На минувшей неделе в Калининградской ТПП состоялось заседание комитета по экологии и природопользованию. Совместно с новым министром природных ресурсов и экологии Оксаной Астаховой и представителями надзорных органов участники обсудили актуальные проблемы отрасли и планы на ближайшее будущее. Как выяснилось, количество жалоб населения на нарушение требований санитарно-эпидемиологических норм зашкаливает с прошлого года, с проблемами с утилизацией биоотходов на предприятиях никто не разбирается, а переработчики не могут войти в госреестр из-за бюрократизма Росприроднадзора.

Снять напряжение

На территории Калининградской области действует множество пищевых предприятий, которые производят жидкие промышленные отходы. Бытовые отходы в жидком виде также образуют муниципальные организации и бюджетные учреждения. Вопрос утилизации такого вида отходов остается актуальным: действующие в регионе полигоны исчерпали возможности приема жидких фракций. 

В настоящее время переработкой жидких отходов в Калининградской области занимается компания «Полекс-Эко». Однако бизнесмены жалуются на высокие тарифы и невыгодные условия утилизации. «Сегодня по факту жидкие фракции отходов можно утилизировать по 20 тыс. руб. за 1 тонну. Ну что это такое для предприятия, у которого 20 тонн формируется за сутки? Можете себе представить, какие это расходы», — заметил глава КТПП Феликс Лапин. 

Министр Оксана Астахова напомнила, что в апреле компании «Полекс-Эко» по договору хранения была передана мусоросжигательная установка — ранее региональный оператор приобрел ее для полигона в Барсуковке. 

«Это все рассматривают по-разному — правильно / неправильно. Мы считаем правильно, потому что мы на возмездной основе передали. Эти возмездные условия нам позволяют гасить лизинговые обязательства, и при этом оборудование остается за нами. Когда у нас будет место для размещения, которое не приносит ущерба и вреда населению, как сегодня это происходит в Барсуковке, мы с удовольствием эту установку заберем и поставим у себя на территории. Пока это лучший вариант, который можно сегодня в общей системе с общими интересами использовать», — считает она.

Также министр отметила, что у властей и «Водоканала» имеются договоренности на переработку жировых отходов. При этом тариф на услугу будет ниже, чем у «Полекс-Эко». «Какие интересы у "Водоканала"? Снять напряжение, которое связано с тем, что сегодня жиры попадают в общественную канализацию. "Водоканал" постоянно с этим борется, все свои ресурсы финансовые направляет на то, чтобы бороться с этим жироотложением в системах, а не с тем, что ему отведено», — пояснила Астахова. 

Председатель регионального Союза переработчиков отходов Святослав Лавриненко, в свою очередь, отметил, что работа с жидкими отходами позволит продлить срок службы существующих полигонов. 

«Это реальная необходимость, чтобы не создавать несанкционированные свалки», — подчеркнул он.

«20 предприятий на всю страну»

С 1 января 2024 года все компании-утилизаторы отходов должны быть включены в специальный реестр. Ведением этого ресурса занимается Росприроднадзор. Организациям, не зарегистрированным в реестре, оказывать услуги по утилизации отходов запрещено.

Святослав Лавриненко пожаловался на трудности с включением в реестр. «Принес специально очередных два отказа из 9 или 10 заявок, чтобы попасть по разным направлениям в реестр утилизаторов. То индекс, ребята, извините, не тот (который не нами, а Росприроднадзором был ошибочно поставлен в документе), то у вас в паспорте не отражены мощности оборудования. В общем, начиная от технических моментов, заканчивая правоустанавливающими. Или элементарно, «вы недодали документы». Они висят в реестре подачи документов электронном, а нам пишут отказ из-за того, что не представляем какие-то документы», — возмутился глава союза переработчиков.

Святослава Лавриненко поддержал и председатель комитета по экологии КТПП Марк Балановский. «По сути дела, это лицензия на лицензию. Теперь ППК "РЭО" и Росприроднадзор заново оценивают предприятие и включают или не включают его в реестр утилизаторов», — пояснил он. При этом на сегодняшний день в регионе нет ни одной компании, включенной в реестр. 

«Переработчиков в России условно 10 тыс. предприятий, в реестре — 20 предприятий. На всю страну», — заключил Балановский. 

«Патриотизм — это последнее прибежище подлеца. Воспринимать эту дурь как политику государства нельзя. Не верьте никому, абсолютно не верьте. Если есть такая ситуация, я думаю, Сергей Александрович [Солдатов] (природоохранный прокурор. — Прим. ред.) поможет в порядке надзора посмотреть. Если там действительно отказы идут необоснованные, можно обратиться в прокуратуру. Если нет, то это административная практика — можно обращаться в суд на действия органов. В данном случае государственных, которые нарушают ваши права», — ответил Лавриненко Феликс Лапин.

«Количество жалоб зашкаливает»

Заместитель руководителя регионального управления Роспотребнадзора Александр Васильев отметил, что в ведомстве серьезно обеспокоены санитарно-эпидемиологическим благополучием населения. «То количество жалоб, которые мы получаем с июня прошлого года по этой тематике, просто зашкаливает и не поддается разумному исчислению», — заявил он. 

Васильев обратил внимание на текущую ситуацию с утилизацией биологических отходов. В основном речь идет о компонентах животного и органического происхождения, производимых на животноводческих предприятиях. «Я считаю, что это таким образом не должно быть, чтобы каждый поставил печку — каждое предприятие, находящееся в черте города вблизи развивающихся микрорайонов. Да, жилье нужно строить, люди должны жить в комфортных, безопасных условиях. Но вот эти бесконечно работающие печки, крематории, причем работающие по ночам, в праздничные, выходные дни — то есть когда люди максимально находятся дома, а не на работе… Потом мы получаем шквал всевозможных обращений. Так нельзя, конечно», — резюмировал он, добавив, что в план по работе с отходами обязательно следует включить и вопрос утилизации биологических фракций.

Природоохранный прокурор Калининградской области Сергей Солдатов также сообщил о значительном росте числа обращений граждан в текущем году.

«В основном они касаются вопросов, связанных с обращением с отходами производства и потребления. Как было правильно сказано ранее, много вопросов касается обращения с биологическими отходами, утилизации биологических отходов», — пояснил он. Кроме того, жители региона стали чаще жаловаться на загрязнение атмосферного воздуха и водных объектов.

Еще одна актуальная проблема — незаконная застройка береговых полос и ограничение доступа к водным объектам. «Нами уже много таких фактов выявлено, когда и приватизация земельных участков была необоснованной в указанных зонах, и их застройка была также произведена незаконно», — сообщил Солдатов.

«Переработчики должны зарабатывать»

Святослав Лавриненко считает, что без реализации дуального раздельного сбора регион не сможет выйти на установленные федеральными властями показатели по сортировке и утилизации. При этой системе все отходы делятся на вторичное сырье и на то, что переработке не подлежит. «Вся практика международная, российская показывает: сортировка из одного контейнера прессованных отходов не позволит утилизировать даже 25 % вторичных ресурсов — максимум это будет 10 %, до 15 % в лучшем случае», — предполагает он.

По мнению главы союза переработчиков, компании должны реализовывать полученный после переработки вторсырья продукт, делая упор на продажи в «большую» Россию. «Переработчики должны зарабатывать, как зарабатывали в предыдущие годы, но уже более эффективно, более маржинально», — подчеркнул он. В этом может помочь принятие закона о «зеленых» госзакупках — тендерах, в которых к поставщику предъявляются экологические требования. «Нам нужно понимать, что эта продукция будет или квотирована, или будет закупаться, или как-то поддерживаться, чтобы мы получали деньги для дальнейшего развития», — отметил Лавриненко.

Глава союза переработчиков считает, что для минимизации логистических затрат и снижения себестоимости продукции региону необходимы промышленные кластеры для переработки отходов. О создании технопарков, где компании смогут перерабатывать вторсырье в отдельных фракциях, в своем выступлении заявила и Оксана Астахова.

Глава союза переработчиков также предложил создать в правительстве отдельный департамент для сферы переработки отходов. «Если не выделить это направление в отдельный управленческий орган с личной персональной ответственностью, очень сложно будет бить по хвостам. Сегодня у вас задача как у министра — это закрыть проблему предыдущих лет, которые накопились. Мы упустили 10 лет. Хорошие проекты были заложены в 2012–2013 годах. Но 10 лет это была стагнация. Наша задача сейчас — наверстать эти 10 лет», — обратился он к Астаховой.

*** 

Министр экологии Оксана Астахова, в свою очередь, рассказала о ближайших планах на работу с полигонами. Она сообщила, что первую очередь полигона в Корнево предполагается запустить в конце 2025 года. Ежегодно на объекте будет обрабатываться 350 тыс. тонн отходов. Часть из них утилизируют, а остатки — захоронят. Недавно концессионер совместно с Российским экологическим оператором подписал дорожную карту проекта. 

Полигон в Барсуковке власти намерены запустить в опытной эксплуатации до конца текущего года. По словам Оксаны Астаховой, в область уже доставлен полный комплект очистных сооружений для объекта. Сейчас идут пусконаладочные работы. Проектирование работ по установке системы дегазации запланировано на 2025 год.

Также из бюджета выделены дополнительные средства на увеличение мощностей действующего полигона в Жаворонково. Предполагается, что объект будет принимать по 40 тыс. отходов.