот для резидентов Калининградской Особой экономической зоны. Данная инициатива воспринималась региональным бизнес-сообществом крайне негативно.