Правительство области не устроила «вилка» от Минфина
Фото rugrad
Правительство Калининградской области не устраивает концепция реформирования Особой экономической зоны, предложенная Министерством финансов РФ. Власти Калининградской области по-прежнему намерены добиваться исключения резидентов Калининградской ОЭЗ из-под действия концепции «льготы в обмен на инвестиции». Фактически предложенный Минфином проект уравнивает объем льгот, на который может рассчитывать резидент преференциального налогового режима, с объемом его капитальных вложений.
«Мы все видим последовательную политику Минфина РФ по оптимизации льгот, а по факту об их минимизации. Мы столкнулись с законопроектом, где они хотят ограничить налоговые льготы капитальными вложениями», — пояснила 26 февраля на заседании комитета КТПП по налогам, тарифам и развитию ОЭЗ начальник департамента специальных мер поддержки регионального министерства экономического развития, промышленности и торговли Мария Ушакова.
Законопроект об ограничении льгот резидентов преференциальных налоговых режимов объемом их фактических инвестиций Минфин пытается провести с 2023 года. Столкнувшись с негативной реакций на данный законопроект как со стороны регионов, где действуют ОЭЗ, так и со стороны федерального Минэкономразвития, Минфин подготовил новый, более компромиссный проект по преференциальным режимам. В ноябре 2024 года ведомство Антона Силуанова представило новый проект, так называемую концепцию «двух ключей»: в рамках данной концепции Минфин был готов предоставить большие полномочия властям регионов. В частности, звучали предложения, что органы власти субъектов смогут самостоятельно устанавливать пропорции между объемом льгот и инвестиций. Несмотря на то, что Министерство финансов сформировало компромиссный вариант, региональные власти по-прежнему настаивают, что Калининградская ОЭЗ должна быть полностью исключена из-под действия нового законодательства о преференциальных режимах.
«Да, сейчас они [концепцию] доработали. Они дали субъектам возможность принимать решение и устанавливать эту "вилку" по соотношениям льгот и устанавливать какие-то дополнительные показатели. Но наша позиция всё равно в том, что наша зона не должна быть прописана в этом законопроекте. Нашим федеральным законом (ФЗ "Об особой экономической зоне в Калининградской области". — Прим. ред.) все предлагаемые меры уже максимально урегулированы. У нас исключены сверхприбыльные отрасли», — отметила Мария Ушакова, подчеркнув, что законодательство запрещает становиться резидентами ОЭЗ компаниям из сферы торговли или специализирующимся на добыче полезных ископаемых.
«В пояснительной записке к последней редакции законопроекта Минфин указал, что Калининградская область имеет незначительную долю резидентов ОЭЗ, у которых есть сверхприбыль и которые показывают низкую инвестиционную активность. С точки зрения государства наша зона наиболее эффективна. Вопрос, как нам сделать ее эффективной с точки зрения бизнеса. И при этом доказать это Минфину», — отметила Ушакова, добавив, что у Минфина в последнее «жесткая риторика» по вопросам льгот.
Сенатор от Калининградской области Александр Шендерюк-Жидков скорее положительно отзывался о концепции «двух ключей» федерального Министерства финансов. «Однозначно, что инвестиционные соглашения должны выполняться. Это закон для инвестора. Вопрос касательно объем льгот — главный вопрос, который нас волновал. Мы были солидарны с комиссией Госсовета. <...> Главное, чтобы субъекту было доступно участие в процессе согласования максимального объема льгот. Если “правило двух ключей” будет учтено в законопроекте, то, думаю, это снимет самое главное разногласие, которое было у нас в рамках этой дискуссии», — комментировал он.
Правительство области и региональные бизнес-ассоциации крайне негативно отреагировали на инициативу Минфина по реформе преференциальных налоговых режимов. Региональные власти направили соответствующее обращение президенту Владимиру Путину с просьбой дополнительно изучить вопрос. Бизнес-объединения просили у премьер-министра Михаила Мишустина «исключительного подхода» к региону из-за его географии и не менять правила действующего режима ОЭЗ, отметив, что поправки «лишают Калининградскую область последнего привлекательного фактора».
- В настоящий момент в Государственную Думу внесены поправки к закону об ОЭЗ в Калининградской области, которые касаются порядка совершения таможенных процедур при вывозе товаров с территории региона. Бизнес неоднозначно отреагировал на данную инициативу властей и считает, что поправки могут усложнить ситуацию с таможенными процедурами.
Новости по этой теме
