Законодательные основания для выдачи предприятиям разрешений на сброс стоков в водные объекты Калининграда фактически отсутствуют. Об этом министр природных ресурсов Олег Ступин заявил на заседании комитета КТПП по экологии и природопользованию 26 сентября.

«На сегодняшний день ситуация по водным объектам Калининграда критическая. Содержание загрязняющих веществ в водных объектах превышено в десятки, а зачастую и в сотни раз, в том числе по довольно таки опасным веществам, которые могут оказать непосредственное влияние на здоровье человека и несут угрозы здоровью населения», — подчеркнул Ступин.

Стоки и ливневки

Решить проблему с тотальным загрязнением в министерстве предлагают путем полного запрета пользования водными объектами — все предприятия должны будут сбрасывать сточные воды в централизованные сети водоотведения. Если таких сетей в близком доступе пока нет, компаниям выдадут временные решения на пользование водными объектами. Сроки действия документов будут зависеть от дат реализации инвестиционной программы по расширению централизованного водоотведения. 

Экологическую ситуацию в Калининграде серьезно ухудшают и неочищенные ливневые стоки. Так, за 2021 год только в зоне санитарной охраны Гагаринского ручья обнаружили 78 выпусков сточных вод, законными оказались только 8 из них. 

«К сожалению, мы явно имеем серьезные проблемы, связанные с качеством стоков и деградацией водных объектов за счет ливневки. <…> Вопросы, связанные с "Гидротехником", у нас стоят на отдельном контроле. Это муниципальное предприятие которое оперирует сетями, но фактически они даже не могут подтвердить принадлежность этих сетей, право собственности на эти сети. Мы требуем от "Гидротехника", чтобы он оформил эти сети, создал надлежащим образом систему ливневой канализации на территории Калининграда и обеспечивал подключение юрлиц вот к этим сетям. На наш взгляд, это единственный путь для того, чтобы поддерживать надлежащее экологическое состояние водных объектов», — полагает министр.

Альтернативный вариант — отказаться от части водных объектов и сформировать на них земельные участки, как это было сделано в Москве и Санкт-Петербурге.

«Количество обращений и жалоб жителей Калининграда сравнимо с самыми острыми социальными вопросами. Людям текущая ситуация банально мешает жить», — подытожил Ступин.

«Действовать максимально жестко»

Министр напомнил присутствующим о недавней ликвидации незаконного выпуска в ручей в районе ул. Индустриальной: в результате тампонирования оказались затоплены производства, которые ранее сбрасывали в воду отходы. По словам министра, случившееся побудило компании разобраться в собственных сетях, а некоторые производства впервые получили легальное разрешение на сброс.

«Меня вот искренне удивило, что, условно, у “Натурово” в принципе никаких документов не было ни на сброс, ни на подключение к “Водоканалу”. Они просто банально сливали все свои отходы в ручей Гагаринский. То же можно сказать и про другие предприятия», — возмутился он.

В настоящее время специалисты министерства установили несколько фактов сброса стоков в ночное время. С нарушителями министр пообещал действовать «максимально жёстко». 

«Мы выйдем на закрытие предприятия, когда его вычислим. Это при том, что рядом находится коллектор, к которому можно подключиться. Собственно, мы выйдем и на ущербы и будем требовать в судебном порядке закрыть это предприятие. Мы видим, что в ночное время в одном месте происходит сброс загрязняющих веществ. Ну и, собственно, характерный запах — если пройтись по этому индустриальному району, он присутствует в определенном месте. Это, в общем, не секрет. Судя по всему, люди совершенно не стесняются, занимаясь такими вещами. Поэтому с нашей точки зрения риски экологические однозначно перевешивают те издержки, которые понесут предприятия. Они должны играть по тем правилам, которые от них требуют, в первую очередь, жители Калининграда», — считает Ступин.

Рычаги воздействия

Директор компании «Экология производства» Дарья Лукашунене заметила, что представители «Водоканала» в ситуации с незаконными сбросами настроены не слишком оптимистично. Заключить договоры с многими предприятиями будет довольно сложно из-за различных типов канализаций. 

Министр ответил, что власти не собираются рубить с плеча. Все выданные компаниям решения будут действовать до принятия четких законодательных норм. Кроме того, для решения проблем с подключением к сетям будет действовать переходный период. «Текущая ситуация, на наш взгляд, уже какие-то точки кипения давно перешла», — добавил он.

По мнению председателя КТПП Феликса Лапина, при реализации предложенной министром концепции власти столкнутся с нехваткой муниципальных ресурсов. «Даже вот эти вопросы постановки на кадастр, определения собственности, формирования паспортов объектов и всего остального требуют огромнейших денег, просто огромнейших. Поэтому, если вы верите в свою идею и видите развилку, может быть, в какой-то той или той парадигме выйти на программу?» — предложил он.

Ступин согласился с необходимостью создания программы поддержки для предприятий. «Я считаю, нам, в первую очередь, надо развивать систему централизованного водоотведения, давать туда льготное подключение для того, чтобы риск, связанный с ущербом окружающей среде, перекладывать на региональный “Водоканал”. Вполне себе допустимая концепция», — резюмировал он.

Также министр отметил, что многие бизнесмены недооценивают свои риски, нарушая экологическое законодательство. Речь идет об уголовных делах и о многомиллионных штрафах за негативное воздействие на водные объекты. «Мне кажется, что всем стоит держать в уме одно дело, которое произошло в этом году. А именно, 142 млрд руб. выставили светловскому “Водоканалу”, насчитанные Росприроднадзором. И светловский “Водоканал” искренне удивился, что ж такого он сделал, что отличается от других предприятий. Поэтому я понимаю, что у меня есть рычаги воздействия на эти предприятия», — заявил он.

Руководитель Центра некоммерческого партнерства «5 июня» Карина Мкртчян обратила внимание на то, что на территории Калининградской области есть предприятия, для которых присоединение к централизованным сетям экономически нецелесообразно. «Эта труба будет стоить по разным предприятиям, по разным областям самая маленькая 3 млн руб., а самая большая к 50 млн руб. идет. В сложившейся экономической и политической ситуации понятно, что это вообще для предприятий многих неподъемная сумма», — сообщила она.

«Мы тоже закон нарушать не будем. Мы дадим им решение на пользование водным объектом. Но просто они все у нас находятся под очень-очень серьезным прицелом. Мы с любой трубы можем в любой момент прийти отобрать пробы. Мы приблизительно понимаем, что есть залповые сбросы. Нам поступают сигналы жителей про эти залповые сбросы. Конечно, предприятие становится юридически под очень серьезным риском. Работать с этим очень сложно. Пока мы видим только одно решение — это подключение к централизованным сетям. Там, где это невозможно сделать, они продолжают работать в том же духе на свой страх и риск», — объяснил Ступин.

Министр подчеркнул, что у «Водоканала» есть возможность подключать организации к сетям практически бесплатно. «Это должна быть программа поддержки, которая должна мотивировать всех идти в централизованные сети. В дальнейшем, пожалуйста, на операционной части вполне себе можно зарабатывать. Долгосрочный заработок “Водоканалу” на операционной части», — пояснил он. 

Текст: Марина Кошечкина
Фото: RUGRAD, kaliningrad.tpprf.ru