Власти Гурьевска начнут судиться с концессионером школы в Луговом не раньше конца зимы
Администрация Гурьевска сможет направить иск в отношении компании-концессионера недостроенной школы в поселке Луговое не раньше конца февраля. Об этом сообщается в комментарии представителя администрации на странице губернатора Алексея Беспрозванных в соцсети «ВКонтакте». Строительство образовательного объекта было приостановлено из-за отсутствия финансирования от банка. Муниципалитет принял решение расторгнуть соглашение, так как концессионер нарушил сроки строительства, однако расторжение такого соглашения возможно только в судебном порядке, при этом до подачи искового заявления в суд необходимо соблюсти досудебную процедуру.
Как пояснили в администрации Гурьевска, в ноябре 2024 года компании-концессионеру «Школа в Луговом» было отправлено требование об устранении в установленный срок нарушений концессионного соглашения, в противном случае власти муниципалитета инициируют процедуру досрочного расторжения и направление иска в суд, однако это может случиться не раньше февраля этого года. Сам процесс может занять длительное время.
«Только после решения суда концессионное соглашение может быть расторгнуто и объект передан в администрацию. Продолжительность судебного процесса определить сложно, но процедура это длительная, поэтому о каких-либо сроках сейчас говорить рано, в том числе и по возобновлению строительства учреждения. Такая процедура расторжения концессионного соглашения установлена законодательством, и обойти ее или сократить сроки по выполнению невозможно», — говорится в комментарии.
В течение всего судебного процесса школа как объект незавершенного строительства остается у концессионера, который должен будет передать его муниципалитету после окончания судебного разбирательства. При этом у администрации нет юридических оснований вкладывать бюджетные средства для выполнения каких-либо работ до передачи школы в муниципальную собственность, и это будет являться нарушением законодательства.
Как следует из картотеки судов, власти муниципалитета не подавали какие-либо другие иски в отношении компании-концессионера «Школа в Луговом».
На текущий момент четыре этажа нового корпуса в Луговом возведены полностью. Обустроен каркас здания, несущие стены, колонны, перекрытия и лестничные марши, внутренние ненесущие стены, перегородки, входные группы. По информации регионального министерства образования, на конец июля 2024 года техническая готовность школы составляла всего 35 %. Осенью стройка школы была фактически остановлена.
По данным прокуратуры, работы на объекте в поселке Луговое выполнялись субподрядной организацией «Соцпромстрой», которая также полностью ушла с объекта. В ЕГРЮЛ есть несколько юрлиц с идентичным названием, в основном они зарегистрированы в столичном регионе.
17 декабря прошлого года прокурор Калининградской области Александр Авдеев распорядился обеспечить консервацию недостроенного здания школы в поселке Луговое в зимний период. Также прокуратура контролирует дальнейшие действия участников концессионного соглашения по завершению строительства образовательного объекта на 1100 мест. Совместный рабочий выезд прокурора Александра Авдеева и главы администрации Гурьевска на стройплощадку в Луговом состоялся накануне. Участники совещания осмотрели строительный объект, прокурор области заслушал представителей заказчика, подрядчика и контролирующих органов.
Возведение школы осуществлялось по концессионному соглашению, заключенному в мае 2022 года между администрацией Гурьевского муниципального округа и ООО «Школа в Луговом», которое управляется ООО «Инфраструктура детства» из московской группы «Просвещение». Учредителем «Школы в Луговом» является ООО «СБ Капитал» экс-замдиректора по реализации активов инвесткомпании Внешэкономбанка «ВЭБ Капитал» Отто Сопроненко. Владельцами «Инфраструктуры детства» являются «СБ Капитал» (91,9 %) и «Первая концессионная компания «Просвещение». По данным сервиса проверки контрагентов Rusprofile, выручка компании «Инфраструктура детства» в 2023 году снизилась на 27 % — до 1,53 млрд руб., чистая прибыль составила 113 млн руб. (–23 %). При этом убыток «СБ Капитал» составил 3,6 млрд руб. До июня 2024 года среди учредителей был Борис Блохин, до октября — Алексей Шаповалов. Ранее группу «Просвещение» связывали с миллиардером из списка Forbes Аркадием Ротенбергом.
В октябре 2023 года на стройке школы в Луговом обрушился ригель и плита перекрытия. В августе 2024 года подросток-рабочий упал с крыши здания на бетонные перекрытия второго этажа. Управление Следственного комитета возбудило уголовное дело по факту нарушения правил безопасности при ведении строительных работ.
- «С Луговской школой никаких проблем нет, она будет сдана в первой половине следующего года. Думаю, что в сентябре дети пойдут в нее», — заверял в декабре 2023 года года на тот момент губернатор Калининградской области Антон Алиханов.
В августе 2024 года министр образования Светлана Трусенева заявила, что объект переходит в 2025 год. «Не могу сказать, что темпы строительства достаточные. В среднем около 30 человек находится [на стройке], они опаздывают, сроки нарушены. Понятно, что 1 сентября текущего года эта школа работать у нас не будет. Планируем 1 сентября 2025 года», — сказала
министр. В
связи с отставанием от графика выполнения работ прокуратурой Гурьевского района неоднократно принимались меры реагирования в отношении концессионера и подрядчика школы в Луговом, но
это не привело к улучшению ситуации и стройка была окончательно остановлена.
- При этом в самом Луговом работает единственное образовательное учреждение, которое по факту переполнено. Вместе с филиалом в Большом Исаково в школе числятся около 3 тыс. учеников.
- В декабре 2024 года правительство области распространило заявление о том, что принято решение временно отказаться от заключения концессионных соглашений, особенно в сфере социальных объектов. К этому моменту как минимум три школы являются по сути долгостроями. У концессионеров нет средств, чтобы завершить стройку.
- Губернатор Алексей Беспрозванных параллельно принял решение выделить Гурьевскому муниципальному округу дополнительно 693 млн руб. на достройку школы на 1,5 тыс. учащихся на ул. Лазурной. Ее предельная стоимость увеличилась в 2 раза — с 896 млн руб. до 1,59 млрд руб. Субподрядчиком выступает структура холдинга «Акфен». Ранее публиковалась информация, что общая стоимость этого образовательного объекта превышает 3,43 млрд руб. Подробнее об этом RUGRAD писал в материале «Золотая концессия».