Резидентов могут оставить без компенсаций экспортных пошлин

Фото rugrad

Бизнес увидел новые риски в поправках к федеральному закону «Об особой экономической зоне в Калининградской области». Очередные поправки закрепляют новый механизм субвенций для резидентов ОЭЗ: за счет данных средств будут компенсироваться затраты на уплату таможенных пошлин и налогов. Механизм поддержки планировалось запустить с января 2027 года. 

Тем не менее региональные бизнес-ассоциации подготовили совместное обращение на имя председателя правительства РФ Михаила Мишустина, где указывают на потенциальные риски, которые несут новые поправки. Обращение направлено Калининградской торгово-промышленной палатой, региональным отделением Союза промышленников и предпринимателей и уполномоченным по защите прав предпринимателей региона. 

Как сообщили порталу RUGRAD в аппарате регионального бизнес-омбудсмена, новый механизм субвенций вводился для того, чтобы компенсировать резидентам зоны расходы по уплате экспортных пошлин, которые были введены с октября 2023 года. По итогам 2025 года механизм данных пошлин не был пролонгирован.

Но еще в 2024 году региональные и федеральные власти начали работу над механизмом, который позволил бы компенсировать расходы по уплате данных пошлин для компаний, имеющих статус резидента ОЭЗ. Планировалось, что механизм начнет работать с 2025 года. Но в настоящий момент редакция поправок предполагает, что новый механизм субвенций будет запущен только с начала 2027 года. Это ставит под вопрос компенсацию затрат резидентов в период с 2023 по 2024 годы. Законопроект уже был одобрен Государственной Думой в первом чтении.

«Таким образом, вопрос компенсации понесенных в 2023–2024 году расходов резидентов ОЭЗ в Калининградской области на уплату экспортных пошлин, может оказаться нерешенным. <...> В связи с этим особую важность занимает вопрос планирования включения соответствующих расходов в форме субвенций на компенсацию резидентам ОЭЗ в Калининградской области в федеральный бюджет, а также учета уже заложенных доходов в федеральный бюджет на соответствующий год от отдельных вывозных таможенных пошлин на отдельные товары (продукцию) в корреляции с запланированным бюджетными расходами на другие нужды», — сообщила врио уполномоченного по защите прав предпринимателей Олеся Белая. 

Коллективное обращение премьер-министру было сформировано бизнес-ассоциациями еще в октябре 2025 года. В правительстве Калининградской области не стали комментировать ситуацию с поправками. 

Государственная Дума РФ провела 23 декабря заключительное заседание в рамках осенней сессии. Таким образом, в 2025 году данные поправки приняты не будут. 


  • На аналогичные риски указывал президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин. «Сохраняется риск, что расходы резидентов ОЭЗ за 2023–2024 годы не будут компенсированы. В связи с этим ТПП РФ предложила ко второму чтению законопроекта рекомендовать правительству РФ внести изменения в постановление № 1210 от 15 ноября 2014 года (об утверждении методики расчета размеров подлежащих компенсации сумм таможенных пошлин), закрепив возможность возмещения ранее понесенных затрат на уплату таможенных пошлин», — комментировал он ситуацию. 

    Как писал RUGRAD, новые поправки не только не предусматривают дополнительные меры поддержки для компаний без статуса резидента ОЭЗ, но и могут лишить их доступа к субвенциям на поддержку рынка труда. Данные положения еще могут быть скорректированы или уточнены в рамках второго чтения законопроекта, поправки к которому принимались до 17 декабря. При этом дата второго чтения в Госдуме пока не назначена.

    Указанный законопроект был инициирован правительством РФ. В октябре премьер-министр Михаил Мишустин сообщил, что «законодательная инициатива усилит гарантии сохранения действующих налоговых и таможенных преференций для резидентов Калининградской ОЭЗ. Она касается специального механизма компенсации при исполнении инвестиционных проектов и сделает условия для ведения бизнеса более комфортными».